湘人社发（2013）40号文件《调整完善企业职工因病或非因工死亡有关待遇的通知》中规定，调整后的丧葬补助金和抚恤金标准从2011年7月1日起执行。我父亲是2011年去世的资兴市木材总公司国有企业职工，当时处在农村采取土葬，后来因土葬而未领取分文丧葬补助金和抚恤金，现在出台了政策听说企业职工土葬也能领取丧葬补助金和抚恤金，可政策又说从2011年7月1日执行，想试问，此前死亡的企业职工为什么就不能参照执行，难道是因为死得太早了吗？他们也同样为社会贡献了一辈子，工作时也缴纳了养老保险金，为什么就不能获得同等的待遇？同时请问还有其他的配套政策、过渡政策吗？