2018年以来,在省委省政府的坚强领导下,全省上下深入学习贯彻习近平扶贫思想和中央决策部署,紧扣130万人脱贫退出、2200个贫困村脱贫出列、18个贫困县脱贫摘帽的年度目标任务,以不放松、不停顿、不懈怠的决战姿态,凝心聚力,攻坚克难,年度工作进展顺利、来势较好。
一、年度工作推进情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。家毫书记春节后首个工作日就主持召开省委常委会,传达学习习近平总书记成都座谈会重要讲话,研究部署贯彻落实意见。随后4次召开省委常委会,学习贯彻习近平总书记3月30日在中央政治局会议上的讲话精神、对脱贫攻坚工作作出的重要指示等,部署安排脱贫攻坚工作。达哲省长1月10日主持召开政府常务会学习贯彻全国扶贫开发工作会议精神,随后又6次召开政府常务会、2次领导小组全体会议学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要讲话精神,研究部署落实意见。4月24日省委省政府召开全省扶贫工作暨作风建设年动员大会,学习贯彻习近平总书记扶贫战略思想,部署推进年度工作。
(二)扎实推进扶贫领域作风建设。省委省政府出台《关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作的通知》。4月上旬,家毫书记、达哲省长等20位省领导采取“四不两直”方式,深入40个贫困县开展“深入贫困地区解决群众问题”专题调研,共走访了83个乡镇、110个村、398户,解决了一批困扰群众多年的问题,得到了中央巡视组的充分肯定。深入开展“三签字三走访”活动,扩大脱贫攻坚常态化联点督查范围,在原来51个贫困县的基础上又增加了31个脱贫任务重的非贫困县。近期省领导围绕脱贫攻坚突出问题整改、驻村帮扶工作落实情况又开展调研督查。各级各部门全力推进作风建设,集中解决6个方面28项突出问题。省扶贫开发领导小组对2017年扶贫成效考核排名靠后且问题突出的2个市州和12个县市区党政主要领导或分管领导进行了约谈。
(三)从严开展突出问题集中整改。认真梳理交办中央办公厅、国务院办公厅和国务院扶贫办2017年扶贫考核情况通报指出的6类114个问题,以及中央巡视组移交信访件和20位省领导专题调研发现指出的7类238个问题,认真制定《脱贫攻坚突出问题集中整改方案》,规范推进整改工作。为确保实效,乌兰副书记、忠诚副省长多次调度,并专题召开扶贫领域突出问题集中整改视频会,推进整改工作向纵深发展。向群常务副省长、桂英副省长等省级领导结合各自分管工作扎实推进问题整改。各级各部门按照要求,狠抓问题整改落实。截至6月30日,中央层面指出的问题和我省查摆出来的个案问题都已全部整改到位,涉及到体制机制政策落实等方面问题的整改,取得了阶段性成效。
(四)稳步推进脱贫攻坚重点工作。加大深度贫困地区攻坚力度,推进政策举措落实落地。做好2017年脱贫退出,完成了7个省级贫困县脱贫摘帽工作,5个国家级贫困县接受了国家验收,总体情况较好。以今年拟脱贫摘帽的18个贫困县为重点,狠抓“五个一批”落地见效。1、制定《关于进一步加强产业扶贫的指导意见》,推进旅游扶贫、电商扶贫,拓宽产业扶贫渠道和途径,持续加大户贷户用贷款投放力度,今年新增21522户贫困户贷款,新增贷款9.1亿元。2、开展助力增收脱贫2018年“春风行动”,面向农村劳动者举行免费专场招聘会千余场;制定《关于积极开发生态公益性扶贫岗位的指导意见》,在财力允许条件下开发更多的护林、护河、保洁等公益性岗位,向有劳动能力的贫困户倾斜。3、分片包干负责,加快推进易地扶贫搬迁建设进度;狠抓问题整改,提升整体水平;强化搬迁后扶,确保工作实效。今年将基本完成易地扶贫搬迁建房任务。4、召开全省农村危房改造视频推进会,核实确认了9.3万户建档立卡贫困户危房存量,加快工作推进力度。5、出台深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案和高等院校服务教育脱贫攻坚战的指导意见,联合开展建档立卡等贫困教育人口信息比对。6、实施健康扶贫“三个一批”行动,研究解决建档立卡贫困患者医疗费用“一站式”结算问题,协调保险部门加大“扶贫特惠保”理赔力度。7、加强扶贫开发与农村低保两项制度衔接,深入开展调研,制定工作方案,确保完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障,实现“应兜尽兜”。同时,交通、水利、电力等部门加大工作力度,推进贫困地区基础设施建设。
(五)广泛凝聚脱贫攻坚合力。省人大以执法检查为抓手,积极参与脱贫攻坚。省政协深入开展专题调研,全力助推脱贫攻坚。省军区结合自身实际,踊跃投身脱贫攻坚。省纪委省监委深入推进扶贫领域作风问题专项治理,省委组织部强化抓党建促脱贫攻坚力度,省委宣传部积极邀请中央主流媒体、组织省内各大媒体深度报道脱贫攻坚,省委统战部积极协调非公经济组织参与脱贫攻坚,其他有关部门发挥自身优势扎实推进脱贫攻坚各项工作。长沙市顾全大局安排“四区”对口帮扶4个深度贫困县,各项帮扶工作全面启动。湘西自治州与济南市对接力度明显加大,工作有新起色。
(六)全面夯实脱贫攻坚基础工作。以扶贫开发信息系统为基础,建立了统一的扶贫数据共享平台和机制。出台驻村帮扶“二十一条”,举办驻村帮扶专题培训班,新一轮省市县三级工作队已于5月份全部到位。加强项目资金监管,中央专项资金和省配套资金全部按时间节点下拨到县,所有资金项目严格落实“两个一律”要求,自觉接受社会监督。加强跟踪督办,完成了国家审计署反馈问题核实整改。制定《关于聚焦精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》,分层级加大培训轮训力度,提升干部脱贫攻坚能力。今年已完成各类干部培训41.4万人。