湖南省第一次地理国情普查新闻发布会

女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好！

　　真诚感谢各位朋友一直以来对湖南国土资源工作特别是地理信息工作的关注和支持。地理国情普查是国务院2013年部署开展的新中国第一次重大的国情国力调查。这项工作在我省已进入全面实施阶段，各项工作进展顺利。但也遇到部分公众了解认识不够、各类专题资料搜集困难、相关部门参与积极性不高等问题。今天我们在这里召开新闻发布会，稍后还将进行地理国情普查成果的应用演示，就是想通过这个平台，在全社会营造关心、支持、配合地理国情普查工作的良好氛围。下面，我介绍三方面情况：

　　一、地理国情普查是一项重大的国情国力调查

　　地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。与人口普查、经济普查、森林普查、水利普查等专业性、专题性普查不同，地理国情普查更具系统性、综合性、全面性，其成果可广泛用于经济、农业、人口、国土、水利等方面的普查。受经济条件和技术手段制约，开展地理国情普查，是我国过去一直想做，但一直没有条件和能力去做成的一件大事。随着我国综合国力的大大增强，对地观测能力、卫星遥感数据解译能力和通过野外调绘提取地理国情数据能力的全面提升，开展地理国情普查的条件已经具备。加之我国地域辽阔、人口众多，目前正处于经济快速发展的转型期，地表变化频繁，地理国情复杂。随着信息时代的快速发展、城镇化建设的全面加速，通过云计算、数据挖掘等技术向公众提供更加精细化、个性化的地理信息服务更加多元，基于地理信息的各类政府公共事务决策呈现出环境复杂、数量激增、风险加大、不确定性增多等新趋势，开展地理国情普查的时机已经成熟。为积极顺应这一新形势新变化，党中央、国务院决定从2013年开始，用3年时间开展第一次全国地理国情普查，全面查清自然和人文地理要素的现状以及空间分布情况，建立地理国情监测及其统计分析、审核发布制度，形成一系列地理国情普查成果。

　　开展地理国情普查，是了解国情、把握国势、制定国策的重要基础性工作。系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。

　　开展地理国情普查，是服务建设“美丽中国”和“生态文明”的重大战略决策。习近平同志强调，“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树，山水林田湖是一个生命共同体。”开展地理国情普查，全面摸清山、水、林、田、湖、人这个共同生命体的“家底”，科学揭示自然、生态、环境、经济、人口、社会要素在地理空间中相互作用的内在关系，就能够让全社会对美丽中国“美”在哪里、960万平方公里国土资源环境承载能力有多大、发展潜力有多少等，都能做到心中有数，心中有底。

　　开展地理国情普查，是建设“美丽湖南”和“数字湖南”的重要保障。湖南是个资源型省份，也是个自然灾害频发的省份。当前，我省正处在工业化、城镇化快速发展的阶段，地表自然和人文地理信息快速变化，加上长期以来产业结构单一，资源消耗强度大，生态保护压力较大，“美丽湖南”建设面临许多现实难题。开展地理国情普查，有利于及时获取覆盖全省21.18万平方公里的地理数据，加快“数字湖南”地理空间框架建设，完善地理信息公共服务平台，为用户提供“一站式”的自动化、智能化、网络化和平台化的地理信息服务，让“数字湖南”生活更便利，城市更美丽。

　　二、我省地理国情普查工作已进入全面实施阶段

　　根据国务院和全国第一次地理国情普查领导小组办公室统一部署，湖南省第一次地理国情普查从2013年1月到2015年12月，为期三年，分三个阶段进行。其中，2013年1月至12月为普查前期准备阶段，2014年1月至2015年6月为普查信息数据采集阶段，2015年7月至12月为数据汇总建库、统计分析及成果发布阶段。普查标准时点为2015年6月30日。最终形成从不同角度对我省21.18万平方公里地表上的基本地理国情、综合地理国情和专题地理国情进行全面描述的最终成果。

　　省委省政府高度重视地理国情普查工作，省委常委、组织部部长郭开朗，省委常委、常务副省长陈肇雄多次就做好地理国情普查工作发表重要讲话。全国第一次地理国情普查工作正式启动后，省国土资源厅（省测绘地理信息局）积极主动谋划开展工作，先后召开了全省第一次地理国情普查电视电话会议，下发了《关于在全省开展第一次全国地理国情普查的通知》，成立了省第一次地理国情普查领导小组，领导小组办公室设省国土资源厅。根据国普办的统一安排和要求，在株洲市开展了地理国情普查试点，按时上交了试点成果。在总结试点经验的基础上，编制了普查总体方案、实施方案和技术方案，制定了普查工作总体计划和年度计划，出台了普查项目经费管理、质量控制、安全与保密等管理制度，组织开展了省级普查技术、组织管理、资料收集等相关业务培训，2013年落实普查工作经费5000万元，同时积极收集普查所需高分影像数据及相关专题资料，在7个有代表性的县（市）开展地理国情普查试生产工作。目前，试生产工作已经完成，提交了257幅DOM成果 (1:2.5万分幅)、634幅DEM精细化成果（1:1万分幅）、7个县（市）地表覆盖分类及重要地理国情要素数据等普查成果数据。在试生产基础上，整合我省已有成果数据，开展了普查成果与第二次土地调查成果的比对分析、综合统计分析。目前，全省14个市州地理国情普查工作已进入全面实施阶段。

　　三、今年重点完成普查数据采集和成果应用转化等工作

　　地理国情普查价值的大小取决于普查成果的应用程度。地理国情普查成果可为国家和地方重大战略、重大工程的实施提供保障，为解决资源环境人口灾害等问题、处理突发公共事件提供服务。普查结束后，将形成定期、常态的地理国情信息监测机制，并建立健全普查信息共享机制，及时向有关部门提供最新成果。

　　普查成果还可广泛应用于事关公众吃、穿、住、行的民生领域。比如，外地游客到长沙旅游，岳麓山、橘子洲头在哪里，火宫殿怎么走等日常生活所需的地理信息，都可以通过集成了地理国情普查成果的地理信息系统，如“天地图－湖南”公众版等查询到。

　　按照“边普查、边应用”的原则，2014年，我们将立足政府决策需求、部门管理需要与社会公众关注热点，整合利用已有的国土资源调查、基础测绘成果，重点完成普查数据采集和成果应用转化等工作：一方面，结合省遥感中心连续几十年对洞庭湖进行的长期监测，以及省国土资源规划院对湘江流域开展的地球化学生态地质普查，把湘江流域重金属污染监测、洞庭湖区生态环境监测作为重点专项普查内容，明确今年上半年拿出应用成果。同时，把交通网络与国土空间开发匹配、地质灾害隐患区、主体功能区与土地利用、产业布局结合分析、粮食产能、各类保护区空间分布、公共服务设施分布、土地利用动态变化与土地利用规划实施评价、矿产资源开发秩序整治与矿产资源开发规划评价、长株潭绿心区生态环境保护等8个专题作为今年底前后完成的省级专项普查应用成果，为区域发展规划实施、生态环境保护、资源节约利用、粮食安全等提供贴切的地理国情信息服务。

　　我就简要介绍到这里，谢谢大家！