轨道交通产业发展前景广阔，列为国家省市重点发展的产业，当前正面临着千载难逢的战略发展机遇。

　　株洲轨道交通装备产业有80多年的历史，被誉为“中国电力机车的摇篮”。产业规模大、聚集度高、链条完整、优势明显，整体处于全球产业链、价值链的中高端。2015年，轨道交通产业集群收入规模达到1000亿元，成为株洲市第一个过千亿元的产业。轨道交通产品也是我国装备制造走出去的“代表作”，随着国家 “一带一路”战略的推进，轨道交通装备“走出去”步伐加快，株洲轨道交通产业迎来巨大机遇；2016年，长株潭获批创建“中国制造2025”试点示范城市群。因此，株洲抢抓机遇，全力落实省政府“奋战6年，实现轨道交通装备产业2000亿元”指示,致力打造世界一流的轨道交通装备研发中心、制造中心和服务中心，建设“世界一流轨道交通城”。

　　一、株洲轨道交通城项目基本情况

　　轨道交通城项目横跨石峰区和云龙示范区，规划土地面积38.8平方公里，主要布局“主机产业园、零部件产业园、新产业园、IGBT应用及电子产业园、物流产业园”五大产业园，构建城市骨架舒展、配套齐全、山水相亲、宜居宜业的世界一流轨道交通城。目前，已启动轨道交通城核心片区9.3平方公里的建设，建设理念是以产业聚人、城市留人为本，紧扣高端研发、装备制造、现代服务三大核心，促进株洲市轨道交通装备产业未来发展的关键要素（人才、技术、环境）取得突破，为轨道交通城成为株洲乃至长株潭地区“十三五”期间经济发展的核心增长极夯实基础。项目开发建设按照“统一规划、基础先行、集中投入、分片开发” 总体思路，通过3-5年集中精力优先开发核心区域，五年基本搭建轨道交通城核心区域骨架，8年建成9.3平方公里项目区。2016年轨道交通城共计投资约25亿元，完成土地征拆约3759亩，批回土地约2500亩;基础设施全面启动，一期PPP路网工程已进场施工，二期PPP路网工程已启动初步设计等前期工作，田林路二期B标已实现局部通车。

　　二、存在的困难

　　（一）产业发展空间受限。株洲轨道交通城规划面积中，可用产业用地仅4570亩，2020年要实现轨道交通交通产业2000亿元的目标，需新增产业用地10900亩，配套用地9400亩。

　　（二）轨道交通城主干道中车大道至长沙段建设推进缓慢。中车大道南起时代大道，北至迎宾大道，道路全长约5.3公里，双向六车道，路幅宽度40米，其中南段1.7公里为现状道路，剩余段3.6公里在2015年度内启动建设。该剩余段东起迎宾大道接玉龙路，往西抵长沙边界，总规划用地面积为458.12亩，涉及长沙市雨花区跳马镇沙仙村万利坡组内土地约40亩。该段道路受制于地形条件及道路设计要求，经过多次优化，仍无法避开沙仙村，因此影响了土地报批、征拆、报建等道路建设前期工作。

　　三、几点建议

　　（一）支持在株洲轨道交通城内以中车株机牵头成立具有独立法人资格的国家级轨道交通制造业创新中心，着力突破轨道交通产业领域的关键共性技术，请省财政安排专项资金予以支持。

　　（二）支持“绿心”总规调整，保障轨道交通装备产业用地。目前轨道交通城内规划用地中有8000亩是在“绿心”限制开发区域范围内的边缘地带，为解决轨道交通城用地缺口，株洲市拟将该“绿心”地域置换到植被更好的株洲市仙瘐领地域，请省政府予以支持，保障轨道交通产业装备产业用地。

　　（三）支持轨道交通城中车大道至长沙段的建设。请省住房和城乡建设厅同意中车大道（长沙段）地块以长沙市规划局已审批的详细性规划和项目的立项文件为依据，办理中车大道（长沙段）土地涉及跳马镇土地的规划蓝线、规划设计条件书等相关手续，支持轨道交通城基础设施建设。

　　（四）支持株洲承办“中国（株洲）轨道产业国际峰会”。为推动株洲市轨道交通产业发展，增强株洲市在全国乃至全球轨道交通产业中的影响力和话语权，促进产业招商引资和重大项目落地，株洲市于2016年11月下旬与中车集团首次联合举办“2016轨道产业国际峰会”，会议在国际国内得到广泛关注，在国内轨道交通行业得到广泛好评。为进一步加强“轨道交通产业国际峰会”在国内外的影响力，加快轨道交通产业的发展，请省政府支持提高峰会主办层次，将“中国（株洲）轨道交通产业峰会”报国家相关部委核批，同时上升为省政府和中车集团主办，由株洲市政府承办，打造成永久性的轨道交通产业发展交流平台。