2018年上半年，全省各级人社部门认真落实省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心，围绕“实现更高质量和更加充分就业”为目标，上下一心，扎实工作，全省实现新增城镇就业43.91万人，为年度任务的62.73%;实现时间过半任务过半，为完成全年任务打下坚实基础。
一、主要措施
(一)研究制定方案，及时分解任务。年初，省委、省政府把城镇新增就业列入全省重点民生实事项目后，我厅及时制定方案，明确任务、责任，明确验收标准及工作要求，并以省政府名义印发了《关于下达2018年全省人力资源和社会保障工作目标任务的通知》(湘政函[2018]39号)，把城镇新增就业70万人的目标任务层层分解到各市州和县市区，明确责任要求，同时将该项目纳入全省绩效评估和全省人社系统绩效考核指标体系，制定了考核验收标准，采取一月一统计、一月一调度、一季度一通报的形式强化督查督办，确保任务落实。
(二)树立创业典型，鼓励创业带动就业。开展了“2151”工程和“双百”工程、创业带动就业示范基地评选活动，共评选了示范县10个、示范乡镇街道50个、示范社区村100个、示范基地(含农民工返乡创业园)25家、优质初创企业100个、优质个体工商户100个。创新创业日趋活跃，已成为我省就业的新引擎。
(三)开展就业服务专项行动，促进目标任务的完成。春节后，在全省各市州、县市区统一组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等专项就业服务活动，为全省用人单位和求职者搭建供需平台。14个市州、122个县市区组织了现场招聘活动，取得了很好的效果。
(四)推进了重点就业。坚持把高校毕业生就业放在就业工作的首位来抓，以省政府名义召开了全省高校毕业生就业创业工作电视电话会议，对今年高校毕业生就业工作进行了动员部署，对全省人社部门提出明确要求。编印了高校毕业生就业政策汇编，制作了“筑梦未来与你同行”高校毕业生就业创业政策宣传片，在人社部官网展播，受到好评。举办了全省高校毕业生就业服务月，就业服务周活动，会同省征兵办在厅门户网站、湖南民生网发布了大学生征兵公告，积极鼓励引导大学生应征入伍。着力做好我省钢铁、煤碳行业去产能产能、企业改革兼并重组过程中下岗失业人员等重点群体的再就业。加大精准扶贫工作力度，坚持把就业扶贫作为各级人社部门的一项重大政策任务，突出做好农村贫困劳动力转移就业和就近就业。实现失业人员再就业18.80万人，其中就业困难人员再就业6.86万人。
二、下一步工作打算
(一)抓风险防范。坚持把防范就业风险作为头等大事来抓，预防应对并重，坚决守住就业底线。一是加强监测预警，开展形势预判，密切关注外贸企业生产经营情况，结合就业监测，及时把握全省岗位变化趋势和人力资源流动走向，研究制定预警方案，对苗头性的问题早发现、早介入、早处理。二是出台应对政策。围绕稳岗、转岗、增岗、托岗，制定政策措施，综合采取缓缴社保费、阶段性降低社保费率、园区企业社保费率过渡试点、提高稳岗补贴标准、强化职业培训等举措，切实帮助企业摆脱困境，千方百计稳定就业局势。三是强化资金保障。根据部里统一部署，积极筹措资金，建立就业风险防控应急基金，做好资金准备。四是建立健全风险防控机制。形成齐抓共管的就业风险防控机制，加强组织领导。
(二)抓政策落实。对现有政策措施进行全面梳理，提炼政策“干货”，编印成册。举办就业政策培训班，提升全省就业系统工作人员政策水平。加大政策宣传力度，开展就业政策“三进宣传”活动，采取群众喜闻乐见的方式，送政策进企业、入高校、下基层，使用人单位和劳动者对就业创业政策应享尽知。开展政策落实专项督查，防止政策执行中走样变形,最大限度释放政策红利。
(三)抓创业带动。围绕实施“创业兴湘、乐业富民”工程，完善落实创业担保贷款政策，探索设立重点群体就业创业基金，完善市场融资平台，着力化解创业融资难问题。强化创业培训，积极培育发展创业孵化基地与服务平台，提升孵化功能。举办各类创新创业大赛和优秀成果展，评选表彰一批创业带动就业典型，通过示范引领，激发全社会创业热情，推动科研人员、高校毕业生、农民工、留学回国人员等群体创新创业，不断壮大创业主体，以创业为依托吸引项目、人才、技术、资金，集聚生产要素，打造干事创业新高地。
(四)抓重点群体就业创业。继续实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，引导毕业生服务国家和省里发展战略，到高新技术产业、现代服务业等重点领域就业创业，到基层和中小微企业就业。对家庭困难毕业生加大就业援助力度，实施针对长期失业青年的就业启航计划。全面推进就业扶贫，开发就业扶贫特设岗位，促进贫困劳动力就业增收。稳妥推进去产能职工安置，采取职业介绍、技能培训等举措帮扶失业人员实现再就业。加大对残疾人、军队退役人员、“4050”人员等就业困难对象的帮扶力度，完善援助政策，规范公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。
附件：《2018年上半年全省新增城镇就业目标任务完成情况》
