长沙市天心区管辖义务教育阶段学校共有57所。全区义务教育阶段共有学生48599人,教学班1030个,平均班额47.2人。大班额超额人数573人(含超大班额超额人数13人)。其中,超过56人及以上的大班额数有122个,占全区义务教育阶段教学班总数的11.8%;超过66人及以上的超大班额数有9个,占全区义务教育阶段教学班总数的0.9%。截至2018年上学期,较2017年下学期,已经消除了超大班额3个,大班额7个。
2018年,天心区为解决教育发展最现实、最直接、最紧迫的大班额问题,经过全面深入的调研制定了《天心区消除义务教育大班额专项行动实施方案》,立足区情实际,通过新建、整合、改办、合并等方式,确保实现目标:2018年秋季开学前小学阶段消除50个大班额,全面消除超大班额;初中阶段全部消除大班额。使全区大班额数量不超过72个。
(一)加强领导、统筹谋划,保障落实行动计划
一是加强了组织领导。天心区高度重视消除义务教育大班额工作,成立了由分管教育副区长任组长,教育、公安、编办、规划、国土发改、财政、人社、监察、住建等部门负责人为成员的消除大班额工作领导小组。二是明确部门职责。区教育局加强与相关部门的协调沟通,积极推动消除义务教育大班额各项措施落实到位。区财政局建立了消除义务教育大班额经费保障机制;公安分局建立了随迁子女登记制度,并及时向区教育局通报有关信息;区编办和人社局要为推动实现统筹分配城乡学校教职工编制和岗位提供了政策支持;国土分局依法切实保障了学校建设用地;城乡规划分局制定了控制性详细规划。区建设局积极督促开发商依规进行配套学校建设。三是加强督查指导。区教育局和区政府教育督导室将义务教育消除大班额工作纳入各部门、各学校绩效考核和督导工作范围,不定期深入各学校,通过进教室实地查看、查学籍档案资料等形式,开展消除大班额专项督查,并在全区通报。
(二)咬紧目标、强化措施,抢抓项目建设进度
一是狠抓学校建设。把化解城区大班额建设工作作为重要的民生工程来抓。分年度推进学校建设。根据新三年学校建设行动计划,2016年已完成青雅丽发学校、实验小学、桂花坪小学新建扩建,新增学位6090个;2017年已完成长郡天心实验学校小学部、青园南校区新建、北塘小学扩建,增加学位3880个;2018年将完成新路小学异地新建,铜铺街小学、八局小学扩建,预计新增学位1980个,另外,2018年正在进行长郡天心中学原址新建、雅礼天心中学、南塘小学、梨塘小学、仰天湖金峰小学、黑石小学扩建,预计新增学位3995个,2019年投入使用;2019年计划许兴小学、友谊中学新建,预计新增学位1620个;2020年计划和美学校中学部、石人学校新建,预计新增学位3720个;逐步满足入学需求,消除大班额。预计到2020年共增加学位21285个。二是加强经费保障。在中央、省、市各级财政的大力支持下,2018-2020年,天心区将筹措资金3.8805亿元,专项用于新建学校、改扩建学校和添置教育教学设备等,确保于2020年实现全面消除大班额的目标。其中,2018年安排投入资金1.792亿元,2019年安排投入资金0.9885亿元,2020年安排投入资金1.1亿元。
(三)阳光招生、加强管理,全面提高办学水平
一是严格招生计划。我们按照学位情况,合理下达中、小学招生计划,严格控制招生规模。二是实行阳光招生。区教育局和各学校要严格落实市委、市政府招生政策,主动公开招生信息,及时回应群众关切。三是规范编班行为。各小学一律实行随机编班,各初中一律按入学分班成绩按“之字形”编班,不得以任何名义举办重点班。四是加强学籍管理。各学校要严格按政策实行升学、考试、招生和注册学籍联动机制,严把转学入口关,对违规招收的学生,一律不予注册学籍。五是提升办学水平。我们通过组建教育集团和深化合作办学等方式,探索设立分校、托管、扶助等现代化办学管理模式,实现优质教育资源共建互享,合作共赢,全面提升教育内涵,推动集团内学校科学、协调、均衡发展。