为了全面提升政务服务能力和水平，我省早已启动“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一网一门一次”政务服务改革，并出台“最多跑一次”、“一网通办”一系列高效便民举措，但不少群众和企业还存在奔波折腾的苦恼和烦忧。作为集中整治形式主义和官僚主义的20条措施之一，我省目前正在着力推行“一件事一次办”，通过打通信息壁垒、流程再造等给力措施，优化升级政务服务效率和品质。为此，记者实地探访了长沙浏阳和株洲等地。

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　　“市民之家”窗口递交所需资料

　　程序简化时间缩短 三部门证照顺利核发

　　事件申办逐步“集成优化”

　　从事了9年艺术教育的胡敏，投入100多万元，打算升级创业项目，在浏阳市区开办一家艺术培训学校。要开学校，就要分别在工商、消防和教育部门，办理证照。随后，胡敏在浏阳市民之家的相应办事窗口，一一提交了所需资料。没过多久，经过各个部门工作人员的调查审核，胡敏的培训学校顺利领证开业了。

　　程序简化了，时间缩短了，要跑的次数减少了，办事效率提高了。真相记者在浏阳市民之家走访发现，与胡敏有相同办事体验的市民还有不少。

　　市民们“办事高效便捷”的体会，背后是浏阳市“最多跑一次”政务服务改革。改革的第一步，就是要让办事者，知道自己要办的事，在哪里办，怎么去办。

　　标准化的审批服务，加上便民化的政务服务，集成化的“一门通办”，加上信息化的“一网通办”，市民办事就可只进一扇门，一个部门最多跑一次。

　　随着时间推移，很多市民发现，虽然现在办事一个部门基本只需跑一次，但有的事情，需要跑多个部门。这就意味着，办一件完整的事情，多个一次加起来，依然要多耗时间多跑路。就胡敏来说，开个培训学校，虽然只需进浏阳市民之家一扇门，但要分别在三个窗口提交三份资料，有些还是重复的。

　　胡敏的期待，正是眼下我省政务服务改革重点探索和推进的工作。“最多跑一次”，正朝着“一件事一次办”升级优化。

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　　假设情境反复演练

　　首批筛选28件事纳入“一次办”

　　统一电子化申办材料

　　多部门联动审批“破壁”传输

　　浏阳创业者胡敏的期待，已经在株洲得以实现。“一件事一次办”是对政务服务能力的全新挑战，一窗受理的背后，需要做大量系统而复杂的前期工作，期间的堵点和难点非常之多。

　　一个月前，株洲小伙邹文敏决定和老同学刘杰自主创业，合开一家米粉店。按照原有政策，邹文敏需要在市民中心三个窗口单位，分别办理营业执照和经营许可。而实际上，这回邹文敏只跑了一个窗口。

　　原来，在只进一扇门，最多跑一次基础之上，株洲市民中心专门开辟了“一件事一次办”服务窗口。与邹文敏一样，搭乘了本次便民顺风车的，还有90后创业者刘进谱和他的小伙伴们。他们的创业项目，是一家网吧。

　　具体操作起来，刘进谱他们，只进了株洲市民中心一扇门，跑了一个“一件事一次办”窗口，按要求提交一回基本资料，就可走完余下流程，等着拿证营业了。

　　邹文敏和刘进谱能够享受到高效“一站式办证服务”，前提是当地政务服务部门连续六个月的情境梳理，及数不清的多个行政职能部门协调会。

　　一件事是指企业群众需要办理的一个事项，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需要到多个部门办理或多件相关的“事”、“一揽子事”。一站式窗口受理，方便市民和企业的同时，对电子化办公程度的要求非常高。

　　除此之外，“一件事一次办”对审批管理、联动协调和主动服务提出了更高的要求。

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　　构建政务服务标准体系

　　实现“互联网+政务服务”升级

　　2020年底 政务服务

　　“一件事一次办”全覆盖

　　随着改革的不断推进，很多市民和政务服务管理者发现，有些事，可以在申请受理时就能同时或提前缴费，还有一些事情，需要事情办完后，具体核算才能缴费。这样一来，一件事一次办就遇到了瓶颈和壁垒。

　　浏阳市行政审批服务局副局长刘开义，见证并经历了数次政务服务改革，直到目前一件事一次办的再次优化升级，他的感受是，最大的壁垒在于信息未能完全共享互通。

　　即便是已经启动前期28件事，一件事一次办的株洲，在前期探索阶段，也曾遇到过迷茫和困惑。

　　我省本次推行的一件事一次办，就是要通过优化目录流程，构建政务服务标准规范体系，完善平台建设系统等一系列措施，实现互联网+政务服务一体化平台的迭代升级，到今年年底，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本实现“一件事一次办”，到2020年底，实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖!