一、农村危房改造
按照省绩效办下达的任务,2018年常德市需完成7250户4类重点对象农村危房改造。自今年2月底以来,省住建厅、省扶贫办、国家住建部先后3轮要求开展4类重点对象村落危房核查和已脱贫住危房情况核实。目前常德市正在开展核查核实工作,已核实存量19628户,还有1300余户待核实。
农村危房改造是三大攻坚战的重要工作。常德市制定印发了《关于做好2018年全市农村危房改造工作的指导意见》,从申报公示程序、资金管理、信息录入、档案管理等方面进一步规范。通过督查、发布通报、召开会议等形式多次强调农村危改工作,并将工作任务纳入了对各区县市的考核。
前期主要是情况摸底和政策宣传,主要做了以下工作:
(一)进村入户宣传农村危房改造新政策。
今年的危房改造政策有了比较大的调整,往年只要是农村贫困户就可以申报危房改造,现在申报对象限定为建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户和残疾人贫困家庭。为了使农村群众了解新政策、理解新政策、支持新政策,各区县市危改办和乡镇干部上门入户宣传农村危改的新政策,耐心做好解释工作,并在乡镇一级和村一级的公示栏里张贴农村危房改造申报流程,使农户做到对政策比较熟悉。
(二)便民发放农村危房改造“告知函”。
各区县市对每个已纳入农村危房改造的贫困户发放“告知函”,内容包括应修建房屋的面积、竣工后补助的资金数、补助资金的发放方式等,并在“告知函”里注明了区县市危改办的电话,方便贫困农户咨询了解相关情况。
(三)快捷查询农村危改信息。
危房户可以通过区县市危改办进行网上查询,在全国村镇建设平台(http://czjs.mohurd.gov.cn)上可以查询到本县、本乡镇和本村的危改户的人员名单及补助资金,修建面积等其他相关情况,了解自己是否被纳入农村危房改造的范围。
二、城镇棚户区改造
常德市2018年城镇棚户区改造任务32899户,1-5月已开工16971户,开工率51.6%(实物安置8255户,货币安置8716户)。
(一)加强督导调度。3-4月,市政府、市住建局分别召开了全市棚改专题调度会。4月26日,分管副市长涂碧波召开保障性安居工程调度会。3-5月,市城区开展棚改征拆“百日攻坚”,市长、分管副市长多次调度,确保完成5000户,项目全面启动,已改造完成1183户。武陵区、汉寿县、澧县等区县市委书记、县长挂帅,“四大家”领导分头负责,实行责任考核。围绕当前政策变化,加大项目调度,及时将受政策变化影响的部分货币安置项目调整为改扩翻项目,3个区的895户在全市范围调整。项目调整时将严加核查,确保任务不变、要求符合。
(二)创新工作举措。市委办印发了《关于进一步提高市江北城区市政基础设施和棚户区改造工程建设项目行政审批及服务事项审查效率的通知》(常办发电〔2018〕3号),住建、发改等6个部门实施并联审批,棚改建设项目服务事项审查在49天内完成。市政府对一城四区实施征拆奖励每年1000万元;武陵区推行“情感拆迁,集中签约”模式;鼎城区采取“一点、一策、一方案”方式推进征拆;汉寿县、津市市、安乡县等地出台了强化公职人员带头和劝导征拆的相关规定;澧县设立目标任务奖、征拆进度奖,实行了一票否决制。在多种创新举措激励下,汉寿县、石门县、津市市等改扩翻项目已基本完成。
(三)强化基础工作。加强业务培训。4月中旬,市征收办组织区县市业务负责人就“二轮征询”到复旦大学进行了为期7天的业务培训。5月11日,市住保办在临澧县组织了全市棚改工作培训。加大融资力度。常德经开区、汉寿县等8个区县市与国开行、农发行对接授信85.45亿元、到位22.1亿元。