城镇棚户区改造：
一、基本情况
今年省厅下达湘西州棚户区改造计划19162户共40个项目，其中货币化安置4364户，新建安置房2209套，改（扩、翻）建12589户。1-5月份，全州新开工棚户区改造项目5411户，开工率为28.24%。全州共完成保障性住房固定资产投资15.5亿元（含结转项目）。
二、主要成效
一是改善城镇居民居住条件。今年实施的19162户城镇棚户区改造项目，近4.41万居民居住区域内的水、电、路、气、绿化等公共服务配套设施得到有效改善，拆迁危旧房面积98.5万平方米，2.3万棚户居民“出棚进楼”，消化存量商品房4364套近52万平方米，为推动湘西州房地产市场平稳健康发展发挥积极重要作用。
二是拉动州域经济稳步增长。预计今年全州累计完成保障性安居工程项目建设投资50亿元，拉动相关行业投资近140亿元，直接增加财税收入近4亿元以上，增加就业岗位近0.8万个。为湘西州解决就业、财税增收发挥了积极作用。
三、工作措施
一是领导重视、实行高位调度。州委、州政府高度重视住房保障工作，全面实行“县委书记半年一调度、县市长一季一调度、分管副县市长一月一调度、项目责任单位一周一调度”的工作要求，州委督查室将住房保障工作纳入州委重点工作督查内容，实行季度调度工作机制，分析发现存在问题，直接通报至县市委书记，并将月调度情况报州委主要领导阅示，形成了层层加压态势，增强县市区人民政府实施主体责任感、紧迫感。
二是分类指导、推行倒排工期。为全面完成住房保障工作目标任务，根据项目实施过程中存在的问题，实行分类指导，要求县市区列出每个项目开展情况是否正常，存在什么问题，随时跟踪服务。同时，为了把工作做实，我们严格执行《湘西州住房保障项目推进计划管控工作节点表》对项目实施节点管控，将每一个项目落实到点、落实到人、落实到完成时间，半月调度，倒逼工作。
三是优化审批、建立绿色通道。为加快项目建设进度，我们再棚户区改造项目建设上，严格执行州政府出台的《保障性安居工程项目建设审批绿色通道会议纪要》，进一步优化项目建设前期手续的审查、审批、招投标、竣工结算办理等程序，有效缩短了前期各项工作办结时间，确保项目建设顺利实施。
四是季度考核、形成工作常态。为全面推进住房保障工作，加大督查督办和奖惩力度，强化县市区政府主体职责，我们严格执行州政府出台的《湘西自治州保障性安居工程目标管理考核暂行办法的通知》（州政办函〔2016〕110号）要求。每季度考评一次，并将考核结果运用到州保障房配套资金分配计划。对问题突出的项目实行领导挂牌督办，限期整改落实。
农村危房改造：
一、工作开展情况
2018年中央及省下达湘西州补助资金9094.5万元。截至5月底，全州农村危房开工4158户，竣工2503户，投入资金5349.52万元。县市情况分别为：凤凰县开工676户，竣工351户；古丈县开工240户，竣工240户；花垣县开工327户，竣工185户；保靖县开工1308户，竣工571户；永顺县开工992户，竣工948户；龙山县开工208户，竣工208户。
二、工作措施
（一）强化组织领导，统筹强力推进。加强对农村危房改造工作的领导，成立以常务副州长为组长，相关部门单位负责人为成员的州农村危房改造工作领导小组，工作领导小组下设办公室，州住建局局长兼任办公室主任，主要负责抓好农村危房改造计划安排、补助对象的调查认定、工程项目的规划建设和竣工验收，突出抓好项目争取、资金整合、建设进度、资金管理等工作的督促检查，同时把农村危房改造工作与精准脱贫攻坚、美丽湘西建设、传统村落保护与发展等工作紧密结合起来，统筹推进。
（二）认真调查核实，澄清危房存量。按照省住建厅相关要求，2017年4月和8月，分别开展四类重点对象危房存量调查和存量核实回头看，确定全州符合农村危房改造政策的“四类重点对象”为35971户。今年初又专门制定了《湘西自治州农村“四类重点对象”存量危房核查整改工作方案》，组织县市再次对“四类重点对象”危房存量进行调查核实。全州共核实“四类重点对象”危房存量6452户，其中建档立卡贫困户5541户，五保户267户，低保户575户，贫困残疾人家庭69户。
（三）对接精准脱贫，合理制定目标。为加快脱贫攻坚住房安全保障工作步伐，先后印发了《湘西自治州精准脱贫攻坚农村危房改造实施方案》《关于切实提高建档立卡贫困户易地扶贫搬迁和农村危房改造精准率脱贫率的通知》等文件，制定了“两年攻坚、三年巩固、应兜全兜、稳定脱贫，同步建成全面小康社会”的精准脱贫攻坚工作思路，决心用1-2年时间重点解决1200个扶贫村的住房安全问题，全面完成“四类重点对象”存量危房改造任务。
（四）坚持问题导向，开展专项巡察。一是加强突出问题整改。制定下发了《湘西自治州农村危房改造工作领导小组办公室关于抓紧整改2017年农村危房改造实地考核中发现问题的通知》，结合国家审计署反映的已脱贫住房安全住房无保障问题，开展调查核实，确认住房安全未保障农户237户，其中：脱贫时住房安全，后因受灾或其他原因变为住房安全无保障178户；多次做工作后仍不愿意实施，现仍住危房55户；无保障被脱贫4户,已于2017年11月纳入危改计划。二是深入开展农村危房改造“拉网式全覆盖”专项巡察整治，从4月1日起，用2个月时间，对2014-2017年实施的农村危房改造对象进行全方位体检，全面厘清农村危房改造底数不清、存量不明，政策落实不精准，程序履行不到位，系统数据混乱，腐败作风等问题，全力确保全州农村贫困农户“住有所居，居有所安”的住房安全保障任务及时完成，顺利通过各级考核验收。
三、下步工作打算
1.全面核查整改，精准核实存量。继续深入开展农村“四类重点对象”存量危房核查整改，确保实现入户核查全覆盖，进一步精准核实存量危房信息；对农村危房存量实行动态管理，根据“四类重点对象”的变化情况，实时调整存量，确保应纳尽纳、应退尽退，为2018年底前全面完成“四类重点对象”农村危房改造工作夯实基础。
2.健全长效机制，加强监督管理。实行“四按两定”制度，即按月制定实施计划、按月上报数据资料、按月对接扶贫信息、按月反馈工作情况，定期讨论座谈、定期督查通报；通过农村危房改造工作常态化、长效化、制度化管理，切实将工作抓在日常，严在经常，确保全面按时保质保量完成所有“四类重点对象”危房改造任务。
3.结合数据对比，加快实施进度。积极对接扶贫部门，建立数据比对长效机制，明确信息比对联络员，畅通信息交流渠道，确保农村危房改造系统与“国扶”系统信息真实、一致。加快实施脱贫住危房的改造进度，优先安排预脱贫村和脱贫户实施危房改造，切实保障贫困群众住房安全。
4.拓宽筹资渠道，强化资金保障。积极通过财政配套、整合资金、金融信贷等多渠道筹措农村危房改造资金，进一步加大资金筹措力度，着力解决制约危房改造的关键环节和“瓶颈”问题。
5.加强督促检查，确保工作成效。实行一月一调度，双月一督察，定期组织开展抽查和现场核查，并将检查结果作为目标管理考核的重要依据；认真贯彻落实中央及省关于扶贫领域专项治理的规定，进一步加大农村危房改造“拉网式全覆盖”专项巡察和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治力度，确保精准脱贫攻坚住房安全保障任务顺利完成。
