适应从严治党新常态 力求组织工作新作为--2014年全省组织工作成效新闻发布会

各位新闻界朋友：

　　下午好！

　　很高兴与大家相聚，衷心感谢各位对全省组织工作的关心和支持！

　　2014年，全省各级组织部门认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、中央组织部和省委的决策部署，主动适应从严治党新常态，坚持改革创新，狠抓工作落实，为湖南全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党提供了坚强组织保证。概括起来，去年我省组织工作的特点和成效主要是“七严七新”。

　　一、从严抓教育培训，干部政治素养和履职能力得到新提高。坚持把加强理论武装作为首要任务，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委党校举办省管干部集中轮训班、全面深化改革专题研讨班，守盛书记、家毫省长带头作辅导报告，培训省管干部3100余人次。依托省干部网络学院，组织2.3万余名处级干部参加集中轮训和专题培训。强化点名调训，从严加强学风建设，加强党性教育，深入开展“三进三同”体验式教学，紧贴省委、省政府决策部署，在省委党校举办主体培训班25期，培训干部1290余人次。规范联合调训，举办财税改革、环境保护等专题培训班，培训1500余人次。通过加强教育培训，更加坚定了全省领导干部的理想信念，提升了他们推动改革发展的能力和履职水平。

　　二、从严整治“四风”，教育实践活动收获新成果。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律谋划和推动教育实践活动。切实履行牵头部门职责，在善始善终抓好第一批活动的同时，认真指导第二批活动单位扎实做好各环节工作，组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，积极探索民意调查、电视问政、网络在线答疑、公示公开整改问题清单、评议评估、对领导班子和领导干部开展纪实评价等创新做法，增强了活动实效。在深入推进第一批活动34项专项整治任务的同时，扎实抓好第二批活动各项专项整治任务，全省52项专项整治任务有30项基本整改完成、22项取得明显进展，特别是积极回应群众关切，在深入整治群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、惠民政策不落实和缩水走样、拖欠群众钱款和侵占群众财物等发生在群众身边的不正之风等方面取得明显成效。教育实践活动中，全省共查处公款送礼、公款吃喝问题722起、1143人，查处“吃拿卡要”和办事刁难群众典型案例1199起、处理干部1693人，查处乱收费乱罚款乱摊派问题1794个、处理干部1795人，查纠城乡低保错保漏保60634人，查处违规纳入农村危房改造的1528人、违规纳入城镇保障性住房的6512人，查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私案件1349起、处理干部1852人，查处拖欠群众钱款、克扣群众财物问题3247个、处理干部4269人，有效遏制了“四风”的蔓延。民意调查显示，教育实践活动群众满意率为87.98%。

　　三、从严贯彻执行《条例》，领导班子和干部队伍建设有了新加强。坚持按好干部标准和新修订的《干部任用条例》选干部配班子。在全国率先出台全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定，组织对省直、市县一把手和组织人事干部进行《干部任用条例》专题培训，完善配套措施，严格标准、程序、纪律，大力选拔讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的好干部，全年提请省委常委会研究干部任免11批904人次，其中，提拔任职180人、平级调整456人。积极主动做好省政府机构改革干部人事工作，妥善安排涉改单位242名厅级干部、消化厅级干部42名，加强对市县政府机构改革干部人事工作的指导。深化干部人事制度改革，纠正干部任用和考核唯GDP倾向，着手研究建立组织评价、群众评价、社会评价“三位一体”的领导班子和领导干部综合考评体系；积极推动干部跨地区跨条块跨领域交流，全年共交流省管干部200人次；实行党政群机关公务员、法院工作人员、检察院工作人员、选调生考录“四考合一”，面试考官异地交流制、面试考场观察员制等创新做法，从制度层面最大限度减少了人为操作空间；统筹推进企事业单位人事制度改革，下放了一批省管企业领导班子管理权限，将全部省管企业副职管理权下放给企业董事会和企业党委；下放了省直单位处级干部备案审批权。全年公开考录公务员5480人，其中选调生273人，招录141名湖南籍应届大学毕业生到南疆乡镇工作。

　　四、从严强化管理，干部监督工作取得新成效。坚持从严治吏，深入整治选人用人不正之风。全面实施“带病提拔”干部问题倒查工作，建立抽查核实联系工作机制，已抽查核实4800多名县处级以上干部的报告事项。建立“裸官”职位限入和提拔限制机制，所有按规定需调整岗位的均已调整到位。综合运用巡视成果，调整了一批省管干部，纠正了一些处级干部的违规任用事项。全省共清理领导干部在企业兼职3184人次、规范在社会组织兼任职务1594个，清理领导干部参加EMBA培训73人，72名厅级干部调动工作不转工资关系全部整改到位。对31名厅级干部开展了经济责任审计，对8名省管干部进行诫勉谈话，对62名省管干部进行了函询。全年受理举报1240余件，立项查核152件、处理149人。牵头抓好“三超两乱”问题专项治理，违规党政分设、提前“退线改非”等问题已基本整改到位，全年共整改消化超编制进人29425人、超配干部10447人、违规党政分设干部2622人，清理和纠正“吃空饷”人员9365名，查办和督办违规选人用人案件82起，清退违规进人139人，处理责任人员205人，公开通报了江永县等7个典型案件。推行干部选任事前预审、事后备案“双控”制度，全年否决197名县处级干部的调整意向、纠正31名县处级干部的任免事项。

　　五、从严把握标准“外引内培”，人才体制机制呈现新活力。坚持党管人才原则，充分发挥牵头抓总作用。深化人才体制机制改革，出台文件，下放了高校用人自主权和职称评审权。大力实施重大人才工程，从严把握标准，新引进“百人计划”专家37人，全年聘请外国经济技术专家2912人次、文教专家2844人次；专项投入1400余万元，新启动“企业科技创新创业团队”“湖湘青年英才”“扎根基层优秀人才”三个支持计划，分别遴选10个人才团队、19名青年人才、200名基层人才；会同有关部门启动“边远贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划”，培养选派“三区”科技、教育、文化、社会工作人才3948名。充分发挥各类人才作用，选派18名科技副县长、245名省派科技特派员、15名企业科技特派专家到基层创新创业，目前全省在岗服务的科技特派员共实施各类科技开发项目1574项，引进推广新技术2033项、新品种2637项，创办企业454个。

　　六、从严落实党建责任，基层基础工作实现新突破。坚持强基层打基础，全面加强基层党组织和党员队伍建设。以市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核为抓手，创新调查核实、民意调查、大会述职等环节工作，全面推行“一体四化”述评模式（以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑），组织14个市州委书记向省委常委会述职，加强对市县述职评议工作的指导，推动基层建设各项任务的落实。全面完成村党组织换届选举，全省39745个换届村中，共有18453名农村致富能手、2310名外出务工经商返乡人员、1218名回乡大中专毕业生、110名大学生村官当选为村党组织书记。全省各级共培训基层党组织书记20.6万人次。召开会议部署加强和改进大学生村官工作，选聘998名大学生村官，妥善安排聘期已满的大学生村官。对10565个软弱涣散基层党组织开展集中整顿，年底整顿转化率达到98.2%。制定下发工作规划大力加强基层服务型党组织建设，研究下发文件推动村级集体经济发展壮大，大力推进基层党组织“网格化管理、组团式服务”，全面实行在职党员到社区报到，全省共有56.2万名机关事业单位在职党员到社区报到，认领服务项目60.1万个，开展服务活动76.8万场次。召开全省社区党建和社区建设工作会，推介了常德市武陵区的经验。强化基层基础保障，设立城市社区惠民项目资金，基本解决村（社区）办公服务用房问题，乡镇、街道和社区便民服务中心（站）普遍建立，提高了村级组织运转保障经费。加强非公有制经济组织、社会组织、外资企业党建工作，努力扩大党的工作覆盖面。加强党员队伍管理，控制总量、改善结构、提高质量、发挥作用，全年新发展党员8.85万余名，控制在中央组织部规定的发展党员总量比上年下降16%的调控目标内，处置不合格党员3108名。采取流出地流入地党组织双联共管流动党员、建立“网上党支部”等方法，破解流动党员管理难题。从严要求开好2014年度党员领导干部民主生活会，严格党内政治生活。组织各级党代表到工作室接待党员和群众，党代表提议办理成效明显。

　　七、从严扎紧制度“笼子”，制度化规范化水平获得新提升。坚持用法治思维和法治方式加强党的建设，落实从严治党、从严治吏要求，深化党的建设制度改革。在抓好近年来已出台各项制度落实的基础上，去年研究出台党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）、改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见等10多个规范性文件，规范了省委巡视组长库人员管理、省直机关巡视员统筹配备、市州党委书记兼任同级人大常委会主任、省级群团组织兼职副职选配、省直单位“总师”及党组成员配备和高配干部消化等工作，研究起草了综合运用干部监督信息成果从严管理干部暂行办法、加强受组织处理纪律处分领导干部管理实施办法，切实做到用制度管人管事，提高组织工作科学化水平。

　　以上成绩的取得，是中央组织部精心指导和省委坚强领导的结果，是全省各级组织部门和广大组工干部辛勤工作的结果，也是社会各界包括新闻界的各位朋友关心和支持的结果。今年，我们将按照“突出从严治党、思想建党、制度治党，坚持从严从实、攻坚克难、严谨规范、狠抓落实”的总体思路，重点抓好党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习培训、教育实践活动成果巩固和拓展、县处级以上领导干部“三严三实”专题教育、年轻干部培养选拔和后备干部队伍建设、结合巡视开展选人用人专项检查、“三超两乱”深入整治、各类人才发挥作用的体制机制改革和制度创新、履行基层党建责任述职、软弱涣散基层党组织集中整顿、基层治理法制化、党的建设制度改革等工作，力争在从严治党新常态下有更多新作为！

　　最后，再次感谢新闻界各位朋友的支持，衷心期待更好的合作！

　　谢谢大家！