湖南省安全生产委员会办公室关于2014年1-8月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报
各市州人民政府，省安委会各成员单位，有关企业：
现将2014年1—8月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报如下：
一、生产安全事故情况
1-8月份，全省发生各类生产经营性安全事故3775起，死亡637人，受伤1723人，直接经济损失20453.8万元。与去年同期比较，事故起数减少118起，下降3%，多死亡21人，上升3.4%；少受伤164人，下降8.7%；经济损失增加331.1万元，上升1.6%。发生生产经营性较大事故25起，死亡108人，同比多5起，多死亡13人，分别上升25%和13.7%。发生重大及以上事故2起，死亡54人，同比增加1起，多死亡44人。
行业领域事故情况。1-8月份，全省工矿商贸领域生产安全事故起数和死亡人数分别下降4.2%和6.4%。其中：煤矿事故死亡63人，同比少死亡16人，下降20.3%；金属与非金属矿事故死亡30人，同比少死亡3人，下降9.1%；建筑业事故死亡29人，同比多死亡5人，上升20.8%（其中房屋建筑及市政工程建设事故死亡16人，同比少死亡4人，下降20%，水利水电建设施工事故死亡1人，同比少死亡1人，下降50%，通信建设事故死亡2人）；烟花爆竹事故死亡12人，同比少死亡9人，下降42.9%。1-8月份，全省生产经营性消防火灾事故死亡6人，同比持平；生产经营性道路交通事故死亡333人，同比多死亡50人，上升17.7%。道路交通事故中，高速公路死亡145人，同比多死亡37人，上升34.3%。水上交通事故死亡10人，同比多死亡1人，上升11.1%；铁路交通事故死亡108人，同比少死亡21人，下降16.3%；农业机械事故死亡5人，同比多死亡3人，上升150%。
各地区事故情况。1-8月份，永州市、常德市、张家界市、株洲市、湘西州、长沙市、娄底市、湘潭市等8个市州生产安全事故死亡人数同比下降，其中永州市、常德市、张家界市降幅超过20%；郴州市持平；5个市事故死亡人数同比上升（益阳市、邵阳市、衡阳市、岳阳市、怀化市同比分别上升78.6%、13.9%、9.3%、8%、4.7%）。
二、1-8月份控制指标实施进展情况
（一）总体指标控制
全省各类生产经营性安全事故死亡631人（不含国家暂未实行指标控制的消防火灾事故6人），比进度控制指标少289人。
（二）较大事故指标控制
全省共发生生产经营性较大事故25起，比进度控制指标少21起。
（三）重大以上事故指标控制
全省发生重大及以上事故2起，超全年控制指标2起。
（四）各市州生产经营性事故死亡人数指标控制
各类事故死亡总人数指标：14个市州均控制在进度指标以内。
工矿商贸事故死亡人数指标：12个市州控制在进度指标以内；怀化市、张家界市分别超进度控制指标2人、1人。
煤矿事故死亡人数指标：8个产煤市控制在进度指标以内；郴州市持平；怀化市、常德市、湘潭市、自治州分别超进度指标6人、1人、1人、1人。
生产经营性道路交通事故死亡人数指标： 14个市州均控制在进度指标以内。
铁路交通事故死亡人数指标：7个市控制在进度指标以内；株洲市持平；邵阳市、湘西州、益阳市、永州市、湘潭市、常德市分别超进度指标5人、4人、3人、2人、1人、1人。
（五）中央在湘和省直有关单位、重点企业事故指标控制
湖南省通信管理局事故死亡人数超全年控制指标2人，湖南省有色金属管理局超全年控制指标2人，湖南省煤业集团超全年控制指标2人，中石化长炼分公司超全年控制指标1人，其他单位事故均控制在进度指标以内。
三、下一步工作意见
我省7月份接连发生“7.10”、“7.19”重特大道路交通事故后，省委省政府就加强安全生产做出了一系列重要决策部署，省政府领导同志亲自带队检查，各级各部门的工作力度进一步加大。但是，1-8月份全省事故总死亡人数首次出现上升，道路、矿山行业领域较大事故多发频发，建筑施工、道路交通、农业机械事故死亡人数有较大幅度反弹，全省安全生产形势十分严峻，为坚决扭转当前全省安全生产被动局面，各地各部门各单位重点要抓好以下工作：一要继续强力推进“六打六治”打非治违、三项安全大检查和粉尘防爆等专项整治行动。以对党和人民高度负责的态度，始终把人的生命安全放在首位，建立最严格的安全生产制度，深入开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动和校车安全隐患、危险化学品安全隐患、交通安全隐患专项大检查行动，深化粉尘防爆、油气管道、煤矿和非煤矿山等行业领域隐患排查治理和专项整治，严厉打击非法违法行为，坚决遏制群死群伤事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转。尤其是事故上升、指标超控的地区和行业领域，要认真查摆工作中的突出问题，采取坚决有效的措施，全力压减事故；二要切实加大对新《安全生产法》的宣贯，提高依法治理安全生产工作的能力。通过组织知识竞赛、演讲会、专题宣讲等活动，充分发挥媒体公益宣传的作用，广泛宣传2014年8月31日第十二届全国人大第十次会议通过的新《安全生产法》，不断增强执法人员的责任意识和依法行政水平，使生产经营单位及其相关人员进一步明确法定权利和义务，自觉做到知法懂法守法；三要严格事故查处与责任追究，不断强化安全生产责任制。各地要严格按照“四不放过”原则，坚决查处因失职渎职、非法违法违规违章等行为引发的安全生产事故，依法依规严厉追究企业的主体责任和当地政府、相关部门的监管责任，及时公布调查报告，强化社会监督。对工作不得力，不认真负责导致严重非法违法行为的，要视隐患为事故，严格事前问责，始终保持严管高压态势，确保安全生产政令畅通。
湖南省安全生产委员会办公室
