时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。党史学习教育开展以来，宁乡市行政审批服务局坚持“以一流的标准为人民服务，以一流的服务让人民满意”的宗旨，从企业群众的操心事、烦心事、揪心事出发，探索推行极简审批改革，用攻坚克难的勇气答好为民服务时代“问卷”，政务服务环境呈现良好发展态势。

　　答好“高质量发展”问卷，提速审批激发企业“活力感”

　　项目落户，从取得不动产权证到取得施工许可证用时仅5天，从提交材料到验收通过用时仅2天，项目落地提速1个星期，这是宁乡经开区实施工业项目审批改革以来的一个普通片段，让办事企业倍感惊喜和意外。

　　抢时间，就是为项目抢先机！近年来宁乡持续推进工业项目审批改革，通过精简审批事项、优化审批环节、精减审批流程、降低企业成本等方式，不断深化“放管服”改革，实施交地即开工，在园区推行无跑腿审批、无收费园区，工业项目落地持续提速，为企业的发展注入了强大动能，推动着宁乡地方经济的高质量发展。

　　今年，宁乡全面开启极简审批改革，通过开展区域评估、联合验收及告知承诺制审批，推行工程规划许可证豁免、环境影响评价豁免等举措，工业项目审批走上快车道，企业“活力感”不断释放。

　　2021年，宁乡将在宁乡经开区、宁乡高新区两个园区，逐步推行工业项目“先建后验”审批模式，对符合条件的园区企业投资一般工业项目逐步由“先批后建”改为“先建后验”，同步探索工业项目带方案出让土地，实现项目审批从重审批、轻监管向轻审批、严监管转变，由相关部门开展事前指导和事中事后监管。先建后验、工业项目带方案出让土地实施后，预计工业项目审批时限提速50%以上。

　　据了解，为持续深化“一件事一次办”改革，持续优化营商环境，助推宁乡地方经济高质量发展，宁乡积极推行企业开办一件事，对药品经营、食品经营（销售）、小餐饮等行业实行一业一证（照），受到企业群众一致好评。

　　在宁乡市开设企业，以往需要跑市监、公安、税务、银行4个部门，分5次提交17份材料；而现在，只需要在家或公司通过电脑申报、手机核验，不用到市监、税务、公安和银行等窗口就可网上办理企业设立登记、印章刻制、发票申领、银行预开户等4个事情，不出家门就能收到营业执照、发票、税控盘和4枚印章。 

　　“办事材料减少了，办事效率提高了，真的很方便！”3月19日，市民朱女士市民之家市监局综合窗口领取“一业一证”证件，对改革带来的便利给予高度赞誉。 

　　“以前，新开一家药店，需要办理药品经营许可、医疗器械经营许可（备案）、食品经营许可等多个事项，现在实施“一业一证（照）”，多个事项整合为1个，3个工作日即可全部办完（现场核查除外），办理时间缩减88.5%。”宁乡市市监局行政审批服务科相关负责人介绍，一业一证（照）实施后，市民只需领取一张经营许可证，药品经营、医疗器械经营（备案）和食品经营许可信息均记载于许可证二维码中，社会公众扫码即可查阅，截至目前，累计办件126件。

　　答好“群众满意度”问卷，数据赋能办出服务“强质感”

　　群众满意度是检验政务服务水平的最高标准。近年来，宁乡充分发挥大数据优势，聚焦群众办事的难点堵点，创新开展各项改革，用真心换来了群众的舒心。

　　“不需要往返开具证明，就放心了！”3月26日，在民政局婚姻登记窗口补办结婚证的彭女士说，由于结婚证丢失需要提供夫妻关系证明，担心要再跑一次，被告知不需要自己跑腿开具证明后，她焦虑的心一下就放松了。

　　无证明城市是宁乡聚焦企业群众开具证明难、开具证明繁等问题，率先全省推出的便民利民新举措。以往群众需要跑腿开具证明，现在由索要单位直接通过无证明城市系统向开具部门申请开具，证明电子化流转，群众无需再跑腿。从2018年运行至今，已累计开具并沉淀证明5万余份，数据的“入库-沉淀-复用”机制初步形成。

　　大数据的加入，改变了以往审批“办事难、办事慢”“多头跑、往返跑”等问题，切实为老百姓办事提供了便利。

　　“授权调取电子身份证就可以办理，为大数据点赞！”2021年3月25日，市民何先生从长沙赶来宁乡市民之家市监窗口办理注册公司业务，在提交材料的时候发现没带身份证，着急的何先生本以为不能办理了，窗口人员却告知他可以通过“两个免于提交”系统调取个人身份信息，就可以免提交身份证，他对窗口优质的服务表示惊叹。

　　去年，宁乡创新提出“两个免于提交”改革，提出“对本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。”目前，已实现个人身份证的免提交，申请人只需要提供身份证号码，即可在系统生成一个二维码，在申请人通过智慧宁乡扫码实人认证授权下，窗口工作人员即可从人口库调取身份证信息打印出来，有效免去了申请人来回奔波的辛苦。

　　“通过大数据赋能，切实减少群众跑腿次数，服务的质感更高了，人民群众的体验感、获得感就更强了，这也是我们改革的初衷所在。”宁乡市行政审批服务局党组成员、副局长陈康说道。“2021年，宁乡将围绕深化“一件事一次办”改革，以极简审批为目标，创新政府服务和管理理念，在民生重点领域推行申请事项主动审批、简易事项智能审批、高频事项不见面审批，给人民群众交上满意答卷。”

　　今年4月，老年优待证办理、城乡居民养老保险待遇申领、高龄津贴等主动审批事项将在智慧宁乡APP全面上线。不仅如此，宁乡还将积极推行智能AI审批，变“人工服务”为“智能服务”，通过建设全市统一的智能审批平台，实现智能填表、自动审核、网上发证（或快递寄送证照）。同步推行50项高频事项不见面审批，市民只需通过智慧宁乡APP申请，即可随时随地随需办成事。    

　　答好“服务型政府”问卷，特事巧办提升城市“幸福感”

　　“今天上午受理现在就办好了，多亏了市不动产登记中心的高效优质服务，真是为我们解了燃眉之急！”近日，拿到刚办好的权证，宁乡市沩东新城建设开发有限公司董事长张亚光满怀感激。

　　该公司工作人员来到市不动产登记中心，准备申请办理土地首次登记手续，按正常流程办理时间可能需要一个星期以上。考虑到企业急需权证办理抵押，不动产登记中心立即开通绿色通道，当晚就为其办好了权证。

　　为企业排忧，为群众解难，是提升城市幸福感的重中之重。今年，宁乡紧紧围绕打造服务型政府工作要求，大力推行极简审批改革，推行民生服务事项移动办、企业一般事项告知承诺办、企业群众特殊事项窗口办、无需打印结果的事项自助办，城市幸福指数明显提升。

　　“以前家里有人过世要在一个月内甚至更长时间先后前往医院、公安、民政、人社等多部门跑好几趟，还要填报多份材料才能办理完成亲人的‘身后事’，麻烦！”3月25日，为逝世母亲办理身后事的市民曹女士感慨地说道。“现在只需在智慧宁乡APP上申报，即可一次性全部办好，真的方便！”

　　身后一件事，让群众在悲痛之余不再身心疲惫。近年来，宁乡深入推进“一件事一次办”改革，围绕企业和个人生命周期，398项“一件事一次办”事项在宁乡落实落地，打造了出生一件事、入学一件事、身后一件事以及企业开办一件事、二手车过户一件事等特色亮点，全体政务人用工作的辛苦指数换取了群众的幸福指数，申请材料减了，审批流程优了，群众跑腿少了，城市幸福全面提升了。

　　政府不打烊，服务不断档。服务型政府建设，离不开快捷方便的政务服务，宁乡着力打造24小时自助服务区和政务大厅自助服务区，可办理交通违法处理、社保信息查询、网上办税等高频业务，同时可实现身份证、港澳通行证、护照等自助领取，群众在大厅下班后及节假日可便捷办事，为城市增添了更多的温度。

　　答好时代“问卷”，请人民审阅，让人民满意。2021年，宁乡市行政审批服务局将继续在市委市政府的领导下，以开展党史学习教育为契机，围绕“一件事一次办”改革要求，深入推行极简审批改革，推进审批服务从“便利化”向“极简化”转变，努力打造线上线下服务新生态，让这份“真材实料”的答卷经受住党和人民的检阅。