根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省2018年“互联网+政务服务”工作方案>的通知》（湘政办函〔2018〕64号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省2018年政务公开工作要点>的通知》（湘政办函〔2018〕66号）要求，娄底市加快推进政务服务工作，2018年1月至10月具体工作情况如下。

　　一是完善政务服务事项目录。全市基本实现“四级四同”（市、县、乡、村，名称、类型、依据、编码相同）目标，统一梳理编制了市、县、乡、村四级政务服务事项通用目录共1460项，其中市级1132项、县级1284项、乡级139项、村级73项。所有事项目录均在全省一体化平台完成录入。截至10月31日，市本级实施清单已录入5478项、填报5431项，填报率达99%；县市区事项清单的填报率和发布率均达100%。

　　二是优化政务服务流程，全力推进“只跑一次”工作。全市所有审批服务实现在法定时限上提速50%。开展减证便民专项行动，清理取消了第一批38项证明材料。出台《政府投资项目审批简化环节优化流程试行办法》，将原来的政府投资项目审批、企业投资项目核准和企业投资项目备案的办理流程分别简化至四个环节、三个环节和两个环节。出台《娄底市深入推进“互联网+政务服务”工作实施方案》，明确深入推进“互联网+政务服务”工作的总体目标、主要内容、工作任务、工作步骤、组织实施、领导小组名单、任务倒排表等。召开全市“只跑一次”改革暨“互联网+政务服务”工作推进会，对工作进行总动员、总部署。通过分批公布“只跑一次”政务服务事项，倒逼环节精简、流程优化、时限压缩。先后梳理确定市本级可实现“只跑一次”的事项共1007项，占全部依申请服务事项的91.9%。其中645个事项，已经通过娄底日报、娄底新闻网、娄底发布等市内主流媒体平台分批公布。

　　三是提供集成化服务。制定出台《娄底市人民政府办公室关于印发<娄底市本级城市规划区建设工程竣工联合验收办法>的通知》（娄政办发〔2018〕2号），对建设工程实行竣工联合验收，将原来涉及的13个验收内容精简至5个，由发改、住建、规划、人防、消防共同参与、联合验收、一次办结。对中介服务事项进行两次集中清理规范，共取消中介服务事项15项、改中介服务为自行办理38项、改中介服务为审批部门办理17项，保留102项。全面推进娄底经济技术开发区体制机制改革，将1473项经济社会管理权限下放园区，基本实现园区办事不出园。压缩企业开办时间，出台《娄底市关于进一步压缩企业开办时间优化营商环境工作实施方案》，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件手续办理环节。深化商事制度改革，深化“多证合一”“证照联办”改革。整合21个部门37个涉企证照项目，实行“37证合一”和“一网通办、一窗核发”，对55项企业登记服务事项推行“最多跑一次”。开展“证照分离”改革试点。对娄底经开区99项涉企行政审批事项取消审批改为备案，实行告知承诺。改革启动以来共办理涉及“证照分离”5种改革事项登记业务量282件（其中企业109户，个体工商户173户）。简化外资企业设立程序，实行商务备案与工商登记“一口办理”。已将企业开办时间压缩至8.5个工作日以内，其中企业登记压缩至5个工作日以内，印章刻制压缩至1个工作日以内，发票申领压缩至2个工作日以内。

　　四是加快构建数据交换共享体系，加强政务信息资源共享。通过对全市信息资源进行摸底调研，共梳理出政务信息资源目录516条，清查出系统139个。出台实施《娄底市政务信息资源共享管理办法（试行）》《娄底市政务信息系统整合共享实施方案》《娄底市“一窗一体式”政务服务模式改革实施方案》等文件，明确信息资源共享的责任主体、推进方式、目标任务等内容。大数据中心机房搭建了IT公共资源运行环境，支撑应用系统的运行，实现了计算、存储、网络等IT资源的集中管理，集中运营维护。已完成娄底市本级数据的初始化，基础支撑平台、实体大厅管理系统、电子监察、电子证照等18套系统部署、调试工作已完成。截至10月底，电子证照目录已梳理完毕，共采集目录数174条，已录入系统证照模版总数122条，已完成了政府雇员的培训工作，目前正在完善证照数据。初步梳理完成市直共57家单位共699条信息资源目录，完成35家市直单位数据对接方案确认，已实现数据资源共享目录149条，已采集到民政、工商、税务、房产等部分单位共260万条数据。

　　五是“线下”实行“三集中，三到位”，创新政务服务模式，办事“只跑一次”。对各单位严格按照“应进尽进，应上尽上，三集中，三到位”的原则，推动53个部门、318名工作人员、642项政务服务事项进驻市政务服务中心。在全省率先推出“一窗一体式”政务服务模式改革，按照“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件，不见面审批”的模式，招聘了50名综合窗口工作人员，对现有大厅进行了升级改造，分块设置综合服务区、人口和出入境服务区、不动产登记分中心以及24小时自助服务区，在综合服务区中设立了咨询导办、综合受理、流转、发证共4类窗口，由市政务服务中心把住所有政务服务事项受理办结的“进出口”，实行“一站式”办结，杜绝体外循环。

　　六是“线上”实行重点事项网上办理，服务渠道不断拓展。市本级政府门户网站网上办事大厅已与省级大厅对接更新到位，636个事项办事指南上线，30个事项可在线办理和网上咨询。企业在工商部门登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节通过网上电子数据交换完成，最快当天就能拿到营业执照。娄底市冷水江市社区警务体制改革“应放尽放”，将特种行业行政管理处罚及户籍、交通管理等业务办理权限下放社区网格警务室，购置交通违法自助处理机、港澳通行证自助签注机、POS机等设备，群众不用出社区，就能一站式办理身份证（居住证）、港澳通行证自助签注、驾驶证补换证、违章缴费等业务。建设了智能化实体大厅，通过排队叫号系统、LED条屏提示系统、PAD进行呼叫评价管理系统，结合身份证读卡器、高拍仪等先进设备，提高政务服务效率，优化政务服务体验。湖南省“互联网+政务服务”一体化平台于6月25日在娄底正式上线，平台向下延伸至村（社区），部分单位事项已可在一体化平台中实现全程受理办结。此外，为让群众办事更加便捷舒心，娄底市在“娄底市政府门户网”公众号上开通了网上办事大厅专栏，直接连通政府门户网网上办事大厅，让群众能够随时随地查询办事信息，追溯流程。

　　七是全面对标整改，加快“互联网+政务服务”推进速度。10月12日，省政务公开政务服务领导小组下发了《全省“互联网+政务服务”工作任务交办函》，就我市“互联网+政务服务”工作下发了任务清单，我市立即召开全市“互联网+政务服务”工作调度会议，全面对照任务清单进行交办督促，截至10月底，12个方面的任务基本落实，“互联网+政务服务”工作不断深化。