加快贫困地区干线公路建设发展, ,是加快社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展的重要保障, 是实施精准脱贫的重要内容之一，更是方便农民群众生产生活、促进农村致富奔小康的重要基础和条件，对促进地方经济持续健康发展、社会和谐稳定意义重大。近年来，我省不断加大贫困地区公路建设的投资力度，有效改善了贫困地区的交通状况、投资环境和居住环境，促进了农村资源的开发利用，为农村经济发展发挥了重要的作用，取得了良好的社会效益和经济效益，深受广大群众的欢迎。但是，随着农村经济的快速发展，干线公路车流量逐年增大，使原设计年数已久、建设标准低、承载能力不足的农村公路和桥梁长期处于超负荷状态，造成部分道路严重损坏，桥板压断缺失，村道毁坏率达到80%以上。

　　以永定区为例，目前，纳入永定区“十三五”规划需改建县乡公路里程约246.5公里，需改建农村公路窄路加宽465公里;需县乡公路硬化82公路，重要县乡道通景公路48公里，总投资458、579万元,按照农村公路建设和补助标准，需要地方配套307、711万元，占了总投资的67、1%;对于永定区每年只有5个多亿的财政收入来说，很难承担如此大的地方配套资金。由于公路建设中地方配套补助标准太高，致使永定区三条主干线公路一直无法开工建设。因此，特提出如下建议：

　　建议省交通部门进一步提高张家界市干线公路补助标准，免除或减少地方配套份额，减轻地方财政压力，确保项目能够顺利实施。

对省十二届人大七次会议第1929号建议的答复

杨奎代表：

　　您提出的《关于支持张家界市干线公路建设的建议》收悉。经研究，现答复如下：

　　按照省政府批准的“十三五”交通投资政策，张家界全市纳入了我省交通建设一类地区，享受我省最高的干线公路补助标准(国道一级公路800万元/公里，路基宽度<12米二级公路450万元/公里、路基宽度≥12米二级公路550万元/公里;省道一级公路650万元/公里，路基宽度<12米二级公路400万元/公里、路基宽度≥12米二级公路450万元/公里)，较“十二五”期已有明显的提高。我厅已在现行政策下对张家界市给予了最大支持。

　　同时，根据省政府《关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》(湘政发〔2009〕13号)精神，国省干线公路建设和筹资责任主体为市州人民政府，也请您建议张家界市积极拓宽交通筹融资渠道，可从省对市州的成品油税费改革转移支付切块资金中统筹安排，也可按《关于印发完善和建立市、县交通投融资平台的若干意见的通知》(湘交办函〔2013〕208号)的文件精神，建立交通投融资平台，将建设项目两侧有升值潜力的土地资源及其派生的加油站、加气站、广告位等资源的收益注入交通融投资平台，以弥补交通建设资金的不足。

　　感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。

湖南省交通运输厅

2017年7月5日