近年来，娄底市把落实保障性住房建设工作纳入政府“项目建设年”重点建设项目和“重点民生实事”考核体系，严格按照中央和省委、省政府的部署要求，落实政策措施，加快建设进度，加强质量监管，促进公平分配，强化使用管理，取得了较好的民生保障效果。
城镇棚户区改造:
一、基本情况
2018年，娄底市保障性住房建设重点民生实事目标任务为18211套（户）。截至2018年5月底止，全市完成城市棚户区改造3126户，完成目标任务17.17%，其中：市本级及辖区完成347户，完成目标任务4.43%；市本级完成0户；娄星区完成120户，完成目标任务21.86%；万宝新区完成49户，完成目标任务2.61%；经开区178户，完成目标任务5.57%；涟源市完成254户，完成目标任务9.69%；冷水江市完729户，完成目标任务34.03%；双峰县完成453户，完成目标任务18.71%，新化县完成1343户，完成目标任务41.97%。
二、采取主要措施及成效
（一）领导重视，加强整改。上半年，杨懿文市长先后3次组织召开全市保障性安居工程调度会和专题会。要求各责任主体和实施单位有序推进2018年棚改项目建设进度，针对存在的问题切实加强整改。4月初，成立了整改工作领导小组，由常务副市长张希慧任组长，副市长陈澎任副组长，对存在的问题进行定时间、定任务、定责任领导、责任人，层层落实责任。市住房保障工作领导小组办公室对保障性安居工程建设工作每周一督查一通报，各责任主体和实施单位直面问题，积极寻找解决方法，确保保障性安居工程建设工作取得实效。
（二）强化担当，开展约谈问责。经市住房保障工作领导小组副组长、市人民政府副市长陈澎批示，6月21日，市住房保障工作领导小组办公室和市纪委、市监察委驻市住建局纪检组对娄底市中心城区2017年保障性安居工程建设整改任务完成不力和2018年建设进度缓慢的市城投集团、市创投集团、万宝新区、经开区城投、娄星区城乡投、娄星区工业集中区的负责人进行了约谈。约谈会通报了全市2017年保障性安居工程建设整改情况和2018年棚改项目推进情况，被约谈单位全面分析了进展不理想的原因，并表态一定全力以赴推进建设工作，按照向市人民政府、财政部驻湖南省专员办事处作出的承诺，在6月30日、9月30日两个时间节点完成2017年建设任务整改工作，按期完成2018年的建设目标任务。
（三）创新工作思路，启动老旧小区改造试点工作。中心城区通过前期调查、专题研究，将符合条件的危旧房（改、扩、翻）项目纳入棚改计划，启动中心城区月塘小区等5个小区2865户老旧小区改造工作。出台了《娄底市中心城区老旧小区改造工作试点实施方案》。目前，各县市着手调研本地区符合条件的危旧房改、扩、翻项目，确定项目实施主体，参照中心城区老旧小区改造试点方案实施。
三、下一步工作举措
1、全力推进建设工作。进一步统一思想，集中精力，加强组织领导，按照项目包干到人、责任到人、倒排工期的工作机制，采取有力措施，全力推进项目建设，确保2018年棚改项目11月底前全部开工建设。
2、调整新三年棚改计划。2018—2020年全市计划申报棚改项目70956户，其中相当一部分属于不可能完成的任务。下一步，对拟实施的2018-2020年新三年棚改计划开展自查自纠，对2019年和2020年项目申报严格把关，做到科学合理，量力而行，客观实在。
3、做好老旧房屋小区改造工作。老旧房屋小区改造工作是娄底市建设品质城区，落实“城市双修”的主要内容。据前期调研，仅市中心城区九十年代以前的老旧危房就高达2万余套，很多存在严重的安全隐患、治安隐患。下一步，与省住建厅做好相关对接工作，将老旧城区改造纳入棚户区改造的范畴。
4、加强督查考核。加强与市绩效办、市政府督查室的工作联系，定期和不定期对全市的保障性安居工程建设工作进行督查考核。对进展缓慢、分配不及时、管理不规范的责任单位，实行年终绩效考核扣分，并提请市政府进行约谈问责。
农村危房改造：
2018年度全市农村危房改造工作已全面展开。住建部门进一步加强了组织领导，明确了责任目标，建立了切实有效的督查考核制度，采取了有效措施，取得了阶段性成果。
基本情况
（一）工作早安排早部署。娄底市于3月份召开了全市村镇建设工作会议，会议就今年的农村危房改造工作进行了部署安排，全市农村危房改造工作全面展开。2018年上级已下达娄底市农村危房改造任务绩效目标任务9550户，其中省里第一批下达任务8200户。
（二）完成了全市存量危房改造对象的精准核查工作。按照省住建厅的要求，经过两个多月市县两级大量的核查工作，精准对比扶贫、民政、残联、易扶、工商、车管、不动产等部门数据，存量危房从去年调查摸底的31142户精准核减到15602户，达到了精准危改和应改尽改的要求。
（三）对2017年度工作中存在的突出问题进行了全面整改。2月按照省住建厅的要求，对危房改造工作中档案资料不完善，存在缺失遗漏现象，存量危房数据有水分、对象不精准，危房鉴定不真实，档案资料不真实、不完整，信息录入不到位，新建房屋面积超标等问题进行了认真整改。
（四）对国家审计署反馈的“已脱贫仍住危房”问题进行了认真的逐户核查和整改。经过县市区及乡镇半个多月紧张的核查工作，共核实了6150户，其中5806户为住房安全有保障的，但仍有344户已脱贫住房安全无保障的，已责令县市区立即进行整改（县市区配套资金予以解决）
（五）全面开展了自查自纠，对雁过拔毛式腐败进行了专项整治，开展了涉农、民生、扶贫项目资金清理“回头看”工作和农村危房改造资金项目管理检查验收反馈问题整改等工作。以高压态势查处了一批典型案例，起到了很好的效果。近2个月，新化县查处了3起农村危房改造扶贫领域违规违纪问题；涟源市茅塘镇纪委对大方村村支两委成员给予集体约谈并通报批评，共计追回补助资金56000元。
（六）组织县市区针对今年危房改造工作任务进行了认真调查摸底确认。到目前为止基本完成了村级评议、乡镇审核工作，同时，多次召开了调度会议，开展了督查，通报。全市农村危房改造截止5月底，已开工5348户，开工率56%，竣工2645户，竣工率28%。
