今年以来，为进一步深化“放管服”改革，打造营商环境新高地，助推“五好”园区建设，永州经济技术开发区聚焦服务园区企业，升级打造“一件事一次办”园区版，围绕企业全生命周期，打造“企业开办”“纳税”“项目开工”“竣工验收”“惠企政策兑现”“水电气讯报装”等6个具有园区特色的“一件事”事项，为园区企业提供主题式、套餐式集成服务。

　　推行“企业开办一件事”，打造企业开办服务优化样板

　　唐女士今年2月通过招商引资从深圳来永州经开区办企业，来到开发区政务服务大厅后，工作人员按企业开办“一件事”进行对接办理。办理过程中依托数据信息共享完成了税务登记、社保、公积金信息推送，线下同时完成免费印章刻制，同时对接银行工作人员完成预约银行开户，整个过程有“专员”全程跟进，审批、帮办协同推进，办理结果一次告知，整个办理体验唐女士非常满意。

　　永州经开区整合企业登记、公章刻制、申领发票、税控设备、参保登记、公积金缴存登记、预约银行开户等环节，做到线上“一个平台、一体审批”，线下“一窗受理、一次办结”，确保企业开办时间压缩至2个工作日以内。梳理企业开办一件事涉及的企业登记、申领发票、税控设备、参保登记、公积金缴存登记等行政审批及政务服务事项共计29项，均可在政务大厅实现一窗受理，一窗办结；企业开办公章刻制、银行开户预约等2项服务事项由企业开办代办窗口全程代办，一季度全区共完成企业开办62家。

　　推行“项目开工一件事”，打造项目开工极简审批样板

　　以工程建设项目审批制度改革为抓手，实行“一网通办”“不见面审批”，将工程建设项目全流程涉及的47个审批事项全部纳入工程建设项目审批改革范畴，实现了从项目策划生成、立项到竣工验收全流程的“全程一网通办”，大大减少了企业和审批人员的接触机会，有效化解工程建设项目审批的廉政风险。

　　通过“告知承诺”“区域评估”等改革举措，采取提前服务、分阶段办理施工许可证等措施，进一步压缩办理时限、减少申报材料、缩减审批环节。建立完善了审批用时管理机制，对审批环节进行全过程跟踪督办，全面把控项目审批周期，为项目早开工、早投产、早达效提供了有力支撑。企业投资项目备案、施工图审查备案、联合验收事项办理用时大幅度缩减。施工图审查实行“互联网+多图联审”，审查总用时由原来20天缩至13天以下，消防、人防等联合验收限压缩至8天，实现“零跑腿、零接触、零付费”，减轻企业经济负担。由省政府聘请的第三方审查机构独立开展审查业务，有效规避“人情审查”“关系审查”。

　　推行“联合竣工验收一件事”，打造项目竣工验收便捷样板

　　由单项验收的模式转变为“线上办理、信息共享、并联验收、加强指导、限时办结、统一确认”的联合验收模式，将多个单项竣工验收事项整合为“一件事”，企业只需填写一张表单，申报一次材料即可同步办理消防、人防、气象、国安、规划、城建档案等六个事项，8个工作日内完成。同时，以企业需求为导向，灵活打包验收事项，实行分期分段联合验收，企业可根据项目实际情况，合理安排报批事项和报审时间，实现竣工联合验收一件事“自助定制”。

　　通过“联合验收”等改革举措，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收全过程，减少了约20%的审批事项、50%的申报材料、60%的审批环节，审批时限由22个工作日压减至最短6个工作日。

　　推行“纳税服务一件事” ，打造涉税事项在一站式办结样板

　　永州市野百合公司的办税人员戚冬林在体验过新办企业涉税事项场景服务后说：“本以为要花挺长时间，没想到在税务人员的指导下，全程网上办，一个窗口都没跑，从开始办理到领发票才用了几分钟，真是太方便了！”

　　永州经开区优化“纳税服务一件事”业务办理流程，推动全程线上办理。以企业开办涉税事项办理为例，过去纳税人在取得营业执照后，需要到市办税大厅办理税务登记、财务会计制度备案、发票领取等业务。现在办税企业，在税务人员协助下，只需要登录湖南省电子税务局网站，在新办纳税人套餐式服务专区按照系统提示完善信息，待审核成功后即可领取税务Ukey和发票。一季度，“纳税一件事”综合窗口为园区企业、个体工商户共计2418户办理涉税事项及社会保险费申报缴纳事项，真正实现了园区涉税事项在园区内一站式办结。

　　推行 “惠企政策兑现”一件事，打造政策兑现直通车样板

　　永州经开区依托“惠企通”平台推动“惠企政策兑现”一件事，打造惠企政策管理和推送平台，实现“政策找企业”一站式服务。针对企业普遍反映的“政策不知道、看不懂、申报难、落实慢”等难题，按照“政策找人、数据匹配、资金直达”的思路，通过部门联动、信息共享、数据跑腿，实现惠企政策“免申即享”，有效破解惠企资金申报手续材料繁、审批进度不易查、违规多头虚假申报等问题。

　　线下在政务大厅增设惠企政策兑现窗口， 建立“惠企政策兑现一次办”闭环流程，线上线下“自主申报、一次申报、快速兑现、结果公开”，并将“惠企政策兑现一次办”将纳入“好差评”管理。

　　推行“水电气讯报装一件事”，打造园区企业配套服务创新样板

　　永州经开区在政务服务大厅设置水电气讯报装“一件事一次办”服务专窗，推出“水电气讯报装一件事套餐”，明确了管网配套标准，实现了水电气讯报装“一套材料、一窗受理、一次踏勘”，只要3个工作日即可完成各项报装手续。

　　一表总揽。为解决重复提交材料、办理环节过多等问题，按照“能并则并、能简则简、能优则优”的工作思路,将水、电、气、讯报装的原始4张表单压减为1张表单。同时，简化各自原有申请受理材料，所有共性申请材料企业只需提供一次，实现“企业一次提交、数据多方共享”。一窗通办。企业办理水电气讯咨询、接件、受理、转办、出件等业务，只需找“水电气讯”专窗，无需再对接各家单位，提高了项目的报装效率，也让协调管理机制更顺畅。前置服务。在入驻企业签订招商协议后，区政务服务中心立即主动对接，及时将企业的报装需求意向“打包”，提前推送至水电气讯各业务主管单位及供应单位并组织各单位现场联合踏勘，提前确定项目水电气讯需求，明确市政管网铺设情况，未达到铺设标准的即刻启动完善管网铺设工作。对具备报装接入条件的企业实行“预约式”报装，按企业与供应单位约定的时间实施搭建“水电气讯报装联络工作群”，建立办理事项联动机制。

　　（文/陈芬）