湖南省推进软件正版化工作新闻发布会

　　主持人：女士们、先生们，各位新闻界的朋友，大家上午好！欢迎参加湖南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。今天发布的主题是湖南省推进政府机关软件正版化工作的有关情况，我们很高兴邀请到湖南省新闻出版局副局长、省实现正版软件工作领导小组办公室主任黄赞佳先生为大家发布新闻，并回答记者朋友的提问。现在，请黄局长为大家发布新闻。

　　黄赞佳：女士们、先生们、新闻界的各位记者朋友们，大家上午好！非常高兴和大家见面，也非常高兴向大家介绍我省推进软件正版化工作的有关情况，同时愿意回答大家所关心的一些问题。下面，我受省人民政府的委托，介绍一下我省推进软件正版化工作的有关情况。

　　加强软件知识产权保护，推进软件正版化，是中央从战略和全局出发作出的一项重要部署，是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式和实施自主创新的战略基本要求。省委省政府高度重视软件正版化工作，认真贯彻落实国务院要求，调整充实了省使用正版软件工作领导小组，加强组织领导，完善工作机制，强化指导监督，努力推进政府机关软件正版化工作。截至目前，53个省级政府机关采购正版操作系统、办公软件和杀毒软件等计8140套，全面完成软件正版化任务。党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和人民团体等机关，以及市、县两级政府机关的软件正版化也正在努力推进之中。

　　在推进正版化过程中我们主要采取了以下工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导。2010年11月，徐守盛省长在全省知识产权保护与执法工作电视电话会议上，亲自对政府软件正版化进行了全面部署。2011年以来，两任分管副省长郭开朗和李友志先后多次召集相关职能部门召开会议，听取工作汇报、研究工作方案，协调解决工作中面临的困难和问题。为加强对政府软件正版化的组织领导，省政府办公厅发文调整充实了省使用正版软件工作领导小组。在省政府的领导下，省新闻出版局、省财政厅、省经信委、省机关事务局等领导小组成员单位分工协作密切配合，形成了“政府主导、部门配合、全面推进”的软件正版化工作格局。

　　二是全面安排部署，有序推进各项工作。省政府办公厅先后两次发文，对推进软件正版化的工作任务、工作要求、工作责任、保障措施作出了全面安排。省使用正版软件领导小组办公室切实加强业务指导，多次明确工作要求，制定通用表格，整理编印参考资料，指导各单位进行软件清理和自查整改，有效保障软件正版化工作的质量和进度。省财政厅、省新闻出版局、省机关事务局联合组织了省直机关正版软件集中采购招标工作，并对软件许可方式和软件资产管理组织了相关培训。

　　三是强化监督检查，确保工作落实到位。领导小组办公室积极发挥统筹协调作用，强化督导检查和调查研究。对各单位软件正版化工作实施动态跟踪，将督促检查贯穿推进政府机关软件正版化工作的全过程。从2011年3月至今年4月份，先后组织了4轮软件正版化全面督察。为确保督促实效，省新闻出版局编制了督查工作手册，组织督查人员进行了业务培训。督查结束后，组织印发督查通报，对工作滞后的单位进行点名批评，有力推动了正版化工作进程。与此同时，我们还加大了日常督查的力度。根据各个单位开展工作的进展情况，领导小组办公室向有关单位主要负责人发送督办专函，直接指出问题，明确提出要求，收到了很好的成效。据统计，共向省直单位发送督办专函104件，有效促进了各个阶段工作目标按时落实到位。

　　四是积极构件软件管理长效机制，巩固政府机关间正版化成果。严格落实财政部等国务院四部委文件要求，在政府采购中加强对软件的知识产权审核，防止侵权盗版软件进入政府采购渠道；建立软件台账管理制度，各单位建立和更新计算机软件台账，全面准确反映本单位软件购置、使用和处置的情况，提高软件管理水平，充实政府机关内部管理制度，参照国务院机关事务管理局发布的《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》，发文指导各省直单位建立健全软件资产内部管理制度，明确工作要求，落实到人。

　　总之，推进软件正版化是一项长期性的重要工作。下一阶段，我省将在认真总结前一段工作经验的基础上，重点做好以下工作：

　　一是进一步加大工作力度，继续推动市、县级政府深入开展软件检查整改，确保按时完成各项工作任务。

　　二是进一步加强督促检查和长效机制建设，定期组织对各级各部门使用正版的情况进行检查，将软件采购资金及软件资产管理等情况纳入审计监督，审计结果依法向社会公告，实现软件正版化工作的常态化、制度化。

　　三是进一步加强软件市场监督，严厉打击各类侵权盗版行为，切实加大版权保护工作力度。

　　四是以政府机关工作人员和企业员工为重点，进一步加强软件版权知识的宣传培训，提高全社会的版权保护意识。

　　我的情况介绍完毕谢谢大家。

　　主持人：谢谢黄局长。现在是记者提问时间，大家可以就自己关心的问题举手提问。举手示意。

　　提问：我想请问局长，省政府机关软件正版化方面取得了阶段的成果，那么在推进企业软件正版化方面是一个什么样的进展？我是红网的记者。

　　黄赞佳：这个问题提的好，按照国家的工作安排和工作步骤，软件正版化有这么一个过程，首先是政府机关推进软件的正版化，然后就是社会要推进企业的软件正版化，另外就是企业要推进软件正版化，最后到每个家庭都要实现软件正版化。我们国家企业的软件正版化是从2006年开始，据我们掌握，从2006年开始，省里已经完成了636家企业的软件正版化工作任务，对2300多名人员进行了培训，按照国务院和新闻出版总署的要求，国家版权局的要求，今年我们主要是推进新闻出版系统企业的软件正版化，今年已经安排了七家企业，这七家企业分别是湖南日报、长沙晚报、湖南出版控股集团、中南传媒、扁舟有限公司以及新华书店有限责任公司还有天文业务这七家企业，现在这七家企业已经有三家控股集团中南传媒、扁舟已完成软件正版化的检查和整改，其他四家也将按照国务院的要求，在今年10月份完成软件正版化的工作目标。这就是湖南省推进企业软件正版化的一些工作情况。

　　提问：谢谢主持人。我是湖南电台的记者，我想问一下黄局长，其实说到开展软件正版化工作，对于保护知识产权是一个非常重要的手段，但是现在就有一种说法，现在开展的这个软件保护的正版化工作，其实就是微软化，您怎么看待这个现象？

　　黄赞佳：在我们的工作当中经常遇到这样的问题，这个事情我们是这么看待和这么处理的。在推进政府机关软件正版化的工作过程中，主要是把握两条：第一条，要求政府机关都要使用正版软件，这是一个最基本的要求也是一个最根本的要求，不管是使用国外的还是国内的，应该都是正版软件。第二条，对于国内的和国外的都是一视同仁、公平对待，国外的软件只要是依法在我们国内销售，我们都是保护和鼓励的。国内的软件生产企业，我们也是支持，以最好的价格、最好的服务、最好的信誉在自己的市场上销售。所以，我们平常也听到这么一些议论，微软化这些都是比较片面的。

　　提问：我是香港文汇报的记者。前面介绍了我省软件正版化工作情况时，提到了市县两级政府机关软件检查整改工作正在进行之中，请问现在有什么新的进展？

　　黄赞佳：市县两级的政府软件正版化也是国务院的要求，这项工作可以这么讲，目前全省14个地州市都已经完成了自查。第二，还有长沙、岳阳、怀化、湘潭、永州、娄底、常德等地市已经完成了软件的采购，另外像常德已经落实了经费保障，其他的地方也正落实经费保障和软件的采购，这项工作在有条不紊的进行。还有25个区完成了软件的检查和整改，按照国务院的最新要求，地州市这一级和县市区这一级的政府机关的软件正版化合并都在2013年底完成，我们将按照国务院的这个要求，充分发挥我们自己的职能作用，加强有关部门的配合，进一步强化工作措施，把这项工作按时按质按要求完成国务院的任务。

　　提问：我是湖南卫视的记者。今天从发布会上了解到，省内软件正版化工作已经取得了一定的成绩，我们也看到了很多数据，我们想问一下，在这样一个进展和工作的实效情况下，以及您汇报的情况当中看到一些将来的工作计划，我想问一下我省在下一步将继续采取哪些措施和长效机制来巩固现在取得的这些工作成果以及推进正版化工作？

　　黄赞佳：这个问题提的非常好，在实际工作过程中也感觉到这是一个非常重要的问题。软件正版化通过前面这一段时间的推进，有些地方完成得比较好，但是有一个非常重要的问题，这个效果要巩固下来。平常在工作中间也会出现这么一些问题，本身计算机装了正版软件，但是由于习惯的问题，有时一些别的东西，把正版下载，把盗版安装上去了，这有一个长效机制建立的问题。把这项事情做好，我觉得我们是不是可以从这么五个方面努力，我们也打算从这五个方面采取一些措施，保证长效机制的建立。第一，加强宣传教育。这个问题很重要，这是一个前提和基础，之所以现在我们企业在软件正版化的推进工作还比较艰难、比较复杂，就是有一个思想认识的问题，大家都认为一个软件的盗版，不算什么东西，跟药品和食品不一样，如果使用变质、霉烂的东西会致人性命，这个东西既是一个道德的问题又是一个产业的问题，还是一个法律的问题，我们要从这个方面来看，加强宣传教育。使用一个盗版就是偷了别人的东西，你偷别人一块手表非常羞耻，大家感觉到偷一个盗版软件不那么羞耻，其实是一个性质的东西，要加强这方面的宣传教育。我也拜托新闻单位的新闻记者，多帮我们做一些这方面的工作。第二，落实财政部的规定。把软件的采购安装的资金纳入到财政部预算的科目，保证每个单位都有比较保障的资金，能落实软件的更新、升级，包括报废、采购正版软件等等。第三，把软件资产管理制度建立起来。软件资产管理制度，这个东西非常重要，过去我们把一些实物当成资产进行管理，但是对软件没有进行资产管理，今后要把这个东西搞进来，把软件当成资产来进行管理，通过建立一些台账编目的制度，对这个软件的购买，包括使用、分发、报废、维修，生命周期都要进行科学的、有效的、实时的控制保护，如果把这个制度建立起来了，加上一些经常性的检查，可以在平常的工作和生活中，避免使用盗版软件。第四，从源头上进行一些工作，也就是要落实国家版权局的有关规定，在计算机的生产和销售的市场，我们要坚决打击计算机预装盗版的东西，要通过打击来促使计算机的生产商、销售商，都预装正版系统和软件，从源头上避免。第五，加强有关部门的合作，同时充分发挥各个职能部门的作用。新闻出版局要做哪些工作，工商局做哪些工作，经信委做哪些工作，包括机关事务管理局要做哪些工作，财政局，包括审计厅要做哪些工作，这些都有分工，按照这些分工把责任落实好，如果说大家都通力协作，把职责都履行好了，我想软件正版化的长效机制就能建立起来，而且能够巩固好、发挥好。

　　提问：黄局长你好，我是潇湘晨报记者。我想请您简单介绍一下软件资产管理的具体内容以及推行软件资产管理的意义。谢谢。

　　黄赞佳：软件资产管理，刚才已经讲到了这个问题，这个东西可以算是一个新生事物，大家不是很熟悉。把软件作为一件资产来管理，平常我们再一个单位，或者从事会计工作的都知道，一个单位一块手表也好，一个办公桌、一支钢笔都要建立事物台账，把软件进行资产管理，通过建立台账编目这么一些制度，然后对软件的购买、分发，包括使用、维修等等生命周期，进行有效的科学的实时管理、保护和控制，这就是一种资产管理，这是推进软件正版化工作以来，极力主张、鼓励、要求各个单位都要做的一项工作。那么推行软件的资产管理，我觉得至少有这么两大好处：第一，可以提高效力，降低成本。因为资产管理最根本的、最重要的就是要让这个资产发挥效益的最大化，显而易见，降低成本、提高效能。第二，降低风险和安全风险。因为现在讲句实在话，平常在使用办公系统中间不是很注意，看的不是很重要，其中软件盗版最大的危害就是你的信息会透露出去，尤其是现在核心技术的核心技术我们自己还没有完全掌握，还被别人控制，所以如果说我们不适用正版，或者说有些方面不通过一些加密的东西，非常容易把自己的信息透露出去，包括你的商业秘密等等这些东西，都有可能。所以它既能够发挥效益降低成本，又能够保证你的信息安全，所以我觉得这个东西非常重要。

　　主持人：各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

　　黄赞佳：谢谢各位记者朋友们。