2018年上半年，在市委市政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，我局多措并举抓落实，真抓实干求实效，农村危房改造工作取得了显著成效，从根本上改善了部分贫困农户的居住条件，现将有关状况总结如下。
一、基本情况
益阳市存量危房“四类对象”15455户。今年省住建厅已下达第一批任务8167户，下达中央、省级资金15517万元，市级配套资金122.5万元，县级配套资金3767.65万元。为保障2018年脱贫摘帽县安化县危改任务全面完成，安化县今年至少还要完成危房改造1654户，预计全市全年至少要完成9821户。
二、主要做法和措施
1.坚持问题导向，补齐工作短板。按照国家审计署、省扶贫办和省住建厅反馈问题，制定问题整改实施方案，对照问题拉条挂帐，建立台账，实行销号制，完成一项，销号一项，督促各区县（市）住建局扎实开展了重复和不完整信息、面积超标、自筹资金过高、住房无保障已脱贫等核查整改，共核实整改重复信息645条、不完整信息38条、新建房屋面积超标348条、自筹资金过高1042条和已脱贫住房安全无保障4777户，通过对标找差的实效推动工作质量的提高。
2.精准核查存量，助推精准改造。制定下发了《关于开展4类对象存量危房核查和认定工作的紧急通知》和《益阳市农村4类重点对象存量危房核查整改工作方案》，召开市、县、镇（乡）三级工作动员部署会，开展经常性的工作调度和监督检查，督促区县（市）务必全部覆盖，不漏一户。联合市扶贫办、市发改委、市民政局、市残联、市工商局、市房管局、市公安局车辆管理等部门开展联审联批，对建档立卡四类重点对象住房信息进行甄别，做到不属于四类重点对象的不报，不是C、D级危房的不报，乡镇、城市有房产的不报，有工商、车辆登记（小型农用车除外）的不报，家有财政供给人员的不报，已实施易地搬迁的不报，重复危改的不报。截至5月底，全市共核查27042户，挤出水分11587户，最终核查认定“四类重点对象”存量危房15455户。
3.严密组织实施，加快改造进度。严格村级评议、三级公示、三级审批、函告、竣工验收、资金拨付等操作流程，指导区县（市）及时开展今年第一批任务补助对象的审核工作和开工建设，开工时间较往年有所提前。截至6月底，第一批任务8167户，已开工4418户，开工率54％，竣工1365户，竣工率17％，入住620户，入住率8％。1-6月投入资金15212万元，全部为农户自筹。
三、工作成效
一是改善了贫困农户居住条件。根据益阳市目前农村危房改造工作进度和现有存量，落实省住建厅关于到2019年底完成全省4类重点对象危房改造的目标任务是可以实现的。实施农村危房改造是一项德政工程和民心工程，为全市贫困农户解决最基本住房安全和助力脱贫攻提供了坚强保障，密切了党群干群关系，提高了党和政府在群众中的威信。
二是引领和推动乡村振兴发展。农村危房改造是脱贫攻坚的着力点、推进乡镇振兴的切入点，把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了乡村振兴发展。
三是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程，解决了贫困农户想建房而又资金不足难题，缓解了群众建房资金压力，能够把有限的资金用于发展生产，激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
四、下一步计划
1.加强组织领导。健全完善“市级牵头协调、县级负总体责任、镇（乡）级负直接责任、村级负具体责任”和县包镇（乡）、镇（乡）包村、村包户,一级抓一级,层层抓落实的工作责任制,保障工作有落实、责任有担当。
2.强化工作措施。研究新情况、新变化、新特点，创新管理方式，探索解决办法。注重多形式宣传政策，强化农民对政策的理解和认识，提高农民参与危房改造的积极性；多途径解决安居问题，鼓励通过加固改造闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户住房安全问题；着力研究涉农资金整合，将农村危房改造与脱贫攻坚、改善农村人居环境、农村改厕等有机结合起来，集中资源办大事，避免资源浪费和重复建设。
3.加大督查力度。采取实地督查、明查暗访和交叉检查等方式进行全程监督指导和检查，发现问题督促区县（市）及时解决，加大工作力度，加快工作进度。
