一、高质量发展完成进度情况
(一)实体经济振兴方面
郴州市重大产业建设项目1-5月完成投资27.86亿元,占年度计划的37.65%;重大科技创新项目1-5月完成投资1.65亿元,占全年计划的68.75%;重大产品创新项目1-5月完成投资3.462亿元,完成年度投资计划的44.96%。1-5月,我市新引进500强企业项目9个,总投资额81.4亿元。
工业经济平稳增长。1-5月,全市产业园区完成规模工业增加值同比增长8.2%,园区规模工业增加值占全市规模工业增加值的比重为79.7%。实缴税金增长较快。全市园区完成21.99亿元,同比增长33.92%。项目建设有序推进。全市产业园区完成固定资产投资330.79亿元,同比增长15.53%。招商引资来势较好。全市产业园区招商引资总额185亿元,同比增长15.2%。共签约引进耐普锂离子电池、景湘源三期、中贵新能源等55个工业项目。
1-5月,全市完成社会消费品零售总额361.35亿元,总量位居全省第6位,同比增长11.4%,增幅位居全省第1位,完成年目标任务1042亿元(原定目标1109.7亿元,增幅11.1%,后核减2017年度基数61亿元,按增幅11.1%核减目标任务67.7亿元)的34.68%。
(二)创新引领能力方面
全市现有高新技术企业113家。一季度,全市高新技术产业产值285.5亿元,同比增长7.3%,高新技术产业增加值102.1亿元,同比增长14.4%。1-5月,全市发明专利申请量307件,同比增长21.83%,发明专利授权量82件,同比增长10.81%。全社会R&D经费投入统计采取年报模式,2017年全市R&D经费投入(截止目前反馈数,还未经国家、省统计局最后认定)总量25亿元,排名全省第7位,全市R&D经费投入增速21%,排名全省第4位。
(三)开放崛起水平方面
1-5月,完成外贸进出口总额17.96亿美元,总量位居全省第2位,同比增长57.84%,增幅位居全省第2位,完成年目标任务45.87亿元的39.15%;实际利用外资6.81亿美元,总量位居全省第2位,同比增长0.2%,增幅位居全省第13位,完成年目标任务19亿美元的35.84%。
(四)财政收入质量方面
全市一般公共预算收入完成113.4亿元,为年度预算的52%,超序时进度2个百分点。1-5月全市税收增幅连续5个月保持20%以上增速,截至6月27日,全市税收收入完成85.1亿元,同比增长17.8%,增收12.9亿元,预计1-6月全市税收增幅将继续保持在20%以上。全市总税收占一般公共预算收入比重75%,同比提高11.1个百分点,非税收入占地方收入比重40.5%,同比下降11.8个百分点。
二、主要工作措施
(一)加强组织领导。为推动我市经济向着高质量发展迈进,成立了由市委、市政府主要领导挂帅的产业项目建设协调推进小组,印发了《郴州市2018年“产业项目建设年”行动方案》。要求各县市区抓紧成立“产业项目建设年”活动协调推进小组,切实加强对“产业项目建设年”活动的组织领导和统筹推进,形成了一级抓一级,一级带一级,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的体制机制。以对接500强为主要目标,高效务实开展矿博会招商推介会、小分队招商等招商活动38次,对接长虹电子、碧桂园、深圳华强等500强企业14家,对接行业100强企业9家,我市新引进重大产业项目82个,总投资375.513亿,其中新引进500强项目7个,总投资72.9亿;与香港宁邦集团、华强集团等签订8个战略合作协议,协议金额550亿元。
(二)强化工作调度。为抓好产业项目建设年“五个100”工作,我市制定了“六个一工程”任务书,确定了“六个行动”路线图。举办高规格产业项目建设现场推进会,调动一切积极因素,以月保季、以季保年,确保全面或超额完成全年产业项目建设任务,推动全市经济高质量发展迈出更大更稳步伐。制定《郴州市全社会研发投入增长行动计划》,集中支持和鼓励企业加大研发投入,例如落实研发准备金奖补制度,对企业研发投入增长部分按10%比例给予资金补贴。积极跟踪自贸试验区申报和自贸试验区经验复制推广工作,积极推行“国际贸易单一窗口”,目前使用率达到100%。出台《郴州市支持电子商务产业发展的若干意见》《关于推进市中心城区专项市场转型升级的总体实施方案》,启动“商贸流通领域百十工程”三年行动计划,加快推进内贸流通转型升级。加快培育限上商贸企业,全市新增限额以上企业34家。举办了2018年郴州家博会、春季车展、服装展等,社会消费活力不断增强。严格按照全省“收入质量提升三年行动(2017-2019)”要求,依法依规组织收入,严控非税收入规模,杜绝虚增财政收入,切实提高全市财政收入质量。
(三)严格细致考核。出台了《郴州市2018年产业项目建设考核方案》,从组织领导、工作措施、完成投资、形象进度、招商引资和财税贡献等6个方面进行了考核打分。编制了《2018年郴州市“产业项目建设年”活动考核项目表》,在各县市区(园区)、市直有关单位和企业报送2018年重大建设项目的基础上,梳理筛选了重大建设项目306个,总投资3179亿元,2018年计划投资771亿元。明确将产业项目考核纳入市政府绩效考核中,考核排名前三位的在绩效考核中予以加分。将全社会R&D经费投入指标纳入郴州创建国家可持续议程创新示范区工作指标之中,并向省政府汇报请求支持。同时,将该项指标纳入到市对县、对市直单位的绩效考核之中,调动各方积极性。坚持每月调度全市园区主要经济指标完成情况,每季度召开园区现场经验交流暨工作推进会,通报园区工作情况和考核排名,重点考核园区规模工业增加值、税收、招商引资、项目建设、土地投资强度、单位面积土地税收、环境保护等主要经济指标,在全市营造你追我赶、争先恐后和竞相发展的园区工作新局面。
三、主要工作成效
(一)建立了工作机制。为加快产业项目建设,加大对产业项目的建设帮扶力度,我市在以往的产业项目建设工作中组建形成了三套工作机制,即:建立了“一名领导、一套班子、一企一策、一抓到底”的企业帮扶机制。建立了“问题交办清单、问题交办制、解决承诺制、台账管理制、问题清零制、项目通报制”的“一单五制”项目推进机制。建立了包工作协调、包问题解决、包督促落实、包目标实现的重大产业项目“四包”工作机制。通过三个工作机制,加强产业项目、各企业的支持帮扶力度,确保产业项目建设稳步推进。
(二)提升了发展质量。突出抓好园区经济运行调度和园区调研工作,强化园区经济分析监测。坚持每月调度全市园区主要经济指标完成情况,每季度召开园区现场经验交流暨工作推进会,通报园区工作情况和考核排名,重点考核园区规模工业增加值、税收、招商引资、项目建设、土地投资强度、单位面积土地税收、环境保护等主要经济指标,在全市营造你追我赶、争先恐后和竞相发展的园区工作新局面。突出抓好新建项目开工和在建项目竣工,培育园区发展新动能。突出抓好向上争资和招商引资工作,增强园区发展后劲。突出抓好扩区调区和申报国家级园区工作,提升园区发展平台。突出抓好园区企业复工复产活动和工业企业精准帮扶活动,进一步优化园区发展环境。。采取切实措施,开展银企对接,帮助企业解决融资难问题;开展多种形式的招聘会,帮助企业解决招工难难题。