2018年是省、市确定的产业项目建设年。湘潭市全市上下牢固树立新发展理念,紧扣社会主要矛盾新变化,聚焦高质量发展要求,紧紧围绕“五个湘潭”建设,把产业项目建设作为经济发展的关键抓手,深入开展产业项目建设年活动。
一、重点产业项目开展情况
1-5月,湘潭市233个重点产业项目完成投资229.68亿元,完成年度目标任务的31.94%,超时序目标6.94个百分点,重点产业项目总体呈现稳中有进的良性发展格局。纳入省“5个100”工程的8个项目完成投资23.78亿元,完成省定年度目标任务的29.57%,纳入市“五个一批”的50个项目完成投资111.9亿元,完成年度目标任务的27.8%。目前在建重大产业项目146个,产业项目开复工率62.66%。其中10亿元以上项目已有新松机器人产业园、雨湖产业新城项目(一期)、湘钢技改、湘潭通瑞年产20万套汽车车身建设项目、佳海食品医药创新产业园、山市晴岚文化旅游项目、湘潭恒大健康产业园等7个项目实现开工。
二、具体措施
1、强顶层设计,绘就产业发展蓝图。一是围绕产业项目这一中心工作,建立了湘潭市“产业项目建设年”联席会议制度,由市委书记、市长任总召集人,常务副市长、联点市领导任召集人,相关部门为成员单位,成立了由市委书记、市长任总召集人的湘潭市产业项目建设年联席会议办公室,由市级领导任链长,龙头企业负责人任盟长的18个产业链、16个产业联盟,由市委书记任组长的湘潭市园区工作暨招商引资领导小组,由市长任组长的湘潭市重大招商引资项目落地工作领导小组。二是制定出台了《湘潭市产业项目建设年活动实施意见》等“1+10”方案、《关于加快推进园区改革创新高质量发展的若干意见》、《湘潭市园区产业发展考核暂行办法》、《关于进一步激发社会领域投资的实施办法》,目前正在制定《湘潭市招商引资重大产业项目落地企业投资承诺制试行办法》,为产业项目推进提供了强有力的制度保障和政策支持。
2、促招商引资,增强产业发展后劲。一是精心包装项目,围绕“智造谷”、构建“1+4”特色产业体系,聚焦智能装备制造、汽车及零部件、军民融合三大“千亿产业”等重点产业招商,扎实做好了年度重大招商引资项目开放包装工作,针对强链、补链、延链的薄弱环节,大力开展产业链招商,为全年产业招商奠定坚实基础。二是拓宽招商思路,突出招大引强,聚焦三个500强,全面开展“小分队”驻点招商对接500强企业工作,“小分队”招商已成为湘潭市招商引资的主要形式。三是抓实重大活动,坚持以重大招商活动为平台,着力抓好招商引资项目库和客户资源库“两库”建设,全力筹备“知名民企携手湖南助推中部崛起大会”、“2018湖南-长三角经贸合作洽谈周”、首届潭商大会等重大招商活动。
3、促项目落地,加快项目建设速度。为缩短产业项目从签约到开工建设的时间,加快重大招商引资项目的开工、建设、投产,成立了市重大招商引资项目落地工作领导小组和市落地办,对已签约产业项目,按照“一个签约项目、一个工作班子、一套推进措施”的原则,研究制定推进合作意向转化、签约项目落地的具体办法和措施,积极推进项目落地进程,并且定期召开重大招商引资项目落地工作协调会议,解决重大招商引资项目落地工作办理中存在的困难和问题。研究制定了《湘潭市招商引资重大产业项目落地企业投资承诺制试行办法》,将有效缩短项目审批时间,提升全市重大招商引资项目落地效率。
4、促人才引进,夯实产业发展基础。一是创新引才办法。充分调动企业主动性,强化企业自主引才的主导地位;加大政府投入,搭建引才平台,组织重点领域企业赴产业人才集中城市开展组团引才活动;引入社会力量,购买专业服务,保证引才服务高效专业。二是落实引才待遇。严格资金管理,精准高效的落实奖励资金;落实政策待遇,依托产业人才服务窗口,做好产业人才子女就读、就医等重点需求,提供“一站式受理”,全方位服务。三是营造引才氛围。加大宣传力度,扩大湘潭引才的影响力;优化人才服务,营造全社会重视人才、尊重人才的良好氛围。四是确保引才效果。拓展工作思路,创新工作方法,完成引才目标;跟踪人才动向,评估人才影响力,确保引才工作服务湘潭经济发展。
5、促科技创新,提升产业发展质量。为聚集创新资源,提升科技创新能力,召集了7名在潭工作的“两院”院士、11名国家“千人计划”和省“百人计划”优秀专家, 3家省级院士专家工作站、6家市级院士专家工作站,以及包括杨云清、宋晓萍、胡学军、陈建文、谭小军等产业科技领军人才参与到“五个100” 重大科技创新项目的研发中;同时,集中了100多个创新平台参加到“五个100” 重大科技创新项目的实施中,包括国家级重点实验室1家、省级重点实验室11家,国家工程实验室4家、省级工程实验室7家,国家级企业技术中心5家、省级11家、市级11家,省级工程技术研究中心11家和市级11家,国家级双创基地6个、省级8个、市级11个,国家级星创天地4个、省级2个、市级4个。还集中了3个省科技企业创新创业团队,包括风电装备、先进矿山装备、汽车及零部件等3个产业技术创新战略联盟,同心协力推进产业项目建设。
6、促问题化解,优化产业发展环境。坚持问题导向,高位协调抓项目促投资,推行市级领导联点制度,所有省“五个100”和市“五个一批”项目全部纳入市级领导联点项目范畴,实行一个项目、一位市级领导联点、一家单位牵头负责、一个工作班子日常服务、一名机关干部具体联络、一个服务方案保障实施的“六个一”工作推进机制。建立定困难问题、定牵头部门、定配合部门、定办理时限、定交办考核的“五定”问题交办机制。今年以来,湘潭市对“五个一批”中的50个重大产业项目开展精准调研,对产业项目推进过程中存在的76个困难问题分两批进行了汇总交办,截止目前大部分问题基本办结,有效地保障了产业项目建设年活动的顺利推进。