各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　根据国务院办公厅《关于成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》（国办发〔2018〕65号）精神和工作需要，省人民政府决定成立湖南省人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组（以下简称协调小组，原湖南省人民政府推进职能转变协调小组撤销）。现将有关事项通知如下：

　　一、协调小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员。

　　组  长：谢建辉  省人民政府常务副省长

　　副组长：王  群  省人民政府秘书长

　　成  员：张志军  省人民政府副秘书长

　　彭  翔  省人民政府副秘书长

　　张银桥  省人民政府副秘书长

　　胡伟林  省发展改革委主任

　　蒋昌忠  省教育厅厅长

　　童旭东  省科技厅厅长

　　曹慧泉  省工业和信息化厅厅长

　　袁友方  省公安厅常务副厅长

　　唐白玉  省民政厅厅长

　　范运田  省司法厅厅长

　　石建辉  省财政厅厅长

　　胡  奇  省人力资源社会保障厅厅长

　　王一鸥  省自然资源厅厅长

　　邓立佳  省生态环境厅厅长

　　鹿  山  省住房城乡建设厅厅长

　　周海兵  省交通运输厅厅长

　　袁延文  省农业农村厅厅长

　　徐湘平  省商务厅厅长

　　禹新荣  省文化和旅游厅党组书记

　　陈小春  省卫生健康委主任

　　丛培模  省国资委主任

　　向曙光  省市场监管局局长

　　姚英杰  省能源局局长

　　王运柏  省医保局局长

　　向世聪  省政务局局长

　　宁资利  省政府督查室主任

　　刘明权  省税务局局长

　　唐赟峰  长沙海关关长

　　张  奎  人民银行长沙中心支行副行长

　　田建华  湖南银保监局局长

　　（二）主要职责。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，遵循省委、省政府工作要求，围绕推动我省高质量发展，加快推进政府职能深刻转变，统筹研究我省推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请省政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导督促全省各级各部门落实改革措施，着力打造我省“放管服”改革升级版，更大程度优化营商环境，更大限度激发市场活力。

　　协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组3个保障组，依托省政务服务专家咨询委员会和省“互联网+政务服务”专家咨询委员会，不再单设专家组，协调小组办公室设在省政府办公厅（省政务局），省人民政府秘书长王群兼任协调小组办公室主任。

　　二、协调小组各专题组及主要职责

　　（一）精简行政审批组。

　　组长由省政府副秘书长张银桥担任，副组长由省政务局局长向世聪、省发展改革委副主任王亮方、省司法厅副厅长张维杰、省住房城乡建设厅副厅长宁艳芳、省市场监管局副局长李沐担任。

　　负责牵头推进全省行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进行政审批标准化，打造全国一体化政务服务平台，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。

　　（二）优化营商环境组。

　　组长由省发展改革委主任胡伟林担任，副组长由省政务局局长向世聪、省优化办主任陈永实、省工业和信息化厅总工程师黄学工、省财政厅副厅长邓斌、省自然资源厅副厅长金勇章、省生态环境厅总工程师张在峰、省住房城乡建设厅副厅长刘年来、省商务厅副厅长王庭恺、省市场监管局副局长李沐、省能源局局长姚英杰、长沙海关副关长齐忠平、人民银行长沙中心支行副行长曾涛担任。

　　负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行全国统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

　　（三）激励创业创新组。

　　组长由省发展改革委主任胡伟林担任，副组长由省教育厅副厅长王瑰曙、省科技厅副厅长贺修铭、省工业和信息化厅总经济师熊琛、省财政厅副厅长陈博彰、省人力资源社会保障厅副厅长黄赞佳、省国资委副主任张美诚、省市场监管局副局长段志雄、湖南银保监局副局长田本全担任。

　　负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

　　（四）深化商事制度改革组。

　　组长由省市场监管局局长向曙光担任，副组长由省发展改革委副主任王亮方、省生态环境厅总工程师张在峰、省交通运输厅巡视员邝邹飞、省农业农村厅党组成员王罗方、省文化和旅游厅巡视员王超祥、省市场监管局副局长李沐、省税务局副局长皮本固、长沙海关副关长齐忠平担任。

　　负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。

　　（五）改善社会服务组。

　　组长由省政府副秘书长彭翔担任，副组长由省教育厅副厅长王瑰曙、省公安厅常务副厅长袁友方、省民政厅副厅长游劲民、省司法厅副厅长方华堂、省人力资源社会保障厅巡视员杨长永、省卫生健康委副主任彭振国、省医保局副局长孙兆泉担任。

　　牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

　　各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示省政府分管领导同志后，按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

　　三、协调小组各保障组及主要职责

　　（一）综合组。

　　组长由省政务局局长向世聪担任。

　　负责协调小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专题组、保障组工作，联系市州、县市区“放管服”改革工作；组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

　　（二）法治组。

　　组长由省司法厅厅长范运田担任。

　　负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核，及时提出制定修订相关法规文件的建议方案，推动相关法规规章立改废释工作，及时将成熟的改革经验制度化等。

　　（三）督查组。

　　组长由省政府督查室主任宁资利担任。

　　负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　协调小组成员和各专题组组长、副组长及保障组组长需要调整的，由所在单位书面向协调小组办公室提出，由综合组按程序报批。

　　四、有关要求

　　协调小组各专题组、保障组及协调小组办公室要按照职责分工，细化目标任务，加强考核评估，及时协调解决重大问题及难点工作，增强改革的整体性、系统性、协同性；省直各部门要全面落实改革任务，帮助市县解决实际困难，支持和指导基层大胆探索、先行先试；各市州、县市区要相应完善工作机制，主动对标先进，真抓实干、锐意创新，紧紧围绕“放管服”改革和“一件事一次办”，创造更多管用可行的新措施。

　　湖南省人民政府办公厅

　　2019年8月13日