一、基本情况

　　截至2017年底，怀化市共有义务教育阶段学校590所，教学点1079个，共有教学班11933个，其中小学8082个，初中3851个。全市共有超大班额教学班863个，占全市教学班总数的7.2%(其中小学749个、初中114个，分别占各学段教学班总数的9.3%、2.9%);大班额教学班3032个，占全市教学班总数的25.4%(其中小学2285个、初中747个，分别占各学段教学班总数的28.3%、19.4%);超过标准班额教学班有6134个，占全市教学班总数的51.4%(其中小学4296个、初中1838个，分别占各学段教学班总数的53.2%、47.7%);

　　二、工作措施

　　1.领导高度重视。市委市政府高度重视消除义务教育大班额工作，将“破解大班额问题”写入今年的《政府工作报告》。市委书记彭国甫、市长雷绍业对此项工作进行了多次批示和调度，市政府常务会议进行了专题研究。为推进主城区大班额消除工作，根据市委、市政府主要领导指示，张扬平常务副市长召开专题会议，决定把已出让给开发商的芷江师范怀化老校区回购改办义务教育学校，将有效缓解城区就学压力。

　　2.周密安排部署。根据上级要求，成立了以市长雷绍业为组长、分管副市长欧阳明为副组长、相关单位主要负责人为成员的怀化市消除义务教育大班额专项行动领导小组，多次研究义务教育大班额消除工作。5月30日，出台了《怀化市消除大班额专项行动计划(2018-2020年)》，计划三年内全市实施建设项目79个，完成75所学校新建、改扩建，投入资金45.88亿元;今年计划投入25.52亿元，实施建设项目63个，完成项目建设31个，新增学位31875个，确保2018年消除863个义务教育“超大班额”，2018—2020年消除3895个“大班额”;将全市消除义务教育大班额工作责任、目标任务分解到13个县市区，要求各县市区进一步细化实化消除义务教育大班额的路线图和时间表、任务书，制订消除义务教育大班额工作的实施方案。6月1日，副市长欧阳明主持召开全市消除义务教育大班额工作推进会，各县市区政府向市政府递交了《怀化市基本消除义务教育超大班额等工作责任书》。

　　3.力推项目实施。为化解大班额，怀化市以“芙蓉学校”建设为契机，克服财力十分紧张的困难，加大财政资金的投入力度，优先保障学校项目实施，确保学校项目如期竣工。今年，市级财政拟预算安排年度专项经费5000万至1亿元，支持主城区义务教育消除大班额攻坚计划，实施建设项目23个，新增义务教育学位近3万个。同时，认真落实《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》，严格要求开发商按要求配套建设教育设施，确保小区建设与中小学校建设同步规划、同步建设、同步交付使用，从根本上解决城镇人口快速增加与学位严重不足的矛盾。目前，大汉小学、怀化四中东校区、坨院学校等23个新建、改扩建项目进展顺利，预计将于今年秋季建成投入使用。

　　4.加强队伍建设。怀化市已完成对县市区教育编制的核定工作;县市区对各中小学校的核定工作已经启动，预计8月底前完成。教师交流已在城乡之间、城区校际间实现常态化、制度化，且力度逐年加大。将教育人才纳入高层次及急需紧缺人才引进计划，今年市本级计划招聘教育人才125人。目前，我市正按照消除大班额“按需补员”原则，做好年度各类教师招录和选调工作，其中，溆浦县、会同县已分别启动290名教师、68名教师的公开招聘工作。

　　5.强化配套措施。针对“择校热”的问题，按照原则上“小学一年级按不超过45人标准班额招生”和“初一年级按不超过50人标准班额招生”的相关政策要求，制定主城区公办小学和初一年级招生入学方案，加强招生管理，规范招生行为，优化招生服务，杜绝出现新的义务教育大班额。针对义务教育校际、城乡、县域间发展不均衡问题，加大教育扶贫工作力度，积极引进省内优质教育资源，加强薄弱学校尤其是乡村小规模学校(和乡镇寄宿制学校建设，不断提升薄弱学校的办学水平，引导“择校生”回流，缓解城区公办学校的招生压力。

　　三、工作成效

　　2018年计划消除超大班额624个，截止5月底，全市共消除超大班额207个，完成计划数的33%。其中新晃县、芷江县、沅陵县、中方县已经全部完成消除超大班额的工作任务。