12月20日召开的湖南省征地拆迁工作主任座谈会上，省国土资源厅党组成员、副厅长尹学朗对2013年全省征地拆迁工作重点提前部署。

　　会议明确，以下五个方面工作，将成为湖南明年征地拆迁工作的重点：进一步转变思想观念，推动征地拆迁共同责任机制建设；紧抓事业单位分类改革契机，明确征地拆迁机构职能；主动作为，严格依法依规依程序推进征地拆迁工作；深入开展完善征地拆迁政策法规调研，进一步夯实征地拆迁工作基础；加强指导，协调联动，进一步密切全省征地拆迁工作日常联动协作。

　　对于近年来湖南省的征地拆迁工作，省国土资源厅方面的总体判断是全省征地程序近年来不断规范，基本实现保发展与维权益的双赢。一些市州的工作经验得到了社会关注。比如，长沙开展征地制度改革试点，积极探索补偿安置新机制以及益阳、怀化、娄底等地完善集体土地上房屋征拆办法等等。

　　今年8月，湖南省国土资源厅正式下发《关于开展征地拆迁专项检查的通知》，明确指出将重点排查正在实施的征地拆迁项目是否依法、规范，已实施项目存在信访或违法违规问题的，也将接受排查，同时全面检查地方政府征地拆迁工作总体情况。其中，补偿安置是否合理，程序是否合法，信息是否公开成为检查重点。近期下发的《湖南省推进征地拆迁信息公开工作实施方案》，则明确了全省征地拆迁信息的公开方式分为主动公开和依申请公开两种形式，并要求各市县国土资源部门应主动通过各自门户网站等渠道，公开征地审批结果、征地告知、征地确认和征地听证信息，同时依法将依申请公开的受理机构、受理条件、办理程序等，通过省政府门户网站向社会公开。

　　对于今后的征地拆迁工作压力，尹学朗在会上用“仍然面临不少外部环境压力和自身发展问题”予以定调，他强调，全省征地拆迁工作务必要高度认识这一形势。记者戴和清实习生刘秋香

　　推动征地拆迁共同责任机制建设解读：多部门配合避免拆迁利益纠纷

　　据一位熟悉湖南征地拆迁的参会人士介绍，征地拆迁工作涉及各个方面，需要各个职能部门进行配合才能顺利开展，比如，为避免征地拆迁利益纠纷，在公开征地确认信息方面，对被征土地和地上附着物的权属、面积、数量和种类的调查结果，要与被征地的农村集体经济组织、农户和产权人共同确认，这就需要国土部门和其他部门的配合。在土地拆迁工作日趋复杂的环境下，建立征地拆迁共同责任机制尤为重要。

　　紧抓事业单位分类改革契机明确征地拆迁机构职能

　　解读：征地拆迁对统筹协调能力要求高

　　这位参会人士表示，目前全省市州的征地拆迁机构，大多是省市国土资源主管部门的直属机构，有的叫征地拆迁事务所，有的则叫拆迁事务中心，叫法不一，而到底是属于全额拨款的事业单位，还是自收自支的机构，也没有明确。特别是在新一轮事业单位改革的过程中，这些机构到底将走向何方，尚无明确界定。

　　现实的情况是，征地拆迁的工作量非常大，对征地拆迁机构的统筹协调能力提出了更高的要求，未来如能进一步明确提升征地拆迁机构的职能，比如是否可将其改为参公管理的事业单位，是一件值得认真考虑的事情。

　　严格依法依规依程序推进征地拆迁工作

　　解读：拆迁补偿关键在于执行

　　湖南农业大学资源环境学院院长、教授段建南此前在接受本报记者采访时认为，其实拆迁补偿程序，在条文方面是没有多大问题的。关键在于执行。现实的情况是，在程序方面，不到位的情况时有发生，特别是在前期协商和征求意见阶段。比如，在补偿公示方式上，一些征地拆迁单位故意“躲猫猫”，虽然也进行了公示，但是公示的方式非常隐蔽，或者故意缩短公示时间，让老百姓以一种很不方便的方式获取相关信息。省委党校教授易可君则指出，在征地拆迁补偿方面，中国可以向国外取经，同时应该要认真落实《物权法》的各项条款规定。

　　深入开展完善征地拆迁政策法规调研

　　解读：为更好地出台拆迁政策接地气

　　据参会人士透露，加强日常的调研，是为了更好地了解土地拆迁现状，为更好地出台土地拆迁政策接地气。

　　密切全省征地拆迁工作日常联动协作

　　解读：加强各市州和区县征地机构内部联系

　　参会人士透露，目前我省14个市州和各区县，基本上都有征地拆迁机构，省国土资源厅则有征用地事务中心，如何加强这些征地拆迁机构之间的联系，形成全省一盘棋，会议认为，可以采用“1+14”的联动模式。在省国土资源厅的统筹下，通过工作会议、联合调研等方式，不断加强市州和区县征地拆迁机构之间的内部联系。据悉，2013年还将出台更多日常交流方式。