主持人:
各位网友！大家好！这里是湖南省人民政府门户网站和湖南省长株潭两型办门户网站联合推出的“嘉宾访谈”栏目。今天，我们很荣幸的邀请到湖南省长株潭两型办常务副主任徐湘平同志。徐主任将和大家聊到的话题是：贯彻落实省委常委扩大会议精神，加快推进长株潭“两型社会”试验区改革建设。欢迎大家参与提问。徐主任，您好！先和我们的网友打个招呼吧！
徐湘平:
主持人好！各位网友，大家好！
主持人:
我们知道去年国家一次性批准了长株潭试验区总体改革方案和区域规划，请您给大家介绍一下，在这一年多来工作进展情况？
徐湘平:
2007年12月，国务院正式批准长株潭城市群为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区。一年多来，省委、省政府坚强领导，省人大、政协鼎力支持，各市、各部门密切配合，取得了实质性的重大突破。主要表现在以下十个方面：
徐湘平:
1、试验区顶层设计基本完成。
徐湘平:
通过一年的时间，对试验区改革建设进行高起点、高标准的顶层设计,编制了长株潭试验区总体改革方案，提升了区域规划，起点比较高，理念比较新，操作性比较强，已于2008年12月获国务院批准。我们的顶层设计具有三个特点，第一，总体方案和区域规划同时获批，这在全国7个试验区是第一例。
徐湘平:
第二，方案涵盖“3+5”城市群，拓展了试验空间，推进新型工业化、城市化有了更大的平台。第三，五大示范区的设计，突破了传统开发区的概念，在争取国家支持、探索不同发展模式上有了明确的空间载体。
徐湘平:
2、一批改革试点有序启动。
徐湘平:
资源节约方面，长株潭整体纳入国家节水型城市试点；省政府把节能减排指标纳入新型工业化考核内容。环境保护方面，环保部与我省签订协议，共同推进环境经济政策试点。土地管理方面，核减长株潭基本农田4.1万公顷。
徐湘平:
产业方面，长株潭获批全国六大综合性高技术产业基地之一，湘潭高新区晋升国家级高新区。
徐湘平:
制度保障方面，省政府颁布2008年改革建设目标责任考核办法；省人大2007年出台了《湖南省长株潭城市群区域规划条例》，2008年作出了《关于保障和促进长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验工作的决定》。省政协提出了《关于以试验区建设为契机，推进湖南特色新型城市化建设》的建议案。
徐湘平:
各地也积极寻找改革的突破口，开展各具特色的体制机制创新。长沙组建了环境资源交易所，开展国内首笔污染物指标交易。株洲公共交通全面推广混合动力汽车。湘潭建立投融资偿债中心。岳阳、益阳的循环经济园区试点，常德的部门预算绩效评价试点，衡阳的水管体制改革等都在有序推进。
徐湘平:
3、生态环境治理力度加大。
徐湘平:
实施湘江流域水污染综合整治三年行动计划，去年整治到位污染企业达671家。省发改委会同省有关部门和流域八市编制上报了《湘江流域生态环境综合治理规划》。湘江治理进入了国家长江中下游污染治理规划，重金属治理有望纳入国家试点。
徐湘平:
同时，循环经济发展取得新进展，继株冶、智成、汨罗纳入国家第一批循环经济试点之后，清水塘、永兴、泰格林纸纳入国家第二批试点。农村清洁工程试点加速推进，长沙县“村民环保自治模式”得到国家肯定，正在长株潭逐步推开。
徐湘平:
4、长株潭通信实现同号同费。
徐湘平:
从今年1月1日起，长株潭三市间的通信由长途通信变成大本地网通信， 6月28日零时已正式升位并网，实现了湖南几十年来长株潭通信一体化的梦想。
徐湘平:
三个地级市的通信一体化在全国首开先河，升八位在全国非副省级城市首开先河，三市区县、县县之间的固定电话资费将从0.7元/分钟降为0.2元/分钟，移动电话资费下调10％，惠及三市400多万户固话用户、800多万户移动电话用户。
徐湘平:
5、芙蓉、红易两条城际主干道即将建成通车。
徐湘平:
芙蓉、红易大道是试验区的标志性工程。芙蓉大道长潭段全长17.97公里，连接已经建成的长沙城区段，以及规划建设的湘潭段二期、长沙至岳阳段，将形成全长超过100公里的城市群发展主轴；红易大道全长23.1公里。这两条大道已于去年9月动工，将于今年12月建成通车。
徐湘平:
建成后，长株之间和长潭之间，比原来减少1/3左右的通行时间，有力地推动三市一体化发展。城际干道沿线将设立公交站场，开行城际公交，极大地方便百姓出行。两条干道沿线的开发，可惠及625平方公里、60万群众的生产生活，并将推动供气、供水、污水处理等城市基础设施向农村延伸，促进城乡一体化发展。
徐湘平:
6、五大示范区建设进展顺利。
徐湘平:
五区16片的发展战略逐步明确，管理机构逐步建立，改革试验、规划设计、基础设施建设等工作抓紧启动。
徐湘平:
长沙大河西着力推进滨江新城、梅溪湖、洋湖垸的开发，株洲云龙积极与英国合作建设，湘潭九华全力申报国家级台湾工业园。示范区十分注重环保，提高了准入门槛。以示范区为平台，开展了环境资源交易、集体土地流转、循环经济等改革试点。
徐湘平:
7、湘江风光带建设加快。
徐湘平:
湘江风光带长株潭段，全长128公里。其中世行贷款一期工程72.4公里，预计可于2010年建成。
徐湘平:
风光带建设突出了防洪、交通、景观三大功能，对原有防洪大堤进行加高培厚,提高了三市防洪标准，打造新的城际交通轴，带动滨江景观区、历史文化区、现代片区的建设，将滨江地带建成长株潭最具活力的区域。
徐湘平:
8、“3+5”城市群综合交通体系规划基本完成。
徐湘平:
历时一年多时间，形成了《“3+5”城市群综合交通体系中长期规划》，专家一致认为这是全国首个城市群综合交通体系规划，全面体现了综合交通发展的新趋势、新理念。
徐湘平:
规划统筹谋划水、陆、空交通布局，提出构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大核心系统。
徐湘平:
9、城际铁路前期工作全力推进。
徐湘平:
“3+5”城际铁路是“3+5”城市群最大规模的基础设施建设项目。目前：一是基本确定线网规划方案，并通过部省联合评审，已上报国家发改委，近期可望获批。
徐湘平:
线网以长株潭为中心，覆盖“3＋5”城市群的重要城镇，总长1200公里，静态投资约1500亿元。建成后城市群将实现“3、6、9”的公共交通目标：即长株潭核心区通勤时间在30分钟以内，长株潭至“3+5”其它中心城市60分钟以内，其它次中心城市之间90分钟以内。
徐湘平:
二是形成了部省共建的建设方案。2008年12月，部省签署会议纪要，确定由我省和铁道部共同组建城际铁路公司投资建设，资本金部省出资各占一半。
徐湘平:
10、国内外影响逐步增强。
徐湘平:
目前，试验区得到国内外和社会各界的广泛关注。中科院、中关村、西门子以及各国驻华机构等相继前来洽谈，米塔尔、汇丰、思科、盖尔等世界500强，北辰、北汽、广汽、众泰等一批战略投资者落户。
主持人:
听了徐主任对长株潭两型社会改革建设的介绍，我们对长株潭试验区过去一年来的进展情况有了更加清晰的了解。听到徐主任做客省政府门户网站在线访谈栏目的消息，网友非常高兴，也非常关注，纷纷提问，有一位名叫展望的网友说，从网上我们了解到，前不久召开了省委常委扩大会议，专题研究了长株潭试验区建设，请问，徐主任，长株潭两型社会改革建设下步工作重点有哪些？
@小熊:
向徐湘平提问：吸引这么多工业企业来，虽然是承接沿海淘汰工业利用我省人力资源优势，但是会不会对环境造成负面影响？是不是还是不看重绿色GDP？
徐湘平:
这次省委常委扩大会，是省委在一年多的时间里，第三次专题研究试验区工作的会议，会议在总结试验区建设一年来工作的基础上，研究确定了今明两年的重点工作，主要有六大方面：
徐湘平:
1、加快建立规划体系和实施机制。
徐湘平:
坚持规划先行、规划引领的原则，尽快编制完成高起点、全面覆盖“3＋5”的规划体系，建立严格的规划实施机制：
徐湘平:
一是以部门为主体，编制15个专项规划。包括湘江治理、工业布局、综合交通等。
徐湘平:
二是以八市为主体，修编城市总体规划。引导各市基础设施对接共享、产业合理分工布局，3年内完成。
徐湘平:
三是省市共同编制五大示范区规划。今年全面完成五大示范区总规编制，明年完成控制性详细规划编制。省人大、省政府将出台相关条例和实施细则，从法律上确定区域规划的权威性和强制性，对违规行为及时处置。
徐湘平:
2、加快构建综合交通体系。
徐湘平:
按照“安全、便捷、经济、高效”的原则，努力形成对内大循环、对外大开放的交通格局。要以轨道交通为骨架，以长株潭同城交通、周边5市城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道等5大核心系统为重点，构建陆域通道畅通无阻、航空航运网络发达、各种交通方式互联互通的综合交通体系。
徐湘平:
一是城际铁路。今年确保长株潭、力争长益常线开工。二是国铁。今年确保武广客运专线通车，力争沪昆客运专线杭长段、石长复线等开工建设。加快怀邵衡、张娄衡、张常岳等项目前期工作。
徐湘平:
三是骨干路网。重点推进9条城际干道、11条高速公路建设。四是港口站场。今年力争湘江长沙综合枢纽开工，建设长株潭组合港、岳阳港，加快长沙黄花国际机场改扩建。
徐湘平:
3、全力推进“两型”产业发展。
徐湘平:
一是打造产业发展龙头。重点发展工程机械产业、轨道交通和输变电成套装备产业、汽车产业、有色金属和食品加工产业以及文化、旅游产业等。到2010年，城市群力争形成2个过3000亿元的龙头产业，以及一批过1000亿元的支柱产业群。
徐湘平:
二是依托长株潭沿江国家高新技术产业带和长株潭地区的高新区、特色产业基地。争取到2010年底，高新技术产业增加值占GDP的比重超过20％。三是大力发展循环经济。构建循环产业链，推行循环经济发展模式。
徐湘平:
4、强力推进生态环境整治。
徐湘平:
以湘江重金属治理为重要抓手，强力实施沿江截污治污、工业源头治理、农业面源治理、城市洁净等7大工程。
徐湘平:
到2010年，湘江重金属治理初见成效，流域工业废水排放达标率、饮用水源保护区水质达标率均达到95%，城市空气质量优良率达到90%以上。
徐湘平:
5、高起点推进示范区建设。
徐湘平:
设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区要先行先试，在以下几方面形成示范效应：体制上大胆创新，成为湖南发展的“经济特区”；
徐湘平:
产业上加快“两型”企业聚集，成为湖南新型工业化的先导区；环境上建设完善的基础设施和高效率的服务体系，成为湖南新型城市化的展示区。到2010年，五大示范区路网主骨架建设全面拉开。
徐湘平:
6、实质性推进十大改革。改革创新，是试验区发展的根本动力。按照总体方案要求，近期主要是推进十大改革。
徐湘平:
（1）资源节约。推动资源节约从行政行为逐步向市场引导转变，重点开展三项改革：节能、节水、节材。
徐湘平:
（2）环境保护。用3年左右时间，基本理顺长株潭城市群环境管理体系，基本形成环境保护体制机制框架。创建一个体制，完善三大体系，健全五大机制。开展长株潭“绿心”保护区及部分重金属污染河段生态补偿与修复，探索建立省级排污权交易市场。
徐湘平:
（3）土地管理。改革计划管理模式，完善耕地保护制度，健全征地用地制度，探索集体建设用地使用权流转制度，建立节约集约用地的激励约束机制，健全监管机制。
徐湘平:
（4）投融资。进一步拓宽投融资渠道，创新投融资方式，切实增强城市群投融资洼地效应。
徐湘平:
建立省级城市群金融控股集团，统一经营管理国有投资的金融股权，大力发展多层次资本市场，优先支持城市群内符合条件的企业上市融资、发行债券，通过创业板上市、发行中小企业集合债券、设立小额贷款公司，解决中小企业融资难的问题。
徐湘平:
（5）产业发展。建立产业导向机制，建立产业集聚机制，建立产业协同机制。（6）财税。加大财政投入力度，开展税费改革，争取国家在试验区开展税制改革试点，对自主创新的产品，实行政府首购补贴和优先采购制度，并积极争取国家纳入全国重大工程采购定点企业和产品目录。
徐湘平:
（7）科技创新。率先在全省建成自主创新的示范基地，初步建立以市场为导向、产学研紧密结合的科技创新机制。（8）对外经济。建立招商引资统筹协调机制，创新口岸管理体制，完善贸易促进机制。
徐湘平:
（9）城乡统筹。以人口转移、劳动保障和土地流转为重点，加快构建统筹城乡发展的体制机制。在户籍管理制度改革、劳动保障体制改革试点、探索农民市民化转变模式改革等方面取得实质性的突破。
徐湘平:
（10）行政管理。主要在三个方面寻求突破：一是构建与城市群发展相适应的行政管理体制；二是创新改革建设管理机制，建立改革试验的总体统筹机制、目标任务机制、风险评估与纠偏机制。三是提高行政效能，下放审批权限，简化审批程序，减少审批环节。
主持人:
谢谢徐主任的精彩解答。有一位网友想问徐主任，您作为两型办的主要领导，两型办在担负建设两型社会重任和使命时，其具体职责是什么？
徐湘平:
谢谢这位网友对我们两型办的关注。长株潭两型办是今年1月4日正式挂牌的。长株潭办的全称是湖南省长株潭“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会办公室，作为湖南省长株潭“两型”社会建设改革试验区领导协调委员的常设办事机构，归口省发展和改革委员会管理，是省政府专门负责长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区工作的行政机构。省长株潭办设综合、改革、发展处和规划局共四个职能处（局）。
徐湘平:
按照“省统筹、市为主、市场化”的原则，省长株潭办负责全面统筹、谋划、协调长株潭城市群“两型”社会试验区改革建设中的规划引领、产业发展、资源利用、体系建设、政策支持、体制机制创新等各项工作。按省里提出的11条职责，我从组织编制、指导、协调、考核、宣传推介方面综合了一下，理解为以下五项。
徐湘平:
第一，研究、服务职能。“两型”社会的建设面临从理论、技术标准、政策、体制等诸多层面的创新，系统的研究工作成果是决策的依据、行动的指南、评价的标准。重点是四个方面：
徐湘平:
一是研究“两型”社会建设的理论体系；二是“两型”社会建设的技术标准体系和产品体系；三是长株潭“两型”社会建设的整体规划和专业规划体系；四是体制创新涉及的重大政策、措施、综合性法规等。
徐湘平:
当然，落实研究职能，仅靠自身的力量是不够的，而要整合社会专业机构和教育、科研院所的力量，共同服务于长株潭“两型”社会试验的研究工作。
徐湘平:
针对省直部门和三市政府在具体实施过程中遇到的问题和困难，组织相关力量全力提供优质、高效的服务。
徐湘平:
第二，协调职能。长株潭“两型”社会建设要在“两新”建设中体现“两型”，需要各个方面协调一致，形成合力。因此，我办的协调职能应当是多层面的、全方位的，重点包括五个方面：
徐湘平:
一是协调中央以及中央各部委与长株潭“两型”试验区建设工作的关系；二是协调省直部门之间的工作关系；三是协调三市共建共享重大项目的关系；四是协调三市整体发展规划和各自发展规划的关系；五是协调“两型”试验、体制创新和经济发展之间的关系。
徐湘平:
第三，实施职能。“两型”社会建设的专项工作主要交由省直部门实施，各市行政区域内的综合协调和实施工作交由三市政府实施，我办一方面要按照区域规划和改革方案的要求从整体上全面实施，另一方面通过抓由三市政府分别实施可能产生重复建设或协调难度较大的跨市重大公共项目，并通过中心示范区等区域的建设，降低三市之间的无序竞争，起到三市资源整合的作用。
徐湘平:
重点是四个方面：一是督促长株潭城市群区域规划和经济发展规划的实施；二是跨市的轨道交通等重大基础设施项目的实施；三是中心示范区的建设实施；四是湘江生态保护和环境治理工作的实施等。
徐湘平:
第四，考核、评价职能。考核、评价职能是省委省政府实现对省直部门和三市政府协调职能的重要手段。主要是四个方面：
徐湘平:
一是“两型”社会建设推进整体绩效的评价；二是配套改革试验总体方案各个专项方案实施的评价；三是省直部门和三市政府工作的评价；四是重大项目推进的评价等。
徐湘平:
第五，示范、推介职能。“两型”社会的建设经验，既要在长株潭城市群推广，也要进行全方位的宣传和推介，在全国范围内形成示范作用。主要有四个方面：
徐湘平:
一是长株潭城市群“两型”社会建设的经验进行总结；二是对国际、国内其他地方的先进经验进行总结；三是通过网络、权威杂志、论坛等形式对“两型”社会建设工作进行全面的宣传，打造媒体影响力；四是对典型项目、经验、人物等进行推介宣传等。
主持人:
“3+5”城际铁路是“3+5”城市群最大规模的基础设施建设项目，对老百姓的生活、对推进城市群经济社会发展，影响特别大，人民群众特别关注。有位名叫关注湖南的网友说，徐主任，3+5城市群在建设城际铁路方面有何设想和举措，你给我们介绍一下好吗？
徐湘平:
好！先谈谈设想吧。首先，眼光要远。
徐湘平:
建设城铁就是要求我们要有战略眼光，国际视野，要全方位、多角度，近期、中期、长期通盘考虑，研究透，把握好。春贤书记去年下半年和前不久带领相关领导，前往日、韩和欧洲参观、考察交通和铁路，就是让我们学习人家的经验，拓宽我们视野。
徐湘平:
第二，起点要高。要体现国际性，立足全国乃至世界来定位，可以采取国际招标形式，聘请国内外顶级专家参与顶层设计。同时也要善于听取方方面面的意见。力争使规划、设计达到世界一流水平。
徐湘平:
第三，规划要全。就是在目光远，高起点的基础上，将3+5城际铁路规划周密考虑，科学合理规划、设计，整合资源，充分体现“两型”交通理念，最终与高速、干道、航空水运、地铁、管道等形成覆盖长株潭3+5城市群的立体网络交通格局。
徐湘平:
最后，要留有余地。
徐湘平:
除建立好3+5城际铁路外，还要留有余地，统筹考虑与全省其他市州、乃至全国的交通对接的问题。
徐湘平:
目前，线网规划已经由我省和铁道部上报国家发改委，方案由一竖两横加半圆共7条线路组成，规划里程共1200公里，静态投资总额约1500亿元。
徐湘平:
按照统一规划、分步实施的原则组织建设，2020年前建成“一竖”、“两横”和长浏支线共715公里，2030年前建成“半圆”310公里和175公里支线。今年拟开工建设的有长株潭线，长98公里；长沙-益阳-常德线，长151公里。
徐湘平:
下面，再说说举措。一是部分项目可研正在抓紧编制。二是省部合作进展顺利，去年已与铁道部签署了省部合作协议。如长益常铁路可望下半年开工。
徐湘平:
三是成立“3+5”城市群城际铁路指挥部，常务副省长于来山同志任总指挥。
徐湘平:
四是拟搭建融资平台,今年开工的两条线，总投资400多亿元，我们将通过省部共建、省市出资、市场化筹资多条路解决。
主持人:
这次省委常委扩大会重点研究了昭山示范区的保护，请您谈谈这方面的情况。
徐湘平:
昭山核心示范区位于长株潭三市结合部，总面积545平方公里，涉及三市的19个乡镇。
徐湘平:
它最大的特点是：青山绿水，环境优美，区位优越，交通便利，最能体现长株潭生态特色。但是，由于横跨三市，也容易造成分散、低层次开发。因此，省委、省政府十分重视昭山示范区的保护和建设，把它打造成试验区的一大亮点。
徐湘平:
具体实施中，一方面加强对昭山核心示范区“绿心”地带的保护性开发建设，突出生态性，打造生态品牌，创新“绿心”模式，实践“绿色城市”战略。
徐湘平:
另一方面，根据昭山特殊地理位置，在管理模式上提出弱化行政经济的作用，强化区域经济统筹的理念，构建相应的政策体系，加快推进昭山核心示范区的建设。
徐湘平:
我认为它的重要意义：一是体现了两型社会的主旨。“环境友好型”是 “两型社会”的两大内容之一，昭山绿心原生态保护完整，是天然氧吧，是世界稀缺性城市资源，将它加以保护性开发最能体现“两型社会”的特色。
徐湘平:
二是体现了人与自然和谐共处的理念。人类的生存离不开优美的生态环境，优美的生态环境能提高人们的生活质量和幸福指数，而优美的生态环境又需要人类保护好，利用好。它们之间是互相依存的关系。
徐湘平:
因此可以说，保护好了生态环境，就是保护好了人类自身。反之，破坏了生态环境，也就是破坏了人类自身幸福。所以，保护好昭山生态绿心，把它打造成最宜人类居住地，满足了人们生存、生活、创业最佳的环境需求。
徐湘平:
三是充分体现了湖南高层的远见卓识。把昭山打造成衔接三市的绿心、绿肺地，是这次常委扩大会的一大亮点，充分体现了高层领导坚持以人为本，重视民生，不只是停留在文件上、口头上，更落实在了具体行动上，满足最广大人民群众的需求和根本利益。
徐湘平:
省委常委扩大会议明确指出，首先要把昭山保护起来，暂停一切开发，统筹规划，保护绿心不等于不建设、不开发。我认为就要正确处理好保护与开发的关系，就是以保护为主，辅以适度和必要的开发利用。
徐湘平:
通过国际招标，高起点、高规格的规划、设计，保护好昭山原生态地形地貌、农田湿地、湖泊水面，森林植被，任何单位、个人决不能随意破坏。适度必要的开发就是要充分体现生态环保理念，做好生态休闲、文化旅游的文章，打好生态牌，从生态环境作切入点，走新型城市群的路子。
主持人:
生态环境整治，是“两型”社会的窗口和标志。湘江流域的治理就是生态环境整治的突破口。据我们了解，去年我省在实施水污染三年行动计划过程中，整治到位671家企业。要实现预期目标，今年有何新的举措？
徐湘平:
水是老百姓日常生活不可或缺的物质资源，直接影响着老百姓身体健康。
徐湘平:
湘江既是我省的“母亲河”，又是主要的供水源，为了使老百姓喝上清洁、纯净的水，保证他们的健康安全，我们始终把这一关系群众切身利益的民生工程，当作重中之重的工作来抓。
徐湘平:
按照省政府指示，我们组织编制了《湘江流域生态环境综合治理规划》，得到国家领导人和各部委的大力支持。目前，湘江生态治理已经进入国家正在编制的长江中下游污染治理规划，重金属治理有望纳入国家试点。
徐湘平:
在争取国家支持的同时，省里加大对实施湘江流域水污染综合整治三年行动计划的力度，今明两年，以治污为主，兼顾生态建设。以湘江重金属治理为突破口，实施沿江截污治污、工业源头治理、农业面源治理、城市洁净六大工程，通过上下游联动、水岸联动、江湖联动，集中解决长株潭面临的突出环境问题，全面提升湘江和洞庭湖流域生态系统。
徐湘平:
今年确保完成全部设市城市和县城污水处理设施建设。到2010年，实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖；湘江重金属治理初见成效，流域工业废水排放达标率、饮用水源保护区水质达标率均达到95%；水口山、清水塘、竹埠港、坪塘等四大工业区二氧化硫、化学需氧量排放在2007年基础上削减10%，镉、砷等重金属污染削减25%；强化湘江两岸河谷以及洋湖垸、仰天湖等6大湿地保护，推进20个森林公园建设等。
主持人:
我们听说这次常委扩大会讨论了“3+5”城市群综合交通体系中长期发展规划，这也是全国第一个关于综合交通体系的规划，请您介绍一下这方面的情况。
徐湘平:
是的，“3+5”城市群综合交通体系规划确实在全国首开先河。
徐湘平:
按照省第九次党代会提出的“对外大开放、对内大循环”的综合交通发展总体要求和“突出两型、统筹协调、适度超前”的规划原则，着重从点、线、面统筹谋划水、陆、空交通布局，全力打造以轨道交通为核心、各种运输方式协调发展的“两型”综合交通运输体系。
徐湘平:
综合交通体系规划范围包括长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底8 市，总面积约9.68 万平方公里，其中，核心区涵盖长、株、潭3 市中心城市及部分区县，面积约8448平方公里，并按照“十一五”（2008-2010）、“十二五”（2010-2015）、“十三五”（2015-2020）3 个阶段实施，规划远景年限2030年，力争到2020 年，将“3+5”城市群建成“能力充分、方式协调、布局合理、运行高效”的一体化“两型”综合交通运输体系，
徐湘平:
核心区同城交通全面完善，外围区城际走廊大幅拓宽，陆域对外通道畅通无阻，航空航运体系基本建成，全国综合交通运输枢纽地位进一步提升。
徐湘平:
（一）运输能力——到2020年，群域公、铁、水、空、管综合交通体系运输能力不足现象基本消除，到2030年群域综合交通体系运输能力适应并适度超前于社会经济发展需要。
徐湘平:
（二）运输结构——群域综合交通运输结构明显改善，城市轨道、铁路、水运等两型交通方式比重日趋合理，其中铁路客货运比力争超过20%，长株潭核心区轨道、公交等公共交通出行比重力争不低于35%，城市群核心区—外围区城际走廊铁路客运比重力争不低于50%。
徐湘平:
（三）运输网络——群域县城和重要乡镇至少有2 条二级以上公路连接，30 分钟内上高速公路；10—50 万人口城市通高速公路，重要城市通铁路；50—100 万人口大城市通高速公路和铁路，重要城市通高速客运铁路；100 万人口以上特大城市通高速公路、高速客运铁路。
徐湘平:
（四）运输效率——城市群外围区中心城市95%机动出行不超过30 分钟，核心区95%机动出行不超过60 分钟，核心区—外围区95%城际公共交通出行不超过90 分钟。
主持人:
谢谢徐主任让我们对长株潭“两型社会”和省长株潭办的情况有了比较全面的认识和了解。因为时间关系，今天的访谈就到这里。谢谢徐主任在百忙之中接受我们的访谈，谢谢各位网民朋友对访谈的关注和支持。谢谢大家！
徐湘平:
谢谢大家！
湘公网安备：43010302000524号
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