10月9日下午,市委副书记、市长李爱武到市政务服务中心专题调研“最多跑一次”改革工作,实地察看市政务服务中心9月20日重启运行后各窗口办事服务情况,并召开座谈会议。市委编办(市“跑改办”)、市政务服务中心汇报了改革工作情况,市财政、人社、工商、公安、国土、规划、住建就如何落实改革进行了发言。爱武市长要求进一步强化目标要求,补齐短板,探索创新,确保“最多跑一次”改革全面深入推进。
一、“最多跑一次”改革前期成绩突出
我市“最多跑一次”改革的成效,在政务中心得到了集中体现。一是很短的时间内完成了政务中心提质改造,硬件提升有了新环境;二是事项人员“应进必进”,进厅窗口单位38家,进厅审批服务事项从170项增至707项,工作人员从174名增至268名,审批服务进一步集中、“互联网+政务服务”一体化平台上线运行,服务呈现了新内容;三是机构重建强化优化,有了新班子,配备人员年富力强;四是整个办事环境,多渠道反映满意度等,有了新气象。
二、直面问题坚定决心迅速解决
一是解决问题的态度必须坚决迅速。攻坚改革,从易到难,易改的改了,要啃硬骨头,伤筋动骨。岳阳是湖南开放的“桥头堡”,但营商环境评价却不在第一方阵,优化营商环境对于岳阳的发展一个基础性、前提性工作,也是一项核心工作、重点工作。二是解决问题的方法要着眼长远根本。改革不是小修小补,要对标先进,放宽视野,立足长远,立足根本。自觉对标对表最好、最快、最方便。“最多跑一次”改革工作越往深度推进,越能感觉到它的重要性和紧迫性。市委、市政府改革的决心坚定,这是一场没有回头路的攻坚改革,必须一往无前推进。
1、强化目标要求
推进“最多跑一次”改革,只有更好、没有最好,要对标台州经验、聚焦全省一流。对照这一改革定位和目标追求,我们要在全省底线要求、平均要求上再提升,自觉提标。一是强化交流互动。坚持以老百姓、企业的满意度作为衡量改革成效的标尺。多交流互动,增进理解,传递姿态和信心,增强满意度和获得感。二是不能自娱自乐。办理时效等虽有提升,但企业、群众对改革的期望值可能远不止这些,改革的成效企业和群众要买账。审批服务提速提质,要坚持问题导向,建立通畅民意渠道,建立健全改革成效的科学评价机制。
2、强化补齐短板
一是再造流程。审批服务要真正提速便捷,还是要依靠优化办事流程。只要有目标取向,只要能方便老百姓,肯定能找到方法再提速提质,必须坚持向流程再造要效率、要质量。二是提素质升。网上办是办事的一条途径,目前相当一部分人还是要到窗口前台来办事。窗口主动热情周到的服务,对一些疑难问题的主动帮助解决,这种群众办事的体验感是其他服务方式无法替代的。三是优化环境。市政务中心内部还有优化的空间,要进一步改进服务环境,完善硬件配套,不断提升服务能力和水平。解决周边交通疏导和停车难的问题。四是高效融合。审批服务人员、数据、流程等从物理集中到化学融合,不是简单的集中在一起就行了,要进一步集成高效。五是统筹监管。要有一个监督考评机制,政务中心不仅要对进厅业务进行监管,下一步要延伸到各个职能部门审批服务质量、水平的评价考核,这就是我们为什么要提行政审批服务局的原因。根据中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和湘政办发〔2018〕50号《关于全面推行“马上办 网上办 就近办 一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案》,
三、强化创新探索
结合岳阳实际,发扬后发优势,通过提升服务效益,放大衍生效果,切实强化以企业、群众为中心的服务意识。下一步,改革不局限于“最多跑一次”,可以延伸。市政务中心提出的一窗、一号、一室、一车、一网“市长帮你办、岳岳帮你跑”,“市长进大厅、局长坐窗口、一线促服务”,推进“一窗受理、集成服务”等设想和思路都很好。“市长坐班、局长跟班”。要在为企业群众服务上发挥实质性作用,促进工作,不能流于形式,不能“做秀”。“一窗受理、集成服务”要先理顺流程,综合窗口人员由各窗口单位负责安排。
2018年11月14日