7月1日，宁乡市梳理出103项事项目录清单，实现“一件事一次办”，同时“一件事一次办”系统上线试运行。

　　这些事项涉及开店、办证、办事、领钱等，与企业、群众利益切实相关，是落实省委省政府“放管服”工作要求，宁乡持续深化“放管服”改革推出的又一创新力作，也是继“三无”城市、“掌上园区”建设后推出的便民利企新举措。

　　公布清单，一扫便知

　　走进市民之家政务大厅二楼，一排印有“一件事一次办”事项清单的“二维码”十分醒目。市民向先生需要开便利店，他拿起手机一扫,“一件事一次办”办事指南和工作规范一目了然。

　　“真是方便又快捷，这个二维码真是便民小贴士！”向先生称赞道。

　　原来办成一件事情需要来回在多个部门间跑几趟、填多张表格、等待若干天才能办成功，“一件事一次办”改革后，不需要多次填报事项表格。市民只要通过“扫码”就能一次阅知办事指南、一次填报申请表格，一次准备申请材料，然后通过线上或者线下一次把所有手续都办好，大大节省了时间和精力。

　　为推动“一件事一次办”落地生根，宁乡全面对标省市要求部署，经反复论证，公布了第一批103项“一件事一次办”事项目录清单，涉及市民生产生活的方方面面。

　　为方便市民到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报，宁乡革命性再造审批流程，将103项“一件事一次办”事项服务指南在宁乡公众信息网、微信公众号、电子显示屏上以二维码的形式展示，让市民随时随地用手机“扫码”即能一次性阅知办事指南和工作规范。

　　同时，将涉及多部门的申请填报要素整合为一张申请表，实现“一件事”“一表申请”，有效决了市民办事多次填表、多次跑腿的问题。

　　窗口办事，一趟即可

　　“办事太方便了，资料少了，填表少了，跑腿少了，时间节约了，现在办理民办教育学校就只要到这个一件事一次办综合窗口就行了，材料一次全部提交后，相关部门就会按流程办理，我只要在公司等电话通知了。”前来办理民办教育学校的汤先生告诉记者。

　　围绕线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门”“最多跑一次”的工作目标，宁乡积极推动综合窗口改革，实行“一窗受理”集成服务。

　　为落实改革要求，宁乡在政务大厅设置了“一件事一次办”咨询导办台负责引导网上申报和报表填报，设置四个综合窗口办件，其中三个窗口接件，一个窗口出证。申请人将办理“一件事”所需要的全部材料一次性提交综合接件窗口，工作人员对申请材料进行预审，对资料不齐全的申请人，由系统出具补正通知书，对材料齐全的扫描上传，系统自动派发相应的审批部门，审批部门在后台办结，审批结果推送至出证窗口，实体政务大厅实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。同时，群众可以选择自行取证和邮政快递送达，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　例如，原来开办一家便利店需要去市监、卫健、消防等多个部门，现在通过“一件事一次办”改革，实现“一窗受理、并联审批、联合踏勘、统一出证”，市民只需在综合窗口一次提交所有资料，经过审批部门联合踏勘合格后就可以拿到经营便利店的各种证照了，比改革前申请材料减少9份，审批时限压缩了25 个工作日，环节简化到4个。

　　数据共享，一端办结

　　“宁乡市之所以能在全省率先梳理出103项‘一件事一次办’事项，关键在于电子签章、身证认证等平台支撑，积累掌上园区、‘三无’城市建设经验，让‘数据多跑路’，实现政务系统的“通”、数据的聚、享 、用，推动系统之间、部门之间、区域之间联合办事。”宁乡市数据资源中心主任姜佳宏表示。

　　今年以来，宁乡市探索以“无证明城市、无收费园区、无跑腿审批”为主要内容的“三无”城市建设，以及“掌上园区”开发，梳理公布了255项宁乡市取消证明材料清单和44项宁乡市暂时保留证明材料清单，开发了无证明城市政务系统。在此次试运行的“一件事一次办”系统中，融入了“三无”城市证明复用与“掌上园区”承诺容缺等新理念，借助电子签章身份认证、证照支撑等新技术完成平台迭代更新，技术平台更先进，数据跑腿更快捷，效率提升更直接，进一步浓缩审批环节、缩短审批时间。

　　在此之前，宁乡市在政府数据治理方面打下了坚实的基础，如编制全省首个县市级政务信息资源目录、建立政务信息系统与数据共享交换平台、推动政务信息资源共享、数据分析、数据应用和开放等，为“一件事一次办”数据共融共享疏通了脉络、提供了平台，为实现资料互认复用打下了前期基础。同时，在支付和邮寄环节，打造了统一支付平台，还打通了邮政EMS系统，逐步推行双向免费快递服务，为“一件事一次办”减时效带来了极大便利。

　　伴随线下“一窗受理、一站办结”的，还有线上“一次登录、一次办好”。宁乡市在现有大数据共享平台的基础上，横向整合市直部门信息系统，纵向争取上级支持，优化或重构各部门业务流程、办事流程，打通数据壁垒。依托智慧宁乡微信公众号，宁乡开发了手机微信端“一件事一次办”申报页面，企业群众在手机端就能轻松办理业务。

　　采访中，宁乡市行政审批服务局局长刘宇雄谈到，本次宁乡公布的首批103项“一件事一次办”事项都是与企业群众生产生活密切相关的高频事项，根据中央和省市部署，下一步，宁乡将加快打通数据壁垒，实现互联互通、业务协同、信息共享，逐步推动“一件事一次办”能实现政务服务事项全覆盖。

　　（文/李曼斯 洪巧 姜润辉）