《迎接党代会，迈向新征程》系列新闻发布会之全省组织工作新闻发布会

　　主持人：各位媒体的朋友大家上午好，欢迎各位出席今天的新闻发布会。今天是《迎接党代会  迈向新征程》系列新闻发布会的第二场，由省委组织部发发布第九次党代会以来，组织工作的有关情况。出席今天的发布会的情况有省委组织部新闻发言人、省委组织部副部长、省委创先争优办主任郭树人；省委基层办主任江波；省委组织部办公室主任皮巨飞；省委组织部研究室（政策法规处）主任（处长）周运平；省委组织部干部教育处处长韩明镜；省委组织部人才工作处处长樊凤鸣；省委组织部举报中心主任李武宁。

　　省第九次党代会以来，省委组织部和全体同志为围绕中心、服务大局，在领导班子建设，干部队伍建设，人才培养使用，基层组织建设，以及干部人事制度改革方面，创造性的开展工作，成效非常显著，为我省推进“四化两型”建设和四个湖南建设，提供了坚强的组织保障和人才支持，今天我们请来各位向我们媒体和社会公众介绍相关的情况。首先请郭部长发布新闻。

　　郭树人：同志们、新闻界的朋友们：

　　上午好！

　　非常高兴在省第十次党代会即将召开之际与新闻界的朋友们在这里相聚，衷心感谢各位对全省组织工作的关心和支持！我先向大家简要介绍省第九次党代会以来全省组织工作的基本情况，再与部里的其他同志一起回答大家的提问。

　　省第九次党代会以来，我们按照中央组织部要求和省委部署，围绕中心、服务大局，开拓创新、锐意进取，各项组织工作取得明显成效，为服务科学发展、富民强省和“四化两型”建设提供了坚强的组织保障和人才支持。在2009年和2010年全国组织工作满意度民意调查中，我省各项主要指标在全国居靠前位置，今年预计保持较好态势。概括起来，近年我省组织工作主要有六个方面的特点和成效。

　　一、坚持精心组织、周密部署，全省市县乡党委换届圆满成功。按照中央要求和省委统一部署，全省2158个乡镇党委在第一季度、122个县市区党委在第二季度、14个市州党委在第三季度顺利完成换届任务，整个过程风清气正、圆满成功。

　　一是大力精简领导职数。严格按照中央和省委要求确定领导班子职数，全省新一届乡镇、县市区、市州党委班子分别精简职数108人、256人、26人，进一步优化了班子结构，增强了整体功能。

　　二是积极扩大民主。乡镇党委换届中确定39个工作基础好的乡镇试点公推直选，全面推行“两推一选”办法推选产生党代表，通过党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人人选，党员参与面达95%以上，党代表、党委委员候选人差额比例分别达到22.1%、22.4%；县市区党委换届参加民主推荐、民主测评和个别谈话人数普遍比上届增加10%左右；在市州党委换届中组织进行民意调查，对考察对象近三年工作过的地方和单位进行了延伸考察。

　　三是扎实推进改革。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。县市区党政正职、纪委书记、组织部长全部实行任职回避，有序推进市直与县市区之间、县市区之间、县市区四套班子之间干部交流，共交流干部568名。对拟新提名的92名市州党委换届考察对象全部进行了心理素质与抗压能力测试，市州与省直、市州与市州间共交流干部27名。四是切实加强指导。及时制定下发《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》、《关于认真做好市州、县市区党委换届工作的通知》等文件，要求各级党委常委建立换届工作联系点。省、市、县三级共派出2265个督查指导组具体指导乡镇党委换届，省委派出3个指导组巡回指导县市区党委换届、派出7个指导组督导市州党委换届。制定《市县乡党委换届宣传工作方案》，在《湖南日报》等媒体刊发10篇党委换届工作评论文章，有力营造了良好的换届舆论环境。

　　二、坚持推动工作、注重实效，学习实践活动和创先争优活动深入开展。坚持高起点谋划、高标准推进学习实践活动和创先争优活动，确保活动落到实处、取得实效。

　　一是始终坚持围绕中心、服务大局。学习实践活动把应对国际金融危机影响，保增长、保民生、保稳定贯穿活动各个批次、各个阶段、各个环节，有力促进了全省经济社会又好又快发展。创先争优活动紧紧围绕转方式调结构、创平安促和谐、惠民生办实事、强基层打基础来推进，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，为科学发展、富民强省提供了新的动力和重要保证。

　　二是始终坚持突出实践、务求实效。在学习实践活动中，着力解决洞庭湖渔民解困、返乡农民工帮扶、灾民住房重建等重大民生问题，各参学单位解决涉及群众切身利益的突出问题32.1万个，为群众办实事好事47.2万件；出台了“1+X”文件（由省委、省政府制定《关于推进科学跨越加快富民强省的决定》，由相关部门制定若干配套文件）。学习实践活动结束后，出台《关于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的意见》，努力巩固和拓展活动成果。创先争优活动中，扎实开展公开承诺、领导点评和群众评议，2010年，基层党组织和党员分别承诺事项69.6万件、950.5万件，已兑现95%以上。在去年和今年的抗洪救灾和抗旱救灾中，积极开展“抗灾救灾先锋行动”，广大基层党组织和党员奋战在抗灾救灾第一线创先争优，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。12万多名党员群众问卷调查显示，对本地本单位创先争优活动表示“满意”的占83.6%，“基本满意”的占15.6%。

　　三是始终坚持分类指导、整体推进。两大活动都坚持党委领导和系统指导相结合，依托党委统战部、教育、卫生等有关职能部门成立活动领导（指导）小组，分类制定实施意见。坚持办点示范，全省各级领导干部建立学习实践活动联系点1.2万多个，建立创先争优活动联系点3.2万个。学习实践活动中，对发改委、财政等20个重点单位，实行重点联系、重点指导、重点督查。在创先争优活动中，注重抓县市区这个关键层级、窗口单位和服务行业、领导机关和领导干部的创先争优。注重典型示范引领，从去年9月份开始，在全省部署开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，1600余万名群众踊跃参与，共推荐优秀共产党员6.2万余名。坚持党组织带群团组织、党内带党外、党员带群众，在全社会形成了创先进、争优秀的良好风气。

　　三、坚持深化改革、从严要求，领导班子建设和干部队伍建设全面加强。认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，注重强化干部教育管理监督，着力加强领导班子建设和干部队伍建设。

　　一是积极稳妥推进干部人事制度改革。省委制定出台贯彻落实中央深化干部人事制度改革《规划纲要》的实施意见，明确提出了建立完善提名制、考评制、竞争制、差额制、交流制、培养制、退出制、任期制、问责制、监督制、激励制等“十一制”重点任务。制定下发领导班子和领导干部综合考核评价“一个意见、四个办法”，注重从基层一线选拔培养干部，加大竞争性选拔干部力度，在省直党政机关推行内设机构领导人员竞争上岗制度，全面推行市州、县市区党委常委会讨论任免干部票决制，全省干部人事制度改革实现了新的突破。

　　二是大力整治用人上不正之风。认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度，每年都开展《干部任用条例》执行情况检查和“一报告两评议”工作，对评议情况进行汇总分析、统计排序，结果通报全省。切实做好省、市、县三级后备干部集中调整考察期间"拉票"行为的专项治理工作，在中组部测评中满意率全国领先。去年，省委组织部部领导对在任的县市区委书记逐一进行谈心谈话，对109名任职半年以上的县委书记进行了集中考核。正式开通“12380”举报网站，形成了电话举报、来信来访举报、网上举报“三位一体”的举报体系。三是切实增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性。五年来，全省共培训处级以上党政领导干部7.5万余人次，企业经营管理人员近15万人，专业技术人员40余万人次。积极创新干部教育培训方式方法，出国培训、专题培训、自主选学、网络培训等工作卓有成效。开展县级党校办学体制改革试点，13个市州实现市州委党校、市州行政学院、市州社会主义学院“三校合一”，14个市州委党校全部落实大专体制，61所县级党校落实了中专体制。

　　四、坚持科学谋划、育引并举，人才强省战略深入推进。认真贯彻落实中央和省委对人才工作的决策部署，坚持党管人才原则，扎实推进人才强省战略。一是加强对人才工作的统筹规划。召开全省人才工作会议，制定出台《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，明确了未来10年我省人才强省战略的奋斗目标、工作重点和重大举措。二是统筹推进各类人才队伍建设。大力实施引进海外高层次人才“百人计划”、科技领军人才培养计划、“湖南省新世纪121人才工程”、宣传文化系统“五个一批”人才工程、“芙蓉学者计划”等人才项目，评选产生了20名首批“湖南省科技领军人才”，目前共有83人入选我省“百人计划”，其中32人入选国家“千人计划”。加大了对高技能人才和农村实用人才的培训力度。三是努力为人才创业兴业提供宽广舞台。通过组织院士专家咨询、实施特聘专家制度、开展科技特派员基层科技创业行动等方式，促进各类人才创业兴业。我省“组织部门牵头、科技部门主推、相关职能部门密切配合”的科技特派员选派模式得到国家科技部的高度评价，在全国产生较大影响。全省累计选派科技特派员4040人，建立了11个省级科技特派员创业链。

　　五、坚持创新抓手、强化功能，基层党建科学化水平有力提升。紧紧围绕抓基层打基础工作，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断提高基层党建工作科学化水平。

　　一是加强基层基础建设。加大非公有制经济组织和社会组织中党组织的组建力度，全省规模以上非公有制企业党组织组建率达到99.7%，律师行业和注册会计师行业党组织应建尽建率达到100%。2008年以来，选聘了8006名大学生“村官”到村任职，今年乡镇党委换届选拔了190名村支部书记、大学生“村官”和乡镇站所干部进党委班子。按照不低于当地劳动力人均收入水平确定村干部基本报酬、建立健全村级组织运转经费保障机制、大力开展村级组织活动场所建设、积极推进乡镇机关办公用房维修改造和“五小”设施建设等工作受到基层一致好评。切实加强领导和指导，圆满完成全省村“两委”换届任务。为加强换届后乡镇党委书记和村党组织书记队伍建设，省委组织部和市、县组织部门正在组织对他们进行集中轮训。

　　二是突出联系服务群众。在全省乡镇全面推行“三有两评”工作法，大力推广一些地方创造的群众工作站、党代表工作室、到户工作法、民情直通车、农事村办、全程代理等行之有效的做法，形成了纵向到底、横向到边的党组织和党员服务群众网络。在全省乡镇干部中部署开展“一人学一技”活动，推动乡镇干部直接联系服务群众。

　　三是构建城乡统筹格局。在全省组织开展“万企联村、共同发展”活动，全省有5700多家非公有制企业与4200多个村开展直接合作对接，1500多个非公有制企业党组织与村级党组织实现结对共建，16000多名村企党员结成帮扶对子。省市县三级每年派出近4000个工作组驻村扎实开展建设扶贫工作。选派了近3万名干部到城乡基层单位担任科学发展指导员，其中8000余名为退二线干部。建立了省市县三级党建网站、基层党建工作手机信息系统平台、12371党员咨询服务电话。全省先后投入 14.2亿元，建立了覆盖100%的乡镇和98%的村的农村党员干部现代远程教育网络体系。四是完善管党责任体系。省、市、县党委层层建立了党建工作领导小组和基层党建工作领导小组。全面推行县市区和乡镇、街道党（工）委书记抓基层党建工作专项述职测评制度，在村、社区普遍推行“双述双评”制度。目前，正在组织力量研究制定覆盖各领域、体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价“1＋10”文件体系。

　　六、坚持提升素质、树好形象，组织部门自身建设务实有效。把深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动融入带头开展创先争优活动中，努力建设模范部门、打造过硬队伍。全省三级组织部长带头讲党课，广泛开展“进组织部为了什么、到组织部做了什么、在组织部和人家比什么、在组织部的差距是什么”专题大讨论。深入开展“组工干部下基层服务月”活动，全省各级组织部门1000多名部务会成员、1.6万多名组工干部结对帮扶困难群众3.2万多人，与干部谈心谈话12.6万多人次，解决实际问题2.1万多个。以建设"六个组工"（理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工）为主线，打造具有湖南特质的组工文化。在全省组织系统开展“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”活动和“组织工作创新奖”评选活动。今年初，全省集中评比表彰了40个“先进组织部门”、100名“优秀组织工作者”、10项“组织工作重大创新奖”和18项“组织工作创新奖”。宣传推介了全国组织系统重大典型邵东县委组织部副部长尹中强，深入开展“我身边的优秀组工干部”推选活动，根据推选情况组成全省优秀组工干部先进事迹报告团到全省巡回报告，进一步营造了全省组织系统学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　以上成绩的取得，是中央组织部精心指导和省委坚强领导的结果，是全省各级组织部门和广大组工干部辛勤工作的结果，也是新闻界的各位朋友关心和支持的结果。我们衷心感谢大家的支持，诚挚欢迎大家的监督，并期待更好的合作！

　　谢谢大家！

　　主持人：郭部长从六个方面介绍了第九次党代会全省组织工作部门取得了进展和成效。郭部长和江波主任及相关业务处室的同志来到发布会现场，欢迎各位记者同志对感兴趣的问题提问。

　　提问：你好，我是湖南都市频道的记者，今年我省在重视基层人才工作方面，采取了哪些重大措施，然后有何效果？

　　江波：新闻界的朋友们，大家好，请允许我来回答刚才这位记者的问题。

　　这些年来，省委始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，在指导思想、政策制定、工作部署、财力投入和力量安排上采取了一系列举措，并取得了明显的成效。基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥着积极的作用。

　　一是加大村级组织运转经费保障力度。从2009年起，各级财政每年投入的村级组织运转保障经费超过18亿元，村平均运转经费保障标准由原来的2.2万元提高到4万元。村干部基本报酬大幅度提高，村党组织书记平均基本报酬由2008年的2400元/年提高到7800元/年，建立了离任村主干生活困难补助制度，离任村党组织书记、村委会主任生活困难补助标准增加到每人每月不低于60元。

　　二是加强村级组织活动场所建设。连续三轮开展村级组织活动场所建设，中央、省财政投入7.26亿元（其中省财政投入5.29亿元），补助各地建设村级组织活动场所20139个，占全省村总数的48%。

　　三是大力推进农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。特别是2005年来，坚持“领导办点、单位联村、干部驻村、三级联创”的工作方式，省、市、县派工作组进驻4000多个村，累计投入84.74亿元，帮助群众解决行路难、饮水难、用电难、上学难、致富难等问题，加快贫困地区脱贫致富步伐。四是大力推进乡镇机关办公用房维修改造和“五小”设施建设（小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室），各级财政投入6亿多元，维修改造乡镇机关危房1100多处，建设“五小”设施项目9000多处。通过这些举措，有效地加强了基层党员干部队伍建设，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面推进“四化两型”建设、实现富民强省打下了坚实的基础。谢谢大家。

　　提问：我是湖南电台新闻频道、潇湘之声的记者，服务人民群众是开展创先争优活动的目标和要求之一，我省在为民服务创先争优方面采取了哪些举措，效果如何？

　　郭树人：为民服务是创先争优活动的重点，在创先争优活动中，我们围绕贯彻落实《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011-2015）》，深入开展“惠民服务先锋行”活动，引导各级党组织和广大党员在为民服务中创先争优。

　　一是建立为民办实事制度。各级各部门探索建立基层党组织和党员为民办实事制度，年初对照八大民生工程进行分解细化，制定为民办实事的实施方案和具体措施并公开承诺，年底组织群众评议和考核，推动各项惠民利民政策措施落到实处。基层党组织和党员每年至少公开承诺为群众办2-3件实事，履诺情况每半年由群众进行一次评议。

　　二是在窗口单位和服务行业全面开展“三亮三创三评”活动。即亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，党员自评、领导点评、群众测评。教育、卫生、社会保障、公安、税务等10个省直重点部门率先面向全省作出为民服务公开承诺，提出便民利民措施91项，各级窗口单位和服务行业也分别作出了为民服务专项承诺。今年，全省教育系统已解决40万进城务工人员子女就读问题，年内将扶持建设1000所义务教育合格学校；省卫生厅出台10项便民惠民措施，组织33所三级医院与93所县级医院、209家县级医院与521所乡镇卫生院结对帮扶；公安、工商、质检等部门开展联合专项整治行动，取缔、关闭严重违法生产经营单位2900多家，侦破制售伪劣食品案件582起。

　　三是广泛开展结对帮扶和志愿服务活动。在机关单位重点开展“双联帮扶”活动，各级党政机关与企业、社区党组织结对共建3.1万个，党员干部结对帮扶困难群众70.4万人。在农村重点开展“双带双帮（党员干部带头致富、带领群众致富，帮困难户、帮空巢老人和留守儿童）”活动，已为10.2万名空巢老人和13.6万名留守儿童解决了基本生活困难。在街道社区重点开展志愿服务活动，全省共成立党员志愿服务队3万余支，党员志愿服务者42.2万人，提供志愿服务超过200万人次。

　　四是推动党员干部深入基层联系服务群众。省委专门出台《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，要求各地各部门建立健全领导干部调查研究、干部住村（社区）入户、干部参加劳动、结对帮扶、乡镇（街道）民情台帐等制度。同时，在全省积极推广衡阳的“三有两评”工作法、津市的“到户工作法”、洞口的“群众工作站”、安化的“民情直达工作室”等基层创造的群众工作好经验好做法，在全省乡镇干部中部署开展"一人学一技"活动，通过密切联系群众，积极化解社会矛盾，受到基层群众的好评。谢谢。

　　提问：各位领导好，我是红网的记者，我想问一下，科学发展关键在人，请问近年来省委在围绕科学发展创新选人用人机制上有哪些重大突破？

　　周运平：近年来，省委围绕实现科学发展、推进“四化两型”的战略目标，坚持德才兼备、以德为先用人标准，重品行、重实绩、重基层、重公认，不断创新选人用人机制，贯彻落实《规划纲要》，分步推进“十一制”，着重在5个方面取得突破性进展：一是面向基层选拔培养干部。省委把基层作为选拔干部的主渠道、培养干部的主阵地。今年党委集中换届后，新进县（市、区）党委领导班子成员中具有乡镇（街道）工作经历的占89%。分三批次集中选拔54名优秀县乡党政正职到省直机关任职,从大学生村官中选调乡镇干部681名，从村（社区）定向考录乡镇（街道）公务员620名，近2年来，省直部门从基层选调优秀公务员645名。全省选派了近万名市县干部任村党组织第一书记或村党组织书记。二是完善考核评价机制。省委下发了干部考评“一个意见、四个办法”，分别对市县、党政工作部门、高校、国有企业领导班子和领导干部综合考评作出规范，突出科学发展能力和实绩的考核。在干部年度考核和今年市县党委集中换届中充分运用，效果很好。三是加大竞争性选拔力度。近年来，省委公选了121名省管干部和16名省属企业高级经营管理者；采取“五统一”的办法组织市州公开选拔508名县处级领导干部。制定规范竞争上岗的实施意见，对省直单位中层骨干竞争上岗的条件、程序、方式等进行了统一规范。四是实行关键岗位重点管理。认真落实《关于加强市（地、州、盟）党政正职管理的若干规定》，今年市州党委换届前，省委调整了党政正职6名，换届后，市州党政正职平均年龄为51.1岁，比换届前下降了0.75岁。制定《贯彻落实〈关于加强县委书记队伍建设的若干规定〉的意见》等文件。对109名任期半年以上的县市区委书记进行集中考核，省委组织部部领导与122名县委书记逐一谈心谈话。加强了市县乡党委书记的任期管理，保持了任期的基本稳定。五是全面落实票决制。下发市县党委常委会票决干部的办法，对票决的范围、程序、方式和纪律要求等进行了规范，全省市、县两级普遍实行了常委会讨论任免干部票决制。扩大省委全会票决范围，省委九届四次全会对10名市州党政正职、27名政府组成部门正职提名人选进行了票决;九届五次全会对29名提拔交流到省直机关和市县任职的拟任人选进行了票决。

　　提问：您好，我是湖南广播电视台的记者，大力引进海外高层次人才是建设“创新型湖南”的战略举措，请问我省在引进海外高层次人才方面有哪些重要举措，成效如何？

　　樊凤鸣：省委、省政府历来十分重视人才工作，特别是高度重视引进海外高层次人才工作。从2009年开始，省委、省政府大力实施引进海外高层次人才“百人计划”，把这项工作作为人才强省、建设“创新型湖南”的重要战略举措强力推进，决定用5年左右的时间，引进100名左右海外高层次人才。这项计划实施以来，社会各界广泛关注，越来越多的用人单位加入海外揽才行动，很多海外留学人才通过多种方式表达来（回）湘创新创业的愿望。目前，通过严格评审，全省已引进海外高层次专家83人，其中32人入选国家“千人计划”， 居中部地区前列。这些专家主要分布在生物医药、装备制造、工程材料等领域。“百人计划”的实施，改善了我省高层次创新型科技人才紧缺的现状，成为推动科技创新，推动经济结构转型升级的一支重要力量。我省引进海外高层次人才，主要措施有三条：

　　一是制定优惠政策，大力吸引海外高层次人才。省里从“准入”、“优待”、“资助”、“来去自由”等方面出台了一系列政策措施，来吸引海外高层次人才。比如，准入政策方面，对符合条件的引进专家发放《永久居留证》，给予相应的国民待遇；优待政策方面，努力为引进专家提供和国外基本相当的工作条件，给予相应的薪酬待遇；资助政策方面，对省本级引进的专家，省财政给予每人60万元资助。

　　二是搭建事业平台，全力支持引进的海外高层次人才创新创业。各级各部门和用人单位，对引进的海外高层次人才充分信任、放手使用，舍得给岗位、交任务、压担子，安排他们领衔或者参与重大科研和工程项目，做到有职有权有责，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间，使他们留得住、干得好，在湖南这块热土上能够实现自己的人生价值和梦想。

　　三是做好服务工作，努力解决海外高层次人才的后顾之忧。省里设立了引进海外高层次人才服务窗口，对引进专家实行一站式服务，以全程代理的方式，为他们办理居留、出入境、落户、配偶安置、子女入学、医疗、保险、住房、税收等各项政策待遇手续，及时帮助解决实际问题，营造有利于海外人才全身心干事创业的良好环境。

　　我们相信，随着“百人计划”的深入实施，将会有越来越多的海外高层次人才来湖南创新创业，助推湖南加快发展，为建设“创新型湖南”贡献智慧和力量。谢谢。

　　提问：谢谢主持人，我是湖南日报的记者。李源潮同志指出，组工文化是组工干部的精神家园。近年来，湖南（我省）组织系统大力加强“六个组工”文化建设，社会反响很好，请介绍一下这方面的情况。谢谢。

　　皮巨飞：谢谢关注我省的文化建设。2003年，黄建国同志在集中集体智慧、科学总结实践经验的基础上，提出了建设以“六个组工（理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工）”为核心的湖南组工文化。经过8年的探索、践行、推广、总结，“六个组工”已成为全省组织系统的一种价值理念、一套文化体系、一种团队标识，成为推动组织工作科学发展和模范部门建设的行动指南。这些年来，我们以建设“六个组工”为主线，着力建设模范部门、打造过硬队伍。

　　一是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。全省三级组织部长带头讲党课，在党委换届中制定组工干部“八条禁令”，提出组织部门负责人“六个带头”，组工干部纷纷作出做严守换届纪律表率的公开承诺。在全省组工干部中开展以“每天读书一小时，每月阅读一本书，每年交流一次读书心得”为主要内容的“三个一”读书学习活动，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部队伍。

　　二是坚持推动创优创新。按照每三年评比表彰一次的做法，坚持在全省组织系统部署开展“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”活动，广泛推选，层层评比，每次省委组织部和省人社厅集中表彰40个先进组织部门和100名优秀组织工作者。创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动、学习实践活动等各项主题活动有机结合起来，持之以恒地抓出了加强自身建设的品牌。同时，部署开展了“组织工作创新奖”评选表彰工作，有效激发了全省组工干部创新创优的内在动力。

　　三是大力宣传推介先进典型。坚持把宣传推介组工干部先进典型作为加强组织系统自身建设的重要举措，重点宣传推介了邵东县委组织部副部长尹中强这个全国组织系统的重大典型。部署开展了“我身边的优秀组工干部”推选活动，并组成全省优秀组工干部先进事迹巡回报告团，在全省举办了15场巡回报告会。今年8月，全国优秀党务工作者、湖南省委组织部副部长郭树人同志的先进事迹经媒体报道后，全省各级组织部门自发组织开展了“远学李林森，近学郭树人”活动。

　　四是狠抓组织工作满意度和组工干部形象认可度的提升。积极配合中组部开展全国组织工作满意度民意调查工作，每次都对照反馈结果进行深入剖析和认真整改，结合整改狠抓全省组工干部队伍的作风建设，确保组织工作让党满意、让人民满意。全省组织工作满意度和组工干部形象认可度不断提升，在近几年开展的全国组织工作满意度民意调查中，我省各项主要指标均在全国保持较前位置。

　　提问：谢谢主持人，我是中新社的记者。五年来，围绕富民强省的战略目标，干部教育培训在提升各级干部“谋发展、促和谐”的能力素质上有哪些措施？

　　韩明镜：我省干部教育培训工作围绕提升各级干部“谋发展、促和谐”的能力素质，主要采取了以下措施：

　　一是切实加大培训力度。培训目标指向能力教育，扎实推进大规模培训干部工作，分级分类，统筹抓好“三支队伍”教育培训。5年来，全省共培训各级各类干部280余万人次，较前一个五年增长5.4%，实现了干部教育培训广覆盖。

　　二是科学设置培训内容。培训内容突出能力教育，由偏重知识传授向注重能力提升的转变。紧贴省委、省政府工作大局，先后举办新型工业化和信息化、“两型社会”建设、转变经济发展方式、自主创新等一系列培训班。对市州、县市区党政“一把手”重点开展“科学发展与领导力提升”、“城市化与城市现代化”等专题轮训，对企业领导人员、基层干部分别开展现代企业经营管理、“推动科学发展和创新社会管理”等知识培训，提高了培训的针对性。

　　三是改革创新培训方式。培训方式着眼能力教育，坚持以人为本、按需培训，把组织需求、岗位需求、干部需求有机结合起来，改革传统的调训模式，建立组织调训、点名调训和自主选学相结合的参训机制；积极探索干部在线学习的新模式。5年来，全省有5.9万人次参加干部选学，18万余名干部参加网络学习，增强了培训的吸引力。

　　四是拓展延伸培训渠道。培训渠道围绕能力教育，充分利用各类优质培训资源，在继续发挥党校、行政院校主渠道主阵地作用的同时，把高等院校作为教育培训重要渠道，境外培训作为有益补充，建立和用好党性教育基地、警示教育基地和异地教学基地，改变了过去培训渠道相对单一的局面。5年来，我省各级干部参加党校、行政院校培训28.6万人次，参加高等院校培训1.9万人次，参加境外培训1000多人次，构建了开放竞争、优势互补的大教育、大培训格局，有效提升了干部队伍的能力素质。我的回答完毕，谢谢。

　　提问：谢谢主持人，我是人民网的记者。我省市、县、乡党委换届圆满完成，广大干部群众反映今年的党委换届纪律严、风气好，请问我省是如何营造风清气正的换届环境的？有哪些举措促进了这次换届的成功。

　　李武宁：今年，我省市县乡三级党委集中换届，全省各级各部门对严肃换届纪律工作高度重视，高度负责，高度一致，换届工作健康有序、风清气正。具体来说，主要来源于以下五个方面：

　　一是各级党委坚强坚决。各级党委坚持把严肃换届纪律作为一项重要政治任务、作为换届工作的重要保证来抓，旗帜鲜明，态度坚决。省委常委会多次召开专题会议，对严肃换届纪律工作进行研究部署。省委书记、省人大常委会主任周强多次作出重要批示。省委常委、组织部长黄建国，省委常委、省纪委书记许云昭等领导同志，对严肃换届纪律工作反复强调，明确要求，认真部署。市县乡党委严格按中央和省委要求执行。

　　二是纪律要求严格严肃。今年中央提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，省委、省纪委和省委组织部相继下发文件，明确了13条落实措施和“十不准”等具体规定。

　　三是宣传发动深刻深入。各地通过电视、报刊、网络、短信以及印发“警示卡”、“口袋书”、“宣传册”等方式，广泛宣传换届纪律。全省编发换届纪律宣传资料59.8万册，召开相关会议3813次，举办各类培训班3726期。

　　四是监督检查全员全面。各级共选聘1700名换届风气监督员，对换届纪律进行全程监督。同时，省纪委、省委组织部还先后派出10个督导组，深入各地现场督查指导。省委巡视组也同步对市、县、乡换届风气情况开展了巡视检查。五是举报查核严厉严处。及时公布了省纪委12388、省委组织部基层党建12371、省委组织部12380的专用电话号码及举报网站地址，举报电话实行24小时专人值守，举报渠道进一步畅通。对违反换届纪律的，举报一起，查核一起，处理一起，通报一起，绝不姑息。

　　截止9月底，全省市、县、乡党委换届圆满结束，换届风清气正。经测评，换届纪律知晓率达99.06%，换届风气测评“很好”和“好”的占比达98%以上。我的汇报完毕。

　　主持人：非常感谢郭部长和各位处室的主任和处长为我们带来的权威发布，今天的发布会到此结束，谢谢大家。