作为湖南气象事业发展之路的蓝本，10月14日，《湖南省气象事业发展“十二五”规划》（以下简称 《规划》）应运而生。透过 《规划》，心忧天下、敢为人先，开拓创新、务实进取的湖南气象人风貌跃然纸上。

　　夯实基础 创新机制

　　蓄势谋强增后劲

　　早在“十一五”期间，湖南就开创性地由省气象局编制、省发改委印发气象事业发展规划，“十二五”规划更是充分体现了省级层面对气象工作的重视。在《规划》前期的重大问题课题研究中，首次增加了公共灾害防御体系研究。

　　“通过《规划》的实施，将全面推动湖南气象工作再上新台阶。”湖南省气象局局长祝燕德一个“再”字，从侧面体现了“十一五”期间成绩斐然：气象防灾减灾体系不断完善，气象防灾减灾和公共气象服务效益显著，6部新一代多普勒天气雷达覆盖全省重点地区，建成2687个区域自动气象监测站，5年累计免费发送责任用户短信超过500万人次，“土洋”结合有效减少了人员伤亡；应对气候变化铿锵有力，围绕“长株潭一体化、洞庭湖湿地和湖南粮食安全”开展了气候变化研究评估；预警中心及八大业务平台相继建成。

　　正如中国气象局局长郑国光在湘调研时强调，湖南气象部门将以气象防灾减灾和应对气候变化为主题，以现代气象业务为主线，以气象科技创新和气象人才为支撑，加快推进省、市、县三级气象部门现代化建设，充分发挥气象现代化建设效益，提高预报准确率和精细化水平，推动“十二五”期间气象工作再上新台阶。

　　乘势而上 跨越发展

　　推动长株潭率先实现气象现代化

　　祝燕德说，建设资源节约型、环境友好型社会是我国的基本国策，长株潭承担着我国“两型”社会建设的试点任务。“十二五”期间，长株潭试验区建设第二阶段全面推进，这对提高气象服务水平提出了明确要求，大力发展城市气象服务将擎起湖南气象事业新一轮发展：省部共建长株潭“四化两型”气象防灾减灾综合示范区，以推动长株潭三市率先实现气象现代化。

　　“十二五”期间，要把“长株潭城市群气象服务保障工程”的蓝图变成现实，城市中尺度加密自动气象站网将每10分钟上传一次观测数据，城市环境、城市植被、水环境等系统建设以及大气清洁度预报、城区强降水积涝灾害预报等特种气象预报将护航宜居城市建设。精细化、精准化的城市气象服务，将融入城市建设、城市发展、党政部门指挥生产、城市经济的平稳运行；气象信息将“进村入户，进学校、进社区、进工地”；一支分布在学校、社区、医院、工矿企业、建筑工地的气象信息员队伍，将有力延伸预警信息；以长沙关山村为代表的气象为农服务示范点建设，将在新农村长期注入气象元素；“南方气象探测综合实验基地”作为城市气象设施将有力发挥科普作用；新一代天气雷达、国家超级计算长沙中心将在灾害性天气预警和数值预报模式中发挥更大作用。

　　祝燕德说，“城市气象监测系统、城市气象预报系统、城市气象服务系统”三位一体的长株潭城市群公共气象服务体系，将极大提高城市群防御灾害的能力，为城市规划、功能区划、环境保护和城市运行等提供保障，确保长株潭城市群 “两型社会”的顺利建设，为示范区实现经济的可持续发展提供气象保障。

　　借势发力 项目带动

　　融入民生新景图

　　湖南省副省长徐明华要求，气象部门要更好地为国计民生服务，为科学发展服务。

　　“未来5年，湖南气象事业发展的首要任务就是要构建民生优先的公共气象服务体系。”祝燕德说，坚持以项目带动发展，以项目促进服务，不断满足全方位、个性化气象服务需求。

　　《规划》中，十大重点项目合力打造幸福湖南的新景图。除了长株潭城市群公共气象服务体系，农村气象保障与服务体系将彻底解决气象预警信息发布的“最后一公里”问题；围绕省内大农业发展和现代农业气象业务需求，建设气候变化背景下粮食安全保障工程；山洪地质灾害防御气象监测预警服务工程建设，将切实提高山洪地质灾害的气象监测、预报、预警和发布能力；空中云水资源开发利用工程，让湖南告别过去农业生产应急型增雨抗旱，转变为资源性蓄水防旱减灾、空中水资源开发、生态环境建设与保护等多领域并举的服务；新一代天气雷达工程（二期）建设将进一步提升湖南应对各种灾害性天气的预警、预防能力和预警时效。

　　“政府主导、部门联动、社会参与”的防范应对气象灾害的领导体制和工作机制将进一步完善。《规划》还特别要求完善预警信息传播手段，与今年省政府办公厅印发的《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的实施意见》相得益彰。到2015年，湖南省突发公共事件预警信息发布工程和气象应急响应工程将建成。

　　《规划》的另外三大项目是高速公路安全气象监测预报预警系统建设、湖南省风能太阳能资源普查工程和基层气象台站建设工程。这些项目的建设，将为服务民生、造福社会提供强大的科技和智力支撑。

　　放眼未来 突出特色

　　铸造现代气象业务

　　“气象部门要适应经济社会发展的新形势，努力提供更准确、更优质的服务，努力建设有湖南特色的现代气象服务体系。”这是湖南省省长徐守盛对气象工作的指示。

　　祝燕德用一系列数据介绍“十二五”目标：气象预报警报公众覆盖率达到95％以上，气象服务公众满意率达90%以上；大范围灾害性天气监测率达95%，突发灾害性天气监测率达85%以上；区域数值天气预报水平分辨率达到3千米，气象预报预测整体水平较2010年提高2%至3%，暴雨24小时预报准确率在现有基础上提高3%至5%。

　　祝燕德说，未来5年，“四个能力”将大幅提升，现代化体系建设将初具规模；山洪地质灾害重点乡镇完善区域气象观测站建设，气象预测预报质量将继续保持全国先进水平；以超级杂交稻和防灾减灾两个优势领域为龙头，打造特色科研省级所；探索以电力、雷电预警气象服务为特色的专业气象服务创新团队建设，强化专业服务科技内涵。

　　“2015年，湖南将基本建成满足需求、结构完善、布局合理、功能齐备的以公共气象服务、气象预报预测和综合气象观测为主要内容的现代气象业务体系。”祝燕德说，届时，湖南气象事业整体实力达到国内省级先进水平，并为实现国务院3号文件确定的2020年奋斗目标奠定坚实基础。