近年来,湘潭市委、市政府高度重视环境保护工作,坚决贯彻习近平总书记关于生态文明建设系列讲话精神和国、省关于环境保护工作的各项决策部署,始终坚持以新发展理念为引领,以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,扎实推进全市环境保护工作,区域环境质量得到了有效改善。
一、完成情况
2018年1-6月湘潭城市空气累计监测181天,有效监测175天,优良天数为137天,累计达标率为78.3%,较去年同期上升了2.3个百分点,优良天数增加了1天。
2018年1-6月污染物浓度同期变化趋势:二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和一氧化碳浓度均值较去年同期下降了13.6%、5.3%、9.5%和7.7%,臭氧和细颗粒物浓度值较去年同期上升了3.4%和4.0%。
地表水环境质量状况
(1)湘江干流(湘潭段)
6月湘江干流(湘潭段)总体水质为优,所辖断面均为Ⅱ类水质,全部达到所在功能区水质标准。
和上月及去年同期相比,各断面水质均无明显变化。
(2)湘江涟水
6月湘江支流涟水总体水质为优,所辖断面中洋潭坝、湘乡洙津水厂、文家滩、涟水入河口均为Ⅱ类水质;西阳渡口、青年水库、立山村均为Ⅲ类水质。全部达到所在功能区水质标准。
和上月相比,西阳渡口断面水质由Ⅱ类下降为Ⅲ类;涟水入河口断面水质由Ⅲ类好转为Ⅱ类。
和去年同期相比,涟水入河口断面水质由由Ⅲ类好转为Ⅱ类。
(3)湘江涓水
6月湘江涓水共监测1个断面涓水入湘江口,该断面为Ⅲ类水质,达到所在功能区水质标准。
和上月相比,水质由Ⅱ类下降到Ⅲ类;和去年同期相比,水质无明显变化。
(4)大型湖库
6月湘潭大型湖库共监测2个断面,其中九华湖公园因总磷超标为Ⅴ类水质,水府庙水库库心为Ⅲ类水质;两个断面未全部达到所在功能区水质标准。
和上月相比,九华湖公园水质由Ⅲ类下降为Ⅴ类;水府庙水库库心水质由Ⅱ类下降为Ⅲ类。
和去年同期相比,两个断面水质均无明显变化。
6月湘潭市市级两个饮用水水源地总体水质为良,共取水938.49万吨,各水源地水质达标率均为100%。县级3个饮用水水源地总体水质为良,各水源地水质达标率均为100%。
二、工作措施
3月29日,湘潭市召开了环境保护暨“污染防治攻坚战”动员部署会议,全面打响了湘潭市的污染防治攻坚战,书记、市长亲自出席并作了动员部署讲话。
5月2日,在全省污染防治攻坚战和“夏季攻势”视频会议后,湘潭市接着召开了污染防治攻坚战“夏季攻势”动员会。
一是进一步严明了责任。落实了属地政府责任、部门监管责任和企业主体责任,层层传导压力、级级压实责任。
二是明确了工作重点。对污染防治攻坚战及“夏季攻势”重点任务进行了安排部署。
三是健全了量化问责办法。坚持督企、督政“双督办”和问企、问政“双问责”,建立了全方位、全过程、全覆盖的督查机制,对进度慢、效果差的单位重点跟进督办,对失职失责、任务不落实的坚决追究责任。
三、工作成效
全面打响“蓝天保卫战”。市委、市人民政府先后出台了《湘潭市2018年蓝天保卫战实施方案》《关于打赢蓝天保卫战 构建大环保格局的意见》,进一步明确了各级党委、政府和市直相关单位的环保责任。一是严控工业企业污染。湘潭市环保局牵头组织开展了工业企业大气污染防治“飓风行动”,立案查处涉气案件75起。督促湘钢实施《大气污染防治三年行动计划》,一烧全烟气脱硫除尘改造项目、原燃料场全封闭工程、焦炉煤气净化项目、3号转炉湿法改布袋等一批工程都已开工建设,开工率100%。二是强化面源污染治理。开展了全域扬尘污染防治“亮剑行动”,住建、城管部门加强了工地扬尘、道路扬尘、渣土运输管理,市城管局查处基建工地116处次,扣车122台,查处露天烧烤571起,治理油烟污染1078起,处置露天焚烧垃圾850处次,取缔餐饮业燃煤灶1516个,督促餐饮业煤改气175户;市住建局下发工地停工整改通知单49份,限期整改通知单141份;市公安局查处违规燃放烟花爆竹120例,行政处罚120人。三是部署小微站,实现精准治污。湘潭市在市城区及部分属地乡镇布设100台高密度颗粒物(PM2.5、PM10)监测设备,实时监测污染因子浓度,实现了湘潭市大气污染防治精准决策、精准治污。
统筹推进“碧水攻坚战”。一是强力推进饮用水水源地问题整改。湘潭市共有市级集中式饮用水水源地环境问题6个,已于2017年底整改完成。有县级集中式饮用水水源环境问题7个,目前已整治完成7个,完成100%。二是推进“一江两水”综合治理。以河长制为助手,深入推进湘江保护与治理“一号重点工程”,针对涟水入河口水质不达标问题,重点开展了涟水流域综合整治。
扎实开展“净土持久战”。一是全面铺开土壤普查工作。完成全市406家涉重涉土壤污染源企业的基本调查工作,农用地调查工作已经完成现场筛查和布点,下一步将开展现场取样工作。二是土壤及重金属治理项目建设全面推进。湖南南天化工西厂区已完成pop专项治理任务,并通过环保部对外合作中心和全球环境基金的初步验收工作;原湖南省农药厂东厂区周边已完成重金属污染土壤稳固化治理工作;湘潭县牛头化工有限公司一起治理项目全面完成,进入竣工验收阶段;竹埠港示范治理项目已经竣工验收;易家坪区域治理项目完成土壤治理55万余立方米,完成阶段性验收任务;竹埠港风险管控工作完成招投标和前期进场工作,已经全面启动,预计9月中旬完成;五矿湖铁一期示范治理项目已进入招投标。其余重金属和土壤治理项目均按照时间节点稳步推进。
监管执法相关情况。今年来,湘潭市环保局开展了炼油领域环保专项执法检查、长江经济带化工污染整治行动、尾矿库及采选冶炼行业整治行动、工业污染源全面达标排放计划行动等多项专项行动,截止目前,共计对7家化工企业下达了9次环境行政处罚决定,累计罚款49.18万元,关闭取缔尾矿库1家、停产整顿1家。同时,按照“应查尽查、应罚尽罚、应移尽移”的原则严厉打击环境违法行为。截止到2018年6月28日,全市共办理环境违法案件117起,共处罚款923.2万元,其中查封扣押6起,停产整治5起,行政移送20起(行政拘留21人),刑事移送3起(刑事拘留14人)。