“领照即开业、交房即交证、交地即开工”。这是桂阳县政务服务提质提效后出现的可喜场景。

　　桂阳县破除形式主义官僚主义，聚焦企业和群众的“难点”“痛点”，按照“放管服”要求，持续深化“一件事一次办”和工程审批等政务服务改革，降门槛、减程序、提效率，不断优化营商环境，提升群众办事便利度，以高效的政务服务效率赢得了企业和群众的称赞。

　　一窗受理省跑路

　　“在窗口提交资料，当场就拿到了营业执照。”11月初，桂阳县居民郭女士高兴地告诉记者，她近日申请开办一家环保科技公司，到县政务服务中心一个窗口一次就办好了，以前则要跑多个部门多次才能办好。

　　在县政务服务中心，设立了“一件事一次办”、工程建设项目审批综合服务、企业开办3个专区，推行“一窗受理、并联审批、统一出件”的新模式，提高了政务服务效率，真正实现群众办事“只跑一次”。

　　为破解企业办证的难点，该县将登记注册、税务、公章刻制、银行等单位同步进驻政务服务中心，申请人只需“取一个号、到一个窗、交一套材料、采一次信息”，即可完成企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票等事项，彻底改变了以往开办企业要跑多趟的情况。

　　同时，县政务服务中心还设立了“一件事一次办”跨郴州市通办专窗，对省政府公布的200件清单进行分批分级梳理，打破地域、层级限制，首批形成150件全市通办事项清单，使群众办理异地事项也不用东奔西跑。

　　据统计，今年1月至10月，桂阳县“一件事一次办”累计办理30万件，新增市场主体4064家。

　　工程审批再提速

　　7月1日，桂阳县不动产登记中心为该县碧桂园小区11名刚收房的业主颁发不动产权证，标志着该县进入“交房即交证”时代。

　　针对群众“房易交，证难拿”的痛点，桂阳县积极推动新建商品房“交房即交证”改革，大力推进自然资源、税务、住建“三窗合一”，实施房产登记、交易、纳税三网融合，所有登记业务办理时限压缩至5个工作日内。由于程序简化，如今该县商品房办证时间已由合同约定的交房后720天缩减到交房当天，实现了“交房即交证”。

　　对于企业诟病最多的工程项目审批，该县大刀阔斧改革，将工程项目建设全周期梳理成“立项用地”“建设许可”“施工许可”“竣工验收”4个阶段，减材料、减环节、减时限，在省里要求的时限上再提速。比如工业投资和中小型社会投资建设项目总审批时限，已由50个工作日提速到40个工作日，进一步节约了企业的时间。

　　服务模式再创新

　　11月2日，桂阳县芙蓉完小相关人员来到县政务服务中心，为新建综合楼办理工程施工手续。由于是第一次办理手续，办事人员不知道如何填写资料。窗口工作人员得知情况后，热情地帮助对方完成了资料输入。

　　针对以往群众办理政务手续时感觉繁杂的情况，县政务服务中心大力改进服务模式，为工程项目办理提供手续代办、疑难问题协调等全过程的“帮代办”服务。

　　政务服务质量好不好，对政务服务是否满意，办事群众说了算。自今年5月起，政务大厅运行政务服务“好评差评”系统，变“部门自评”为“大众点评”，让办事群众“办完即评”，以此监督服务质量，促使工作人员转变作风，提高工作质量，主动作为。评价系统运行以来，共产生评价数据2.1万余条，满意率100%。

　　(文/田燕 邓先治)