为落实“单独二胎”政策，旨在让大家对放开单独二胎政策的看法，2014年7月30日至10月30日，常德市人民政府在省政府门户网站进行常德市落实“单独二胎”政策问卷调查。现将有关情况报告如下：

　　一、调查基本情况

　　调查问卷有13道题目（其中10道单选，2道多选，1道自由回答）。问题主要涉及调查参与者的基本情况、对常德市落实“单独二胎”政策的认识度和参与度等方面。调查时间为期3个月，本次调查活动有效投票次数有699次。

　　二、调查结果分析

　　参与调查的网民性别构成一项中，男性网民占72.7%，受调查的已婚网民占94.2%，年龄在18-30岁的占27.2%，30到50岁的网民65.4%，50岁以上的网民0.07%，机关、事业单位工作人员占56.6%、企业、进城务工人员占30.1%，其它人员占13.2%。

　　调查数据显示，被调查者中0.07%双方都是独生子女，有一方是独生子女的比例最高，有50%的网民。

　　有37%网民家庭架构是“单独”只有一个子女，1.8%的网民是“双独”不止一个子女。对湖南省《人口与计划生育条例》中关于生第二胎规定了解的网民有46.1%，不了解的只有17.3%。71.6%的网民都还没申请生第二胎，由此看来大多数人还在观望。有64.7%的网友希望儿女双全，年老多个依靠，但是还是有15.4%的网民是以喜欢小孩子为主。申请到单独二胎指标后，48%的网民想马上要孩子，但有15.3%的网民是没想好，只想先占着名额。

　　对于符合生育单独二胎条件，但没有申请单独二胎指标，主要基于生育、养育成本过高的网民有72.3%，接近占参与调查总人数的3/4，只有9.5%的网民表示社会社会竞争压力大。

　　三、单独二胎工作建议

　　通过对调查结果的分析，可以看出群众对“单独二胎”政策的程度及认识度。

　　1、建议近2-3年内适时放开二孩生育政策。现在已取消了户口差别，原农业户口和非农业户口应一视同仁，促进社会公平。否则，对国家工作人员不公平，也不利于现在非独家庭单独子女的成长和小孩成长过程中风险的防控！对今后养老和人力资源都有影响。

　　2、做好相关政策的宣传工作，在开放的新闻时代，人口计生部门要通过正面的引导和宣传，避免负面和违背政策的谣言。

　　3、提供有力的卫生支持，充分发挥卫生资源丰富的优势，畅通服务渠道，开设专门门诊，开展生育评估、生育指导、告知风险、提醒日常注意事项等工作，积极引导符合政策的家庭优生优育。

　　4、优化教育资源的分配，被调查者拒绝生育二胎很大程度上是迫于经济压力，其中就包括孩子的教育问题，教育部门在教育资源合理配置问题上充分考虑这政策带来的影响。

　　5、人力资源和社会保障部门的协调配合，既然二胎政策是符合国家规定，那么就应该给予享受政策的相应权利，调查者拒绝生二胎一定程度上是因为“工作压力，没有时间和精力”，女性比率明显高于男性，因此建议从法律上给予母亲充分的福利保证，妇女在孕前、孕期包括哺乳期劳动强度和岗位调动包括保证基本收入都应该有相应保证，同时对再生育人群的用工、工资、福利、休假等方面能有相应的举措，捍卫职工权益。