长沙市8月政务服务工作推进情况

长沙市政务服务中心

　　8月份长沙政务服务工作以迎接国务院督查为契机，实现政务服务事项标准全覆盖，提出系统对接公共端口建设，继续推进抓好就近办、加快办、网上办工作落实，深化“最多跑一次”改革。

　　一是做好国务院大督查迎检工作。全面做好国务院大督查宣传工作，在全市各级政务大厅树立国务院大督查宣传通告，让群众和企业了解国务院大督查政策。全面深化放管服改革成果，加强各级政务大厅管理，巩固市本级政务服务只进一个厅改革成效，集中到市政务大厅办理的行政审批事项由365项增加到696项，“两集中两到位”工作全面落实，向“三集中三到位”推进。进驻市政务大厅部门共54家，窗口工作人员由328人增加到438人，增加33.5%。大厅政务服务事项由526项增加到857项，增加63%。对各审批部门申请不宜进窗事项及需要特别程序的审批事项进行了核实，梳理出有特别程序的事项232项。

　　二是政务服务标准化实现全覆盖。启动第二轮政务服务事项录入和标准化工作，在已完成行政许可、行政确认、行政征收、行政给付等七类政务服务事项1436项的基础上，要求各部门完成行政处罚、行政检查、行政裁决等四类政务服务事项录入工作。全市所有政务服务事项共4205项全部按《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（ 国办函〔2016〕108号）要求实行标准化管理。根据省政府权力清单“三级四同”和“互联网+政务服务”工作的相关要求，对市、县两级53家单位5549项权力清单事项的名称、类型、依据、编码完成统一规范。

　　三是提出公共端口建设。在推进系统对接过程中，发现一些部门系统的端口数据需要反复调用和共享，这些系统的端口数据需要各部门将核心数据抽象化和公共化，谁有需要谁就在授权情况下可以调用，对于推进系统顺利对接、进一步简证便民十分重要。为更好推进信息共享，在前期调研的基础上，梳理了企业及群众办事使用频次最高的公共服务数据端口66个，这些端口的公共化建设与行政审批直接相关，非常重要。如身份证信息、医保信息、社保缴纳信息、养老保险信息4个公共端口建设即可为698项个人服务事项提供数据支持。8月20日，长沙市召集相关部门对实行办事过程中关键的数据端口对接、协调省级部门系统对接及增强平台功能等问题逐个研究部署，明确66个公共端口改造任务，倒排时间敦促各部门加快落实到位。

　　四推进就近办、网上办、加快办等工作落实。突出“就近办、网上办、加快办”和“减证办、帮代办”，进一步提升“最多跑一次”改革质量。就近办方面，市审改办于2018年8月制定下发了《长沙市人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发审批服务“就近办”事项目录的通知》（长审改办发〔2018〕4号），公布芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区审批服务“就近办”事项，共计197项，其中，群众能在村（社区）把事情办成的为92项，能在乡镇（街道）把事情办成的为105项；公布望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市审批服务“就近办”事项，共计248项，其中，群众能在村（社区）把事情办成的为107项，能在乡镇（街道）把事情办成的为141项。8月15日，根据市政府部署，要求区县（市）梳理出下沉到村（社区）的就近办事项进行公示。网上办方面，市电子政务办启动基层工作平台二期项目建设，初步建成了长沙市“互联网+政务”平台（基层工作平台），完成“我的长沙”APP建设招标准备工作，项目于9月7日挂网招标，将尽快启动建设，建成综合性城市级APP，首期重点推进政务服务向移动端延伸，从根本上解决我市全程网办率不高的情况。加快办方面，重点推出“四个一批”清单，即一批事项立等可取，一批事项1日可取，一批事项全程网办，一批并联服务套餐。初步梳理出立等可取事项87项，1日可取事项322项，全程网办事项135项，并联服务套餐18个。“减证办”和“帮代办”方面，市法制办已就减证办工作对全市各部门下发了自查清理通知，市政务中心就进一步深化帮代办工作提出了“建立市、区县（市）、街道、村（社区）四级帮代办联动机制”、“市政府下文明确帮代办机构和事项”等具体建议，待市政府批准后抓好落实。