全省打击发票违法犯罪专项行动新闻发布会

　　全省打击发票违法犯罪专项行动

　　新闻发布词

　　刘明欣

　　（2012年9月20日）

各位来宾、新闻界的朋友们、同志们：

　　根据国务院的统一部署，我省从2008年开始在全省范围内开展打击发票和非税收入票据违法犯罪的专项行动。全省公安、税务、财政等相关职能部门密切配合，采取有力措施，严厉打击各类发票违法犯罪行为，为捍卫税法尊严、规范财税秩序和优化我省经济环境做出了积极贡献。今天，省政府在这里举行新闻发布会，向各位通报我省今年专项行动的总体情况。

　　2012年我省发票打假工作再创佳绩，1-8月，全省共查处制售虚假发票案件1714起，捣毁虚假发票制售窝点47个，打掉团伙26个，收缴制假设备 29台（套）。其中，刑事案件立案 189起，是去年同期的3.15倍；抓获犯罪嫌疑人205 人，是去年同期的2.33倍；共缴获假发票3298万份，是去年同期的3.11。查补税款8873万元，加收滞纳金494万元，罚款778万元。此外，侦破虚开增值税专用发票案791起，立案数是去年同期的12.88倍，抓获犯罪嫌疑人860人，抓获人数是去年同期的10.03倍。长沙、常德、娄底、永州上半年破获4起特大非法制造发票案。长沙、湘潭、岳阳、益阳、娄底、郴州侦破虚开增值税专用发票亿元以上案件6起。创造了历年以来发票打假的最好成绩，打假成果在全国名列前茅，受到了公安部和国家税务总局的充分肯定。

　　今年，我们主要做了以下四方面的工作。

　　（一）加强领导，建立打击发票犯罪的长效机制。

　　省委、省政府对发票打假工作高度重视，省政府常务副省长于来山同志对发票打假工作多次作出重要批示，打击发票违法犯罪专项行动协调领导小组多次召开会议，专题研究部署打击发票违法犯罪工作，省公安厅、省财政厅、省国税局、省地税局等17个协调领导小组成员单位的负责人多次参与发票打假的组织协调工作。省发票打假办公室编发和上报“发票打假简报”十余期。今年省社会治安综合治理办公室又将专项整治工作纳入对各市州政府的社会治安综合治理的考评范围，拟定评分细则，量化工作标准。省国税局在年初印发了《湖南省国家税务局2012年打击发票违法犯罪活动工作方案》，周密部署年度专项工作。省公安厅在公安部的统一部署下，相继开展了“破案会战”和“集群战役”，把打击虚开增值税专用发票和骗税犯罪作为今年工作的重点。全省各地将打击发票违法犯罪专项行动作为工作的重中之重，建立责任追究机制，明确分管领导负总责，层层抓落实，加大对打击发票违法犯罪工作的领导，有效协调各部门力量，指导各办案单位开展工作，及时解决专项行动中遇到的问题和困难，确保了打击发票违法犯罪工作的深入开展。

　　（二）部门联动，形成各方参与齐抓共管的大格局。

　　各级公安、税务、财政、通信等部门通力合作，通过联席会议、案件线索通报、联合督办案件和重大案件提前介入等形式，及时沟通信息，做好案件移送和调查取证工作。对全省20余起假发票大要案进行了督办。根据案件的进展，分阶段召开案情分析会，互通信息，研究对策，最大限度地发挥各部门的职能作用，确保案件的及时侦破。专项行动期间，税务、公安等部门共出动工作人员3800余名，车辆 1500台（次），治理各类违法信息184条，检查各类企事业单位1806家。与此同时，强化专业部门之间的协作，加强税务、财政、金融、海关、审计等职能部门和公、检、法、安全等政法机关的日常联系，逐步形成打击发票犯罪的协作机制。此外，加强社会各方的协作，发挥经济管理部门、新闻单位的作用，对发票犯罪实行综合治理，构建全方位、全社会齐抓共管的大网络、大格局。

　　（三）突出重点，从严打击虚假发票“卖方市场”。

　　全省公安机关按照公安部提出的“年内涉税犯罪打击总量大幅增加、打击效能明显提升、协作机制明显强化”的打假工作总目标，以及立、破涉税犯罪案件数量同比增加80%以上的总要求，将“破案会战”的任务、指标重新分解、并层层落实到各级经侦部门，继续保持对发票犯罪的高压严打态势。坚持打团伙、挖窝点、破大案，同时加强对持有假发票犯罪案件的侦办工作，上半年全省破获非法持有发票案54起。此外，全省各级公安机关把打击虚开增值税专用发票犯罪作为主攻方向，将职业虚开增值税专用发票犯罪团伙，故意接受虚开并再次对外虚开增值税专用发票的不法企业作为打击重点，全省公安机关破获特大团伙案件8起，对此，公安部8月份致贺电予以肯定。

　　（四）统一行动，从重打击虚假发票“买方市场”。

　　税务机关依法加大对使用虚假发票的单位和个人的查处力度，对虚假发票使用的“买方市场”进行重点整治，按照国家税务总局要求，全省各级税务机关继续从金融、保险、广告、餐饮娱乐、药品与医疗器材、房地产与建筑安装等行业中选取部分重点企业开展发票使用情况检查，全面启动对中国电信和中国移动在湘单位的发票检查工作。并根据湖南实际，将交通运输、医药行业、中介机构及教育培训等行业列为检查重点，做到查税必查票。我省对医药行业的发票检查工作得到了国家税务总局的肯定。今年国家税务总局、卫生部、监察部等国家七部委总结我省的经验做法联合发文对药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票开展专项检查。

　　截止8月底，全省各级税务部门共对4347 户企业开展发票检查，查处违法企业2001户，占总局下达全年工作任务的100.05 %，查处非法发票6.61万份，涉票金额20.55亿元，查补税款1.17亿元，加收滞纳金645万元，处罚1129 万元；配合公安机关等相关单位检查40户企业，涉及非法发票 4215份，涉及金额 7040万元。

　　朋友们，打击发票违法犯罪行为，确保财税安全，最大限度地维护我省正常的税收征管秩序，是一项长期、艰巨的工作，任重道远，需要全社会的支持。为此，省政府将进一步加强领导，公安、税务机关及相关职能部门将进一步紧密配合，继续保持对发票违法犯罪行为的查处、打击力度，为净化税收环境、确保财政收入增长做出更大的贡献。

　　谢谢大家！

　　通报2012年度打击假发票犯罪专项行动中成功侦破的十起典型案件

　　湖南省公安厅常务副厅长、省打击发票犯罪

　　专项行动工作协调领导小组副组长 胡旭曦

新闻界的各位朋友：

　　今年以来，在省政府打击发票犯罪专项行动工作协调领导小组的领导下，我省各级公安机关与税务机关以及财政、通信等有关部门紧密配合，突出重点，明确目标，深入开展打击发票犯罪专项行动，积极投入公安部部署的“破案战役”，取得了显著成

　　果。现将专项行动中成功侦破的十起典型案件通报如下：

　　一、常德市宋飞龙等人非法制售假发票案

　　常德市公安局经侦支队在配合税务部门开展的税收专项整治行动中发现宋飞龙出售假发票线索。经过近一个多月的经营， 2012年1月9日，在长沙市高桥市场附近某小区内发现制假窝点。2012年1月11日，常德市公安局联合常德市国税局、地税局在长沙警方的大力协助下，在长沙高桥市场成功捣毁一个特大制贩假发票窝点，抓获涉案嫌疑人1名，查获各种假发票478万份，可开票金额高达2亿多元，收缴制假机器一批、假印章97枚。

　　二、娄底市谭永忠等人非法制售假发票案

　　2012年4月，娄底市公安局经侦支队接到在娄星区大埠桥办事处有人非法制造假发票的线索，经过近两个月的摸底排查。2012年6月13日，一举捣毁娄星区大埠桥办事处南阳村一民宅内的制售假发票窝点，缴获假发票320余万份，收缴大型胶印机、晒版机、切纸机等制假设备一批。通过公安部部署的集群战役，该案共立案2起，抓获犯罪嫌疑人6人，打掉团伙2个，捣毁非法制造发票窝点2个，缴获假发票322万份。

　　三、长沙市 “6.29”特大非法制售假发票团伙案

　　2012年7月，长沙市公安局经侦支队经过前期一年时间的经营，掌握了袁志富团伙成员的结构和整体脉络和犯罪证据。7月18日，长沙市公安局联合长沙市国、地税干部200余人开展收网行动，共抓获犯罪嫌疑人25人，打掉职业犯罪团伙5个，捣毁假发票制造窝点1个，储存窝点7个，缴获假发票1300余万份，查获制假设备一批，收缴假公章600枚。通过公安部部署的集群战役，该案共立案26起，抓获犯罪嫌疑人28人，打掉团伙5个，捣毁非法制造、储藏发票窝点12个。

　　四、永州市黄平等人非法制售假发票案

　　永州市公安局经侦支队日常工作中，发现冷水滩区河东七三一九一带有人向全国多省发送假发票。通过近二个月时间的经营，2012年 8月9日，成功捣毁了位于永州市冷水滩区张家铺村的特大非法制售、储存假发票窝点4个。抓获犯罪嫌疑人4名，缴获制造假发票的机器8台，缴获假发票1200万份，并查实该团伙已向全国19省21地市出售假发票1000余万份。

　　五、长沙宁乡李泽宏等人虚开增值税专用发票案

　　2011年9月以来，长沙市宁乡县公安局侦办了李泽宏等人虚开增值税专用发票特大案件。初步查明犯罪嫌疑人李泽宏、李旭、张型等人在无真实货物交易的情况下向其他省内外企业虚开增值税专用发票，该案涉及广东、江苏、浙江、福建等五省，涉案公司30余家，分布在广东广州市、深圳市，江苏省连云港市，浙江省金华市、义乌市，福建省等全国各地及我省长沙、永州、衡阳、永州等市，涉及增值税价税合计3.42亿元。通过公安部部署的集群战役，共立案26起，抓获犯罪嫌疑人30人，打掉团伙6个，涉案金额价税合计5.1亿余元。

　　六、湘潭市恒祥贸易有限公司虚开增值税专用发票案

　　湘潭市公安局经侦支队于2012年2月28日对湘潭恒祥贸易有限公司涉嫌虚开增值税专用发票一案予以立案侦查，经过半年侦查查清了该案件涉案人员结构和整体脉络，掌握了大量关键证据，抓获张红志等犯罪嫌疑人9人，破获一系列虚开增值税专用发票案。此案涉及到湖南、江西、贵州、广东四个省，虚开增值税发票价税合计1.6亿元。通过公安部部署的集群战役，该案共立案86起，抓获犯罪嫌疑人74人，打掉团伙3个，涉案金额价税合计2.2亿余元。

　　七、岳阳县彪仁珏、余新春等虚开增值税专用发票案

　　2012年4月17日，岳阳县公安局经侦大队立案查处彪仁珏涉嫌虚开增值税发票案。在侦查过程中查明该案涉及湖南、广东、江西、天津四个省、直辖市，涉案企业共计19家，共开具增值税专用发票3650份，价税合计3.79亿余元，查证741份增值税专用发票已申报退税，退税金额1036.5万元。通过公安部部署的集群战役，该案共立案43起，抓获犯罪嫌疑人101人，打掉团伙11个，涉案金额价税合计4.5亿余元。

　　八、长沙 “4.24”特大虚开增值税专用发票团伙案

　　长沙市公安局经侦支队结合公安部部署的“破案会战”工作，成功侦办了“4.24”特大虚开增值税专用发票团伙案，打掉一个长期在长沙市钢材市场从事介绍虚开增值税专用发票的团伙。该案查明自2010年以来，犯罪嫌疑人张仁杰纠结葛启强、陈亮等十余人，在没有任何真实货物交易的情况下，以长沙市三十四家钢贸企业的名义，向湖南、广东、北京、上海、天津、浙江、湖北等全国十余省市钢贸企业虚开增值税专用发票。通过公安部部署的集群战役，共立案65起，抓获犯罪嫌疑人93人，打掉团伙6个，涉案金额价税合计2.7亿余元。

　　九、郴州桂东县刘建志等人系列虚开增值税发票案

　　2012年6月，郴州桂东县公安局经侦大队在工作中发现桂东县恒康药业有限公司、桂东县双赢药业有限责任公司等四家医药公司自公司成立以来无实际经营业务，涉嫌向全国12家医药有限公司虚开增值税专用发票合计1.9亿余元,同时虚开农业产品收购发票合计2.3亿余元,造成国家税额损失3252万元，涉及湖南、吉林、安徽、广东、河北、重庆6个省市。通过公安部部署的集群战役，该案共立案20起，抓获犯罪嫌疑人23人，打掉团伙4个，捣毁窝点2个，涉案金额价税合计4.3亿余元。

　　十、益阳市宋劲松等人虚开增值税专用发票案

　　2012年6月25日，益阳市公安局经侦支队立案侦查泰旺纺织品进出口有限公司涉嫌虚开增值税专用发票案。初步查明宋劲松2008年至2011年8月伙同他人在没有真实货物交易的情况下，以支付开票费用的形式，向没有真实业务往来的湖南、四川、新疆、内蒙古等地生产厂家虚开增值税专用发票，价税合计1.34亿元。通过公安部部署的集群战役，该案共立案18起，抓获犯罪嫌疑人57人，涉案金额价税合计2.4亿余元。

　　记者：在明欣秘书长的新闻发言中提到了税务部门在打击发票违法犯罪专项行动中，对一些重点行业进行了专项检查和专项整治，请问，我省国税部门对哪些重点行业进行了专项检查和专项整治？收效如何？

　　皮本固：从去年开始，我省各级国税部门根据国家税务总局的统一部署对接受成品油增值税专用发票的企业、资本交易项目、房地产业、建筑安装业等行业进行了税收专项检查，对税收秩序相对混乱、税收违法行为比较集中的地区组织开展区域税收专项整治。检查既有指令性检查项目，也有指导性检查项目。总局和省局还确定了一些重点税源企业进行检查。此外，我们还根据湖南实际选择了钢贸行业及药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构进行专项检查。在检查中按照“三同三查”要求，做到“查账必查票、查案必查票，查税必查票”，将打击发票违法犯罪工作贯穿整个检查工作始终。截止8月底，全省共检查企业4347 户，查处违法企业2001户，查处非法发票6.61万份，涉票金额20.55亿元，查补税款1.17亿元，加收滞纳金645万元，处以罚款1129 万元。我省对医药行业的发票检查得到了国家税务总局的肯定，在全国税务工作会议上介绍了经验并在全国推广。今年国家税务总局、卫生部、监察部等国家七部委联合发文对药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票开展专项检查。

　　通过专项检查和专项整治，一是增加了税收收入；二是整顿了行业税收秩序和用票行为；三是遏制和打击了利用虚假发票抬高价格、掩盖商业贿赂、收受回扣的违法行为；四是完善了发票管理的长效机制。