一、工作开展基本情况
1、政策文件出台情况。我局于3月23日向市政府递交了《衡阳市民政局关于提高我市残疾人两项补贴标准的请示》（衡民请[2018]17号），根据市政府批示和6月5日召开的市长办公会关于“城区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准每人每月分别提高到60元，其他县市的两项补贴发放标准不低于55元”的要求，我局于6月6日联合市财政、市残联制定下发了《衡阳市2018年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案》，进一步明确了两补的对象、标准、程序等，对各县市区提出了出台相应的政策、按月按标准发放、定期报告，以及加强组织领导和资金保障、强化督促检查、规范管理、完善档案、信息公示等要求。
2、形成了工作合力。衡阳市成立了周小风同志任组长，金姗姗、刘军、张桂生等同志为副组长，凌剑扉、李凤英、李涛等同志为成员的残疾人两项补贴联合小组，明确了项目任务、责任分工、工作要求等，负责重点民生实事项目的安排部署、组织实施、工作督查和统筹协调；并在年初，我局与各县市区民政局分别签订了责任状，将残疾人的两项补贴纳入年度目标管理绩效考核范围，向社会公布了“残疾人两项补贴发放”监督电话（市民政局0734-8860022，市残联0734-8888012），主动接受社会的咨询和举报。
3、加强了督促调度。我局建立了督查调度工作机制，督导各县市区及时落实提标工作，做好两项补贴档案管理、公示等工作，并部署开展残疾人两项补贴的清理认定工作。
截止6月底，护理补贴累计发放497219人次，发放金额27508940元，平均55.3元/月/人；生活补贴累计发放382326人次，发放金额21404240元，平均55.9元/月/人。已提前超额完成提标任务，衡阳市所有县市区残疾人两项补贴发放标准都已经达到或超过55元。
二、各县市区项目开展情况
1、衡南县：护理补贴累计发放65124人次，发放金额3581820元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放70635人次，发放金额3976350元，平均56.3元/月/人。
2、衡阳县：护理补贴累计发放63711人次，发放金额3504105元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放66678人次，发放金额3667290元，平均55元/月/人。
3、衡山县：护理补贴累计发放22347人次，发放金额1229085元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放5666人次，发放金额339960元，平均60元/月/人。
4、衡东县：护理补贴累计发放43563人次，发放金额2395965元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放42633人次，发放金额2357880元，平均55.3元/月/人。
5、祁东县：护理补贴累计发放90175人次，发放金额4959625元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放30208人次，发放金额1661440元，平均55元/月/人。
6、常宁市：护理补贴累计发放63289人次，发放金额3480895元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放23086人次，发放金额1269730元，平均55元/月/人。
7、耒阳市：护理补贴累计发放101455人次，发放金额5580025元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放101766人次，发放金额5597130元，平均55元/月/人。
8、南岳区：护理补贴累计发放4831人次，发放金额289860元，平均60元/月/人；生活补贴累计发放1068人次，发放金额64080元，平均60元/月/人。
9、珠晖区：护理补贴累计发放12981人次，发放金额750665元，平均57.8元/月/人；生活补贴累计发放9971人次，发放金额633480元，平均63.5元/月/人。
10、雁峰区：护理补贴累计发放7901人次，发放金额474060元，平均60元/月/人；生活补贴累计发放7863人次，发放金额471780元，平均60元/月/人。
11、石鼓区：护理补贴累计发放10679人次，发放金额640740元，平均60元/月/人；生活补贴累计发放10361人次，发放金额621660元，平均60元/月/人。
12、蒸湘区：护理补贴累计发放9537人次，发放金额524535元，平均55元/月/人；生活补贴累计发放10942人次，发放金额656520元，平均60元/月/人。
13、高开区：护理补贴累计发放1626人次，发放金额97560元，平均60元/月/人；生活补贴累计发放1449人次，发放金额86940元，平均60元/月/人。
三、存在的问题
1、资金缺口大。由于中央、省级年初预拨资金比例不高，造成各县市区都存在资金缺口，即使地方财政配套资金到位，也不足以支撑全年残疾人两项补贴资金的发放。
2、未按月发放。个别县市区因审核审批等手续耗时太长等问题，还未按照省政府的要求实现按月发放。
下阶段，我们将以残疾人两项补贴的清理认定工作为契机，进一步提升民政、财政、残联等部门的工作合力，并与县市区充分沟通协调，分析研究、协调解决项目实施中存在的问题，共同推进残疾人两项补贴提标工作圆满完成。
