湘南地区获批国家承接产业转移示范区新闻发布会

　　主持人：新闻界的各位朋友，女士们、先生们、大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，2011年10月6日，国家发改委正式批准我省湘南地区为国家级承接产业转移示范区，这是我省的一件大事和喜事。对于我省承接产业转移和发展开放型经济具有重要意义。今天，省委省政府在这里召开新闻发布会，省委副书记梅克保同志亲自出席并将发布新闻，省发改委主任胡衡华、省商务厅厅长刘捷、衡阳市人民政府市长张自银、永州市人民政府市长龚武生、郴州市人民政府市长向立立等同志将就大家关心的问题一一进行回答，出席今天新闻发布的还有省直和中央在湘有关单位的负责同志。

　　首先，让我们以热烈的掌声欢迎梅克保副书记发布新闻。

　　梅克保：女士们、先生们，上午好，很高兴与大家见面交流。

　　首先，我代表中共湖南省委、湖南省人民政府，向光临此次发布会的新闻界各位朋友表示热烈的欢迎！同时也借此机会，向长期以来关注和支持湖南发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

　　今年10月6日，国家发展和改革委员会正式批复湖南省发展改革委：同意设立湖南省湘南承接产业转移示范区。这是我省承接产业转移和发展开放型经济工作中的一件喜事，也是我省经济社会发展中的一件大事。

　　随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，国际间产业转移和区域经济合作不断深化。湖南省委、省政府坚持以科学发展观为指导，将承接产业转移作为推动经济社会发展的战略举措和扩大对外开放的重大任务来抓，抢抓武广高铁开通及沿海产业加速向内陆地区转移的历史机遇，不断加大工作力度，创新政策举措，完善体制机制，承接产业转移和开放型经济发展取得了重要进展和明显成效。2009年至今年9月底，全省共承接产业转移项目6919 个，其中国际产业转移项目1403个，区域产业转移项目5513个；承接转移项目新增税收64.1亿元，新增就业65.4万人。特别是陆续引进了广汽菲亚特、吉利汽车、比亚迪、中航集团、台达电子、华磊光电、富士康、戴尔等一批大项目、好项目，带动了我省汽车、电子信息、航空航天、节能环保等新兴产业的快速发展。目前进入湖南的世界500强企业已达63家，开办公司或设立分支机构的达82家。我省承接产业转移呈现出由低端向高新、粗放向“两型”、配套向总装转变的良好态势，对现有产业结构起到了明显的优化作用，为湖南工业经济增量提质加速发展注入了源头活水和强劲动力。作为湖南南大门的湘南地区，充分发挥区位条件优越、资源要素丰富、产业基础和配套能力较好等综合优势，在承接产业转移中大胆创新，先行先试，郴州、永州、衡阳先后成为全国加工贸易梯度转移重点承接地，永州成为我省对接东盟的主要桥头堡。2009年至今年9月底，湘南三市共承接产业转移项目 2462 个，相应新增税收20 亿元、就业32.4 万人，分别占全省总量的35.6%、31.1%、49.5%。湘南地区已成为湖南省对外开放充满活力、富有吸引力、颇具竞争力的先导区，正成为继长株潭之后我省又一个新的经济增长极。

　　为充分发挥湘南地区在承接产业转移中的示范带动作用，推动湖南经济社会又好又快发展，探索中西部地区承接产业转移的新途径、新模式，湖南省委、省政府决定将湘南地区申报国家级承接产业转移示范区。示范区范围包括衡阳、郴州、永州三市，土地面积5.71万平方公里，覆盖34个县（市、区）。2010年，示范区年末总人口1797万人，地区生产总值3269亿元，分别占湖南省的26%和21%。申报工作由省发改委牵头、省商务厅配合，于今年2月正式启动。经过多方努力，国家发改委在专题调研和论证后正式批复同意。

　　湘南承接产业转移示范区，是继安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江承接产业转移示范区后第4个国家级承接产业转移示范区，也是我省继长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区之后第二个纳入国家层面的区域规划。这是中央着眼全局作出的一项重大决策、赋予湖南的一项光荣任务，也是湖南在新的历史起点上扩大开放、加快发展开放型经济的一个难得历史机遇，具有里程碑式的重要意义。建立湘南承接产业转移示范区，有利于顺应国内外产业转移新趋势，通过加强规划引导和政策扶持，深化体制机制改革，构建承接产业转移新平台，为中西部地区科学承接产业转移探索新模式、提供新经验；有利于发挥示范区的比较优势，通过“两型”引领、绿色承接、创新发展，加快构建现代产业体系，促进经济发展方式转变，助推“四化两型”和“四个湖南”建设；有利于进一步深化湖南与珠三角等地区的分工合作，推动建立跨区域协调机制和利益共享机制，引导生产要素合理流动与优化配置，促进形成东中西良性互动、优势互补的区域协调发展新格局。

　　根据国家的要求和部署，结合湘南实际，湖南省委、省政府对示范区的发展有“四个战略定位”，即努力建设成中部地区承接产业转移的新平台、跨区域合作的引领区、加工贸易的集聚区、转型发展的试验区。初步提出远景目标为：到2020年，示范区整体经济实力得到较大提升，结构优化、竞争力较强的现代产业体系进一步完善，主导产业竞争力明显增强，形成一批特色鲜明、集约化发展的产业园区；与珠三角等区域分工合作、优势互补、一体化发展的格局基本建立；社会保障健全，生态环境优美，人民生活富裕；成为承接东部、辐射中部的重要平台和促进中部地区崛起的新支点，成为我省继长株潭城市群之后的重要经济增长极。

　　为了实现这一宏伟目标，我们将在党中央、国务院的坚强领导和国家有关部委的支持配合下，坚持以科学发展观为指导，深入实施中部地区崛起战略，进一步解放思想、创新体制、优化环境，以科学承接、互利承接、绿色承接为导向，以体制机制创新为动力，着力优化空间布局，促进产业集聚发展，推进产业园区转型升级；着力突出产业承接发展重点，加快构建现代产业体系；着力提升基础设施保障能力，优化产业发展环境；着力加强资源节约和环境保护，实现人与自然和谐发展；着力深化区域合作，推动区域一体化发展，积极推进湘南地区新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化进程，加快资源节约型和环境友好型社会建设。

　　为全面完成湘南示范区建设各项任务，我们将加强统筹，务实进取，开拓创新，不懈奋斗。当前和今后一个时期，重点抓好以下几项工作：

　　一是科学编制示范区规划。坚持“市场导向、政府引导；因地制宜、分类指导；两型引领、优化发展”的原则，重点构建“三极四带”产业布局。即打造衡阳、郴州和永州三极；形成以京港澳高速和京广铁路、武广客运专线，二广高速和洛湛铁路，泉南高速和湘桂铁路，厦蓉高速和台南高铁四组交通干线为主轴的四条“井”字形承接产业转移集聚带。

　　二是强化政策保障。为了出台操作性强的政策，我们将充分借鉴兄弟省市推进承接产业转移工作的经验和措施。近日，我省将组织由省领导带队的考察组赴安徽、重庆等地考察调研。我们将在对国家、部分兄弟省份和我省现有支持承接产业转移和开放型经济发展政策进行梳理的基础上，结合湖南实际，尽快出台投资、财税、金融、土地、对外开放等方面的优惠政策，完善政策支撑体系。

　　三是优化承接条件。适应大规模承接产业转移的要求，加快构建外通内畅、便捷高效、功能完备的现代综合交通体系，提升能源、信息、通关等保障配套能力，加强信息服务平台建设，加快现有产业园区的转型升级，为承接产业转移营造良好环境。

　　四是创新体制机制。深化行政管理体制、市场体系、金融服务、土地管理、户籍制度、人才引进等方面的改革，加强法制、诚信和人文环境建设，建立务实高效的协调推进和检查监督机制，为科学承接产业转移提供制度保障。

　　五是深化区域合作。进一步深化示范区与珠三角、北部湾、海西经济区、长株潭城市群等区域的合作分工，形成区域间要素合理流动、产业优势互补、总体互利共赢的区域发展格局。加快建立示范区三市统筹协调机制，协调解决跨市域承接产业转移的重大问题。探索跨区域合作新途径，促进资源有效整合，优化产业空间布局，争取早日发挥承接产业转移的示范效应。

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们，美丽的湖南充满活力、商机无限、前景诱人，湘南承接产业转移示范区更是这块土地上的一颗璀璨明珠。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有国家各部委和全省上下的大力支持，有湘南三市人民的共同努力，我们一定能够把示范区建设好，为全国发展大局和湖南“四化两型”建设作出更多更大贡献。谢谢大家。

　　主持人：下面进入提问阶段，提问的时候请记者们报一下新闻单位的名称。

　　提问：我是湖南卫视的记者，有两个问题。首先第一个问题是湘南承接产业转移示范区是湖南省继长株潭两型社会试验区，第三个纳入国家层面的规划，湘南这个区域在十二五经济半途上将扮演什么角色？他和前两者定位的区别是怎样的？又怎样做到良性互动。湘南承接产业示范区意味着湘南三市成为一个整体，这三个城市如何实现共同发展，好比一个球队，是不是谁当前锋谁都中锋谁当后卫，谢谢。

　　胡衡华：这次国家批准湘南作为承接产业转移的示范区，是我们省三大板块里面又一个获得国家批准的一个规划，湘南三市通过产业转移来促进经济发展，这也是全省发展战略中的一个重要的区域。产业转移应该是我们促进经济发展的手段和机遇，通过这样一种机遇促进三个市的区域经济发展，使三个市能够实现“四化两型”的要求，跟全省发展战略是统一的。对湘南三市的规划我在补充的说一下，湘南三市的规划是这一次申报国家级示范区的基础性的工作，年初按照省委省政府的部署安排，会同相关部门包括社科院一起编制了示范区的规划，这个规划反复听取了方方面面的意见，这个规划得到了国家发改委的支持，国家发改委相关司局到湖南来进行了调研，组织了专家进行了共振。开了一些咨询的会，指导这个规划的编制。应该说目前这个规划是指导湘南承接产业转移示范区重要的纲领性文件，下一步在继续听取各方面意见的基础上，尽快发布规划，并组织实施。

　　提问：大家上午好，我是凤凰卫视的记者。我有两个问题想请问梅书记，湖南国家级承接产业转移示范区对湖南发展开放型的经济有什么样的意义和作用呢？第二个问题是湘南国家级承接产业转移示范区与长株潭两型社会试验区的发展，在定位上有什么区别？这两个区域又是如何进行良性互动的呢？谢谢。

　　梅克保：感谢凤凰卫视的记者提了这样一个内涵比较丰富的问题。我觉得国家批准湘南成为国家承接产业转移的示范区，应该是对湖南的经济发展和对外开放，包括对我们国家如何加强产业转移承接，从意义和作用上来讲，有利于顺应国内外产业转移的新趋势，因为随着经济发展水平的提升，要素成本的增加和环境承载能力的提高，对自然环境的压力加大。产业的梯度转移，这是一个必然趋势也是一个明智的选择。包括珠三角，发展到这个程度以后，环境的容量、自然环境的承载，有的产业要向中西部地区、向发展中地区转移。国家建立这样一个承接产业转移的示范区，在湖南湘南成立这样一个示范区，不仅仅是对中部地区，而且对整个中西部地区，如果加速产业的有效转移、有序转移，通过政策的引导和政策的扶持，能够为全国起大探索和探路作用，这是经济发展的必然趋势。有利于深化湖南与珠三角发达地区的分工合作。通过建立这种示范区，推动建立跨区域的协作机制和利益的共享机制，因为转移有转移地和被转移地或者接受地，加快湖南与珠三角地方在基础设施上如何对接，在园区上如何对应，包括在产业上如何服务，我觉得发达地区和发展中地区是一个双赢的局面。建立起合作的机制，对提高湖南的对外开放水平是个极大的推动和促进。有利于发挥示范区的比较优势，促进中部崛起。为什么我们选择在湘南三市来建示范区？究竟比较优势在哪里？比较优势有四大优势：一是区委优势，强湘南三市都靠近中国最大的经济体广东，广东今年的GDP到5万亿。湘南三市最大的问题就是直接接壤，区位优势。二是资源优势，湖南是有色金属之乡，有色金属大部分集聚在湘南这三个市，包括湖南的科技和人才资源，资源的优势是非常明显的。三是产业优势。这个区位，包括先进制造、有色这一块，产业优势比较好。四是综合成本优势。我们利用这个比较优势来促进产业转移，我觉得对湖南、提高湖南经济的核心竞争力或者中部竞争力，提高湖南的对外开放水平，有明显的优势。通过这个优势的发展，促进湖南崛起，促进中部崛起。所以我觉得，湖南经济发展在整个国家经济发展当中，国家选择这个示范区有这么三个“有利于”。这两个示范区有什么区别？作为长株潭试验区和湘南示范区，都属于国家战略，这是国家级的两个牌子。区别至少有两个：一是发展建设的主题各有侧重。长株潭的主题是两型建设，资源节约环境友好。湘南示范区的主题是承接产业转移。二是方式各不相同。长株潭试验区更多的是侧重于辖域内的改革，长株潭的建设有八大改革工程。但是产业转移示范区更多的是区域之间的协调和推进，不光有承接的条件，还要走出去，要主动的去迎接产业，去引导推动产业转移，是区域之间的合作。所以，长株潭是辖区内的改革为根本措施，但又相辅相成。我们搞长株潭试验区的建设当中，也要加大承接产业转移，但是这个产业应该要突出高位转移、高端发展，要突出两型产业。但是湘南示范区，在引进产业转移的过程当中，也要按照两型的要求，两型社会建设也要抓产业转移，湘南的产业转移也要按照两型的要求引进产业。不是把沿海地区的垃圾产业、污染企业引进来，现在承接产业转移示范区一定要有两型意识，要引进两型产业。所以这当中既有距离也是紧密联系，而且在这个过程当中，可以错位发展，可以扬长避短发挥优势，还有一个很重要的，在工作方法上可以互通互用，相互学习，共同提高，共同推进湖南的对外开放和经济社会的发展。谢谢。

　　提问：大家上午好，我是湖南日报社记者。我想请问一下永州市的龚市长一个问题，永州近年来在承接产业转移方面有哪些突出成绩？承接产业转移给永州经济社会发展带来了哪些变化？下一阶段永州市承接产业转移有哪些重点？

　　龚武生：非常感谢新闻界的朋友这些年来对永州是的关心关注和支持。湘南三市改革开放起步较早，1988年就被国务院批准为湘南改革开放过渡试验区，永州得改革开放风气之先，享独特地缘优势之利，解放思想，锐意创新，以改革促发展，以开放促开发，成为当时全省改革开放最具活力的地区之一。近年来，按照省委、省政府“敞开南大门、对接粤港澳、加快湘南开放开发”和“把永州建成对接东盟的桥头堡”的战略部署，永州市委、市政府抢抓发展机遇，加快承接对接，开放引进工作取得明显成效。一是产业承接来势喜人。“十一五”全市实际利用外资13.8亿美元、内联引资583亿元，分别是“十五”的4.5倍和4.8倍。永州被国家商务部确定为中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地，招商引资工作连续八年保持全省先进。今年前三季度，全市实际利用外资3.82亿美元、增长20%，内联引资156.1亿元、增长31.2%。二是对接东盟成效明显。目前永州已与东盟6个国家建立经贸往来关系，有30多家企业开展对东盟贸易。东盟来永州投资企业已有6家，投资总额达1.2亿美元，东盟绿色自由贸易区先行区—马来西亚产业园项目已启动实施。三是与央企、省企合作势头良好。广汽长丰、华能集团、海螺水泥、华新水泥、中联重科等企业已进驻永州，与中国五矿、神华集团、北控水务、中交集团等签订战略合作协议。

　　今年10月6日，国家发改委正式批准设立湖南省湘南承接产业转移示范区，标志着湘南三市开放开发已上升到国家战略层面，我们将紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，坚持一手抓承接，一手抓对接，进一步拓展开放领域，提升开放水平，通过三到五年努力，把永州建设成为全省对外开放的排头兵、产业承接的示范区、对接东盟的桥头堡和区域发展的增长极。在工作推进中着力抓好“三大”，一是培育大产业。发挥优势特色，利用现有基础，培育发展一批支撑作用大、带动能力强的骨干支柱产业。第一是汽车产业，以广汽长丰为核心，引进发展汽车零部件企业，三年内新增20万台整车产能，行业总产值突破300亿元；第二是电子信息和光伏产业，力争“十二五”末，全行业产值达到200亿元；第三是资源型加工业，重点是打造百亿锰产业和百亿稀土产业；第四是农产品精深加工业，这方面，我市在全省是领先的，我们将引进培育一批龙头企业，进一步提升罐头食品、精油加工、果蔬加工在全国、全省的品牌影响力；第五是外向型加工贸易产业，力争把永州建成全国重要的毛织基地和制鞋基地。二是建设大园区。力争“十二五”期间，凤凰园经济开发区建成国家级经济开发区、蓝宁道新加工贸易走廊建成国家级出口加工区，技工贸收入双双突破千亿元；市现代农业高科园建成产值超百亿的全国一流农业科技示范园。三是构筑大通道。着眼“对外大通畅、对内大循环”，开展交通建设三年大会战，尽快打通南下北上、东进西拓大通道，形成高速公路、铁路、航空、水运四位一体的现代立体交通网络。加强海关、商检、公路口岸等建设，打造高效便捷的通关平台。

　　提问：谢谢主持人，我是香港商报的记者。有一个问题问一下刘捷厅长，作为全省开放性经济工作的牵头单位，请问省商务厅将如何推动湘南承接产业转移示范区的建设和发展。谢谢。

　　刘捷：谢谢你的提问。湘南地区获批国家级承接产业转移示范区，将为湘南地区乃至全省开放型经济发展带来全新的重大历史机遇，必将极大地推动我省承接产业转移工作和开放型经济的发展。作为全省开放型经济工作的牵头单位，省商务厅将积极支持和推动湘南示范区的建设和发展，重点做好以下三个方面的工作。

　　1、加大政策促进力度。一是积极参与省委、省政府统一组织的赴安徽、重庆的调研，认真研究和学习外省成功经验和做法，结合湘南三市实际，大胆开拓创新，提出支持促进示范区建设和发展的政策建议，促成政策意见早日出台并积极推进落实。二是积极配合相关部门研究制订示范区发展规划，积极协调湘南三市产业布局等重点问题。三是积极争取商务部对湘南示范区的政策支持。

　　2、大力打造承接平台。一是积极支持湘南三市加强基础承接平台建设，如支持开通五定班列改善通关物流条件，支持加强公路、铁路口岸建设，支持加强标准厂房建设等。二是积极支持示范区内符合条件的园区升格为国家级。三是大力支持示范区内承接产业转移重点县、试点县及示范园区、特色园区建设。

　　3、加大宣传推介和项目支持力度。一是借助海内外各类媒体及各类经贸活动平台，对示范区进行整体宣传、整体推介。二是积极推介重大项目、重点客商到示范区考察落户，积极支持示范区承接一批劳动密集型、资源密集型企业，承接一批电子信息、生物医药、新材料新能源、装备制造等优势产业项目，大力发展加工贸易；承接一批物流、金融等现代服务业项目，强化产业支撑能力；积极支持引进一批跨国公司和知名企业，大力发展总部经济。三是积极协调搞好对已引进项目特别是重点项目、龙头项目的服务，积极为项目、企业排忧解难，确保项目顺利落户、投产并做大做强、发挥良好效益。

　　提问：我是中新社记者，想问一下衡阳市张市长，湘南承接产业转移示范区，衡阳是如何充分发挥好这块牌子的综合效应？第二个问题请问发改委胡主任，据我了解，在申报湘南承接产业转移示范区的同时，湖南也编制了示范区建设和发展的规划，我想请问您示范区规划的编制对示范区的获批有什么影响？对示范区未来的建设有什么考虑？谢谢。

　　张自银：感谢这位的提问，衡阳是湘南重镇、全省第二大城市，具有先行先试的基础条件和禀赋优势，继去年我市获批“国家服务业综合改革试点城市”和“全国加工贸易梯度转移重点承接地”之后，今年又与郴州、永州一道被国家批准为湘南承接产业转移示范区，这对于我市又好又快承接产业转移和发展开放型经济来说，无疑是重大的战略机遇。我们将按照省政府“四化两型”、“开放崛起”的战略部署，综合发挥好湘南承接产业转移示范区政策平台的作用，把各项优惠政策的叠加和组合效应用好用活用足，抢抓机遇，奋力推进四化两型，争当承接产业转移、推进科学发展的排头兵作用。

　　一是建设示范区。我们感觉到要建设示范区，首先是要解决一个科学承接的问题，根据衡阳的资源禀赋和现有的基础，我们想要明确目标任务，我们想通过承接产业转移，经过五到十年的努力，使衡阳成为中西部地区重要的先进制造业的基地，现代服务业的基地，围绕这样一个目标，我们将以电子信息、新材料、新能源、输变电装备制造集成、精细化工、汽车零部件、生产型服务业为重点，承接产业。

　　二是严格准入门槛。我们将制定承接产业转移的合约，按照两型社会的要求，制定环保、节能、节水的标准。促进具体发展，结合衡阳现有的经济基础，探索产业链承接、组团式承接，拉长产业链，提高附加值，实现衡阳经济的转型升级。要建好承接园区，建设示范区先建大园区，我们初步的考虑主要是三个方面：一是抓好九个园区的建设。省政府已经批准衡阳设立九个工业园和高新技术区。我们将按照工业兴城的理念，加快园区的基础设施建设，加强生活配套设施建设，五年的时间力争九个园区的面积达到173平方公里。二是大力建设标准厂房。土地集约利用，比较有效的方式就是建设标准厂房，我们将用五年的时间，将建设标准厂房1500平方，虚位以待沿海产业的转移。三是积极建设专业园区。根据衡阳工业的特点，避免恶性竞争，我们想要在九个园区内，分专业的建设专业园区。

　　三是提升服务平台。我们将加快衡阳出口加工区的申报建设，尽快建设衡阳的公路、铁路、水运、航空，提升运行效益，打造大通关的平台。我们将加强衡阳对码头的建设，加快高速公路国道的改造及南岳机场的建设，降低物流的成本。与此同时，我们将建立科技服务和产业转移企业的信息服务平台。

　　四是完善行政服务。要营造更加宽松、更加透明、更加灵活的政策环境。要强化知识产权保护，要制定稳定的商业制度和有效的商业纠纷解决机制，加强社会诚信建设，规范政府服务行为。

　　五是加快城市发展，衡阳中心城区现有建城区的面积107平方公里，常住人口113万，未来的五年，我们将进一步推动城市的扩容提质，为愿意来衡阳创业发展，已经在衡阳投资发展的各界朋友提供方便、舒适、生态的生活环境。我们想通过以上的努力，用好这块金字招牌，把衡阳建设得更好一点。谢谢。

　　胡衡华：编制示范区的规划是申报国家级示范区的最基础的一项工作，也可以说示范区的规划是国家发改委这一次正式批准设立湘南承接产业转移示范区的一个重要的依据。这个规划也是指导我们下一步建设好示范区重要的纲领性文件。下一步主要想从四个方面来考虑。

　　一是在产业布局上，着力构建三极四带，就是衡阳、郴州、永州三个增长极，再就是沿南北和东西向的产业聚集。

　　二是在承接重点上，将围绕着提升创新能力，围绕着产业的转型，主要从两个方面着力。一是加工贸易和劳动密集型的一些产业，二是高新技术、装备制造，包括现代服务业。

　　三是在配套建设方面，以交通、能源、信息、通关为重点，加快承载能力建设，提供高效的基础设施体系，为承接产业转移营造良好的发展环境。

　　四是在保障措施上，主要是从金融、投资、土地等方面出台支持产业转移的政策，为示范区建设营造良好的软环境。

　　下一步将按照省委省政府的部署安排，一是抓紧把现有的规划，在听取各方面意见的基础上，进行修改以后进步发布，并且着手开始制定专项的规划，包括产业承接集中区、产业承接的重点行业以及基础设施方面的一些专项规划。二是编制示范区的实施方案或者是行动计划。三是抓好规划的落实，促使规划能够顺利的实施。

　　提问：谢谢主持人。我的问题是我想问郴州的向市长，我是湖南电台新闻频道的记者。两个问题，第一是发现郴州的定位有一些改变，原来是粤港澳的后花园，现在是承接产业转移的桥头堡，拥有承接产业转移示范区的金字招牌，郴州如何定位来实现自己的又一次起跳？还有一个问题是三市实现差异化发展，郴州市定位资深的差异式发展，我们的着重点在哪里？谢谢。

　　向立立：这一次国家大湘南确定为承接产业转移的示范区，应该说是三十年前，国务院明确当年郴州是由沿海向内地发展的示范区，这是三十年的延续。作为郴州是湖南的南大门，又是湘南的重要地。区位优越，资源丰富，而且又是商务部首批授牌的承接产业转移的重点承接地，这几年取得了可喜的成果。下一步当务之急主要是抓三件事：一是进一步研究制定承接产业转移的实施规划，因为省发改委已经编制了规划，下一步要结合郴州的实际，制定完善我们的实施规划。二是进一步争取各项优惠政策，这次获批国家示范区的初衷就是获取更多的优惠政策加快产业转移。特别是09年省委省政府赋予郴州先行先试承接产业转移的试点，作为促进郴州的承接产业转移有很大的作用。我们想抓住这个机遇，进一步借鉴外地的做法和经验，制定和争取中央和省里给予示范区的优惠政策。三是进一步推进郴州对外开放平台的建设。现在已经有了一个国家级的产业园区和九个省级承接产业园区，我们的海关“三检”、农产品出口港澳平台，应该说都已经完备，公路口岸和铁路口岸都很完善，是内陆地区开放平台最完备的城市之一。下一步我们将充分发挥这个优势，进一步加快园区建设，争取获批国家级的经济开发区，特别是要继续加大标准厂房建设。标准厂房是承接产业转移最好的载体，已经建了600万平米的标准厂房，今后还要建1000万平米的标准厂房，能够在比较短的时间内获得最好的承接产业转移的效果。

　　大湘南三市是地相接，人脉相通，各个方面都有很强的互补性，所以我们实施差异化的承接，这是完全可行的，特别像郴州，我们是中国有色金属之乡，资源很丰富，我们怎么发挥利用郴州的区位资源优势，承接以电子信息为主的产业，我觉得我们发挥的作用和空间都很大。谢谢。

　　主持人：谢谢。我是人民日报人民网的记者，我想请问何报翔副省长，近年来国家发改委相继批准了安徽皖江、广西桂东和重庆沿江三个产业转移示范区，这些地区相比，这次获批的湖南承接产业转移示范区有哪些特色和优势？而湖南政府又将在哪些方面给予支持和推动？谢谢。

　　何报翔：谢谢你的提高。湘南示范区有这么几个优势：第一是区位优势。我们是比邻粤港澳，刚才有位记者提到是粤港澳的后花园。第二是交通优势。武广客运专线从湘南地区经过，还有京港澳高速公路、二广高速等高速公路从这里经过，也有京广铁路，具有交通优势。第三是具有资源优势，人力资源、土地资源、矿产资源，矿产资源中间包括有色金属、煤炭，还有水能资源，具有比较好的资源优势。第四是也有一定的产业优势，因为湘南三市已经有了一定的产业基础，同时包括生产型的服务业也有了很好的基础，而且我们有25个国家级省级的开发园区，应该说为承接产业转移提供了很好的产业基础。第五是政策优势。在这之前，湖南省已经出台了关于湘南地区加快开发开放的决定和支持郴州承接产业转移的若干政策措施。同时，我们也已经设立了支持产业转移加工贸易的资金，应该说有了一定的政策基础。我个人认为有五大优势。

　　特色跟其他地方相比，我们也有我们自己的特色。第一，起点比较高。在这之前，湘南三市都被批准为国家承接产业转移重点的承接地，像衡阳已经批准为服务业的综合配套改革试点，郴州已经被批准为综合性的高技术的产业基地，在郴州已经建立了出口加工区和公路口岸，应该说起来比较高。第二，基础好。2010年，我们已经承接的转移项目达到了992个，占到湖南全省的35.5%，实际完成投资达到13.3亿美元，占到全省的25.6%。第三，前景好。在这之前，已经有很多的企业看好湘南地区，我相信通过这次示范区的建设，将会有更多的企业看好我们湘南地区。

　　至于示范区批准以后，我们想作为省政府怎么支持示范区的建设呢？我们将围绕四个字，一个是高，一个是强，一个是优，一个是先，所谓高就是高起点的做好规划，按照“四化两型”的总体要求，按照湘南三市区域发展的自身特点，按照产业发展的特殊要求，高起点的做好示范区的规划。强，就是强有力的政策支持，继续在11月初就要赴安徽、重庆等地做调研，之后还要听取专家、企业、部门的意见，省委省政府将出台支持示范区建设的有关政策措施。优，就是要优化投资环境，要把示范区建设成为一个重商、兴商、安商的示范区；先，就是要鼓励示范区先行先试，在跨区域的合作发展，包括资源整合、产业整合、产业优化等方面，能够真正发挥示范区的作用。我想我们一定会全力支持示范区的建设。

　　主持人何报翔：新闻界的各位朋友，女士们、先生们，由于时间关系，提问就到这里，长期以来新闻媒体和社会各界为宣传湖南和全省承接产业转移、助推我省开放型经济发展付出了辛勤劳动，发挥了重要作用，借此机会我代表省政府对各位记者朋友表示衷心的感谢。

　　湖南承接产业转移示范区的获批是我省进一步推进承接产业转移、加快发展开放型建设的有利载体和崭新平台，希望新闻界的朋友们，一如既往的加强对湘南示范区的宣传报道力度，吸引境内外更多的目光聚焦湘南，聚焦湖南，使湘南示范区充分发挥典型示范和辐射带动作用，推动湘南地区经济社会又好又快发展，为全省开放型经济争光添彩。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。