按照省委“产业项目建设年”总体部署,常德市把产业发展作为工作的重中之重,在产业立市三年行动指挥部的框架下,将全市产业分为9个专项小组,每个小组均由相应市级领导牵头负责,并逐一明确三年目标和年度目标,实现了领导力量向产业聚焦、工作重心向产业倾斜、要素资源向产业集中,产业项目建设和服务企业发展取得较好成效。
一、省“五个100”项目推进顺利
今年常德市共有35个项目纳入省“五个100”项目调度范围(不含引进科技创新人才),市委、市政府对这项工作高度重视,专门成立了联席会议机制,市委办、市政府办印发了《常德市2018年推进“五个100”项目建设实施方案》,严格落实“五个一”工作机制(一个省重点项目、一名牵头市级领导、一个服务责任部门、一名主要责任人、一套时间任务计划)。1-5月,6个重大产业项目完成投资25.77亿元,占年度计划的35%;7个重大科技创新项目完成投资2.8亿元。占年度计划的59.2%;12个重大产品创新项目完成投资4.4亿元,占年度计划的21.2%;10个拟引进的“500强”项目,已有3个签订正式合同,1个签订框架协议、2个拟于近期签约,其他项目正在积极洽谈;全年计划引进科技创新人才17人,截至5月底已引进签约并到岗15人。
(一)重大产业项目。常德市共入围全省重大产业项目6个,其中新建项目1个,续建项目5个,项目总投资178.75亿元,2018年计划投资74亿元,1-5月完成投资25.77亿元,占年度投资计划的35%,累计完成投资88.77亿元,占项目总投资的49.6%。其中中联重科起重机械产业基地建设项目、溢多利生物医药产业扩建项目、中车大汉新能源客车和智能轨道快运列车建设项目、华侨城卡乐世界项目均完成年度计划投资40%以上。预计年内中联重科起重机械产业基地建设项目、溢多利生物医药产业扩建项目和湖南粤港模科实业有限公司模块化半导体照明产业项目可实现投产,华侨城常德卡乐世界可试运营。
(二)重大科技创新项目。常德市共有7个项目进入全省“100个”重大科技创新项目,其中2个项目新开工,5个项目续建。项目计划总投资15.75亿元,2018年计划投资4.73亿元,1-5月已累计完成投资2.8亿元,其中研发经费投入0.26亿元。已获得专利52项,发表论文19篇,项目实施后销售收入4.7亿元,产生税收0.23亿元,新增就业727人。
(三)重大产品创新项目。常德市纳入全省重大产品创新项目12个,项目计划总投资40.3亿元。1-5月完成投资2.2亿元。
(四)引进“500强”项目。常德市纳入全省“五个一百”的500强项目有10个,其中,已签订正式合同3个,签订框架协议1个。引进500强项目6个。
(五)引进科技创新人才。2018年常德市科技创新人才指标为17人。截至5月28日,常德市引进签约并到岗人才15人。其中,全职2人(湖南飞沃新能源科技股份有限公司,领衔专家“安德烈CANTINOTTIANDREA”;湖南粤港模科实业有限公司,领衔专家“朱衡”);非全职13人。
二、产业项目建设推进有力
1-5月,常德市固定资产投资增长15.3%,高于年初预期3.3个百分点,排名全省第2位。主要得益于 “开放强市产业产市”战略深入实施。3月份以来,常德市工业投资一直保持了20%以上的增速,1-5月增长31%(其中工业技改投资增长34.9%),对投资增长的贡献率达到51%;高新技术产业投资也增长较快,1-5月增速达到76.6%。
重点产业项目推进给力。今年常德市300个重点建设项目年计划投资1000亿元,其中重点产业项目222个、年度计划投资609亿元,产业项目个数和投资额分别占全部重点工程的74%、60.9%。1-5月,222个产业项目完成投资259.7亿元,占年计划的42.6%,占全部重点建设项目投资比重达到68.8%。工业项目牵引发力。石墨烯新材料产业基地6栋厂房和2栋综合楼已修建至第3层,远大住工装配产业园、金海钢构、迪文科技扩改、桃源飞沃新能源等工业项目进展较快;服务业项目次第开花。万达商务中心主体已封顶内装;柳叶湖大唐司马旅游文化综合体进入主体施工,石门腾越电子商务产业园主体已基本封顶;集中开工集聚动能。激活发展动能,市委、市政府定期组织全市重点建设项目集中开工,1-5月已累计新开工重点项目115个,其中产业项目67个,涉及投资236亿元,有效改善了投资结构,缓解了政府性投资项目清理导致投资总量下行压力。
三、推进产业发展的工作举措
(一)健全涉企服务机制,用心用情助力企业发展。
常德市成立了产业立市三年行动指挥部,由市委书记任政委、市长任指挥长,开设了“企业服务热线” “企业服务信箱”,建立了“重点企业微信群”,市政府主要领导、相关部门负责人和年纳税千万元以上的企业家参与,全天候受理企业各类请求和投诉事项,各区县市(管理区)也按要求建立了相应服务机制,实现了政府与企业“零距离”“零成本”沟通。为确保企业反映的问题能切实得到解决,指挥部办公室建立了《企业问题交办函》制度,明确规定相关承办单位对于企业反映的问题,一般不超过5个工作日办结或回复,一年内因办理回复不及时或解决问题不力被督办3次以上的责任部门,将由指挥部领导对其一把手进行约谈。
为提升部门服务企业意识和水平,切实为企业排忧解难,常德市于今年年初启动了“产业立市•暖企行动”,首批15项主题活动包括:产业立市企业综合服务平台建设,“一企一策”企划帮扶及涉企收费清理规范活动,“智汇洞庭•科创未来”活动,“企业发展情况大走访大调查•惠企政策促落地”活动,“常德品牌农业推介行”活动,“产业立市”护航活动,“产业基金联品牌企业”活动,“园区企业专场招聘•高校毕业生就业服务周”活动,“优化营商环境•工商助企发展”活动,“常德质量提升”活动,“食品药品企业成长助力”活动,“纳税服务专家团”活动,“用电企业网格化服务”活动,“供水优质服务”活动,“服务企业专线公交”活动,“暖企行动”实施以来,累计开展服务企业活动90场次,解决企业反映问题230多项,得到了广大企业广泛好评。
(二)开展品牌推介行动,为企业“走出去”搭建平台。
为提升常德产品对外影响力和市场竞争力,常德把品牌推广行动作为产业立市三年行动的第一个行动,响亮提出 “常德品牌•中国品质”。围绕农业品牌推介,先后在长沙、深圳举办常德品牌农业推介活动,累计签订购销合同金额超过100亿元,在农业品牌展示、推介和产销合作方面取得了实实在在的成效。
6月11日,“常德品牌•中国品质”常德优质农产品企业与全国知名企业战略合作洽谈会在长沙举行。华为、京东、中国中车、中联重科等70家全国知名企业现场“检阅”常德品牌农业,并签订购销合同和合作协议34项,总金额达29.41亿。在洽谈中,还达成一批大型招商引资合作项目意向,金健米业、大湖股份、汇美农业科技、湘佳牧业、武陵秀峰茶叶、湖南华乐食品等22家来自常德市的优质农产品企业,通过参会布展、现场产品展示、品鉴互动、企业负责人上台演示推介、自助餐品尝等方式,将优质农产品向参会客商进行全方位推介,让常德优质农产品走出常德,走向世界。
去年以来,常德已成功举办“常德品牌•中国品质”常德品牌农业推介长沙、深圳两场推介会,其中长沙站签订投资合作项目52个,合约资金近300亿元,深圳站现场达成购销协议98亿元。同时,常德市将以此次活动为契机,探索“暖胃招商”模式,同时让本地农产品企业走出去,接受市场的检验,培养企业成为产业链上的合格供应商。
(三)创新招商模式,在一线城市设立异地孵化中心。
常德市招商创新的道路,已率先在北京起步。6月15日上午,湖南省常德市在一线城市设立的首家异地孵化招商平台——常德科创未来(北京中关村)智造中心在北京中关村苏州街神州数码大厦揭牌。这是常德市在一线城市设立的首个“异地孵化”招商平台,也是常德市招商引资、产业发展的新探索。
早在今年4月13日的常德市政府第17次常务会议上,市委副书记、市长曹立军就指出,常德要推动产业发展,势必要进一步开拓思路、创新方法。设立异地孵化中心,这是常德市产业发展的一种创新、探索、突破和机遇,要通过该项工作的开展,进一步创新招商方式,提升招商实效,为常德产业发展提供更多优质的科技企业数据库和项目库,吸引更多的一线城市优质项目在常德注册和落地。
常德市委常委、常务副市长陈恢清介绍,常德科创未来(北京中关村)智造中心以“孵化+基金+园区+招商”为总体思路,通过这个平台,常德将对接最好的科技资源、最好的创新环境、最好的金融生态,发挥科技创新、企业孵化、招商引资、宣传展示的作用,加强与中科院等科学家、与清华北大一流高校、与中关村、与国内金融产业资本、与一大批企业和企业家的深度合作,常德市委、市政府将提供最优质服务、打造最高效平台,对接好入孵企业落地常德的各项工作,让企业在常德茁壮成长,携手合作、脚踏实地迈向美好未来。下一步还要陆续在上海、深圳等一线城市设立孵化中心。
目前,常德中伯网络技术有限公司、湖南活俪健康科技有限公司、湖南常德友券科技有限公司、湖南出乡关网络科技有限公司、湖南威控科技有限公司、湖南触幻科技有限公司、湖南智享云端科技股份有限公司、湖南速原中天科技股份有限公司、湖南烽火万家科技有限公司、湖南翔拓航空科技有限公司等首批10家企业已确认入驻中心,其中7家已完成注册登记,纳税地均为常德。