今年以来,湘潭市政务服务工作紧紧围绕中央、国务院关于推进审批服务便民化、政务服务“一网、一门、一次”改革和省政府关于推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革等重要工作部署,优化审批服务流程,深化政务服务标准化建设,提升“互联网+政务服务”水平,推进“马上就办、最多跑一次”改革,取得了较好成效。
一、组建工作班子,强化机制保障。出台《中共湘潭市委办公室 湘潭市人民政府办公室印发<关于推进“马上就办、最多跑一次”改革工作方案(试行)>的通知》(潭办〔2018〕48号)文件。成立推进“马上就办、最多跑一次”改革工作领导小组,对主要工作任务进行责任分解,明确牵头部门、责任部门和完成时限。下设6个工作组,从相关涉改部门抽调业务骨干,专职从事改革工作,实行集中办公。建立工作协调调度机制,多次联合开展工作督查,狠抓工作落实,全方位推进改革工作。
二、全面梳理事项,摸清台账家底。认真梳理事项目录,6月底公布湘潭市本级第一批“马上就办、最多跑一次”改革事项673项(潭政办发〔2018〕28号)。10月24日,再次发布湘潭市“马上办网上办就近办一次办”事项目录清单(潭政办发〔2018〕64号),公布“四办”事项1073项。组织全市各级各部门填报一体化平台实施清单。截至10月底,全市共发布实施清单事项16720项,占总事项数的100%,基本实现应报尽报。
三、坚持标准先行,完善标准体系。开展“马上就办、最多跑一次”改革标准化工作,9月30日前完成第一批事项中475项的要素梳理、标准编写工作。结合“四办”工作要求,按现场办理、原件预审、原件核验、全程网办四级办理深度,分类确定了8种事项标准模板。深入推进市级政务服务标准化建设,编制涵盖637项政务服务标准的《湘潭市政务服务标准体系》,9月20日以93.5分的高分顺利通过省级政务服务标准化试点验收。今年3月成功申报的投资建设项目并联审批服务国家级标准化试点项目正有序推进。
四、加强平台建设,加快网上办理。组织编制《智慧湘潭PPP项目之智慧政务(“互联网+政务服务”一体化平台)初步设计方案》并通过专家评审,已完成工程预算造价、预算财评、招标挂网、公开招标等工作,正加快进度推进。召开“互联网+政务服务”工作推进会议,采取一日一调度、一日一通报、一日一督查的方式,督促指导相关部门开展对应的事项实施清单编制、填报和发布工作。目前,我市行政权力事项实施清单审核发布率均为100%,公共服务事项实施清单审核发布率均为100%,依申请类网上可办率97%。
五、推进系统整合,实现资源共享。根据《湘潭市政务信息资源共享管理暂行办法》(潭政办发〔2017〕14号),扎实推进政务服务数据对接,目前市人社局、市公安局、市国土局、市发改委、市工商局等单位人口、法人及部门业务数据实现初步对接。8月份,对全市各级各部门政务信息系统开展摸底调研,共收集掌握63家单位政务信息系统情况。出台《湘潭市2018年政务信息系统整合共享工作实施方案》(潭跑改办发〔2018〕5号),务实推进政务信息系统整合、目录编制等工作。
六、加强内容建设,办好政府网站。进一步深化网站集约化建设,今年以来关停整合部门直属管理单位网站5家。组织全市55个部门单位网站完成群众办事堵点第1-5季、国务院大督查、“爱上湖南”最美摄影图片、省政府门户网站答卷专栏的链接转载,组织全市政府开展“国家政务服务投诉与建议”线上宣传工作。强化门户网站服务功能,丰富网站首页展现,精选代表地域特色、历史文化、四季变换的图片,在市政府门户网站首页轮播展示。加强网站信息公开,组织发动各级政府网站开展在线访谈和调查征集活动,加强网站日常监测,发现问题,及时督促整改。
七、改造实体大厅,优化办事服务。9月底,市政务服务中心完成对市本级政务大厅场所升级改造工作。按照投资项目、社会事务、综合审批、商事登记、公安服务5个功能板块,推进“一窗受理、集成服务”改革。面向社会公开招聘26名合同制政务服务工作人员作为综合受理窗口人员,10月底按照“1+1”模式实施综合受理试运行。积极推进“精细化”管理服务,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,探索实行“帮代办”工作模式。截至10月底,中心共接待办事群众24.1万余人次,办理行政审批事项210838件,办理服务事项78929 件,共收到锦旗53面,表扬信136封,群众满意率达100%。
湘潭市政府政务服务中心
2018年11月1日