今年以来,邵阳市委、市政府污染防治工作纳入重要议事日程,列入了《2018年度环保目标责任书》及绩效考核指标。先后在全市环保大会、市委常委会、市政府常务会上多次进行强调部署。
1.积极开展大气污染防治
市委、市政将大气污染防治作为全年的中心工作进行部署,1月17日召开蓝天保卫战动员大会,市委书记龚文密、市长刘事清到会讲话,对开展打好蓝天保卫战进行了认真动员部署。各市直部门及县市区严格按照《蓝天保卫战实施方案》的要求,召开动员大会,制定了具体行动计划,将蓝天保卫战各项工作层层落实,责任到人。
一是加强涉气工矿企业的监管。组织出动执法人员共400多人次,对市区各类大气污染物排放工业企业进行全面排查和巡查,重点监管火力发电、水泥、建材、化工等涉气工业企业及燃煤锅炉、窑炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行情况,严厉打击环境违法和超标排放行为。督促宝庆电厂全面完成超低排放改造,该厂2#、1#机组先后于去年7月和今年5月完成了超低排放改造,并通过省环保厅验收。对涉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、及废渣、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料储存、运输的企业大气污染物防控措施落实情况进行严查。对45家涉气工业企业进行了现场采样监测,责令 68家环保设施不达标企业限期整改,处罚环境违法行为48起,对5家环境违法企业实施断电停产。
二是狠抓砖瓦企业排污监管。因此邵阳市环保局将砖瓦企业排污监管作为大气污染防治的重点工作来抓,采取“关闭淘汰一批,升级治理一批”措施从严管理。要求全市200余家烧制砖瓦企业在7月底前完成烟气在线监测设备安装并与市局联网,对烟气治理设施不完善、防尘措施不到位、未安装烟气在线监测、污染排放不达标的一律停产整治。目前,四区和新邵县烟气在线监测设备安装已全部完成,邵东、武冈、隆回、洞口、新宁正稳步推进,全市已有70余家砖厂完成或正在安装烟气在线监测设备。
三是加强挥发性有机污染物排放监管。将汽车制造、汽车修理、印刷、油漆喷涂,家具、板材生产,医药化工等作为重点,对无VOCs治理设施的一律限期整治。今年以来,共取缔违法油漆作坊5家,要求12家企业年底前完成挥发性有机物治理设施建设。
四是加强市区高污染燃料使用管理。市辖三区和邵阳经开区范围内除工业园区集中供热项目外,禁止新改扩建燃煤型锅炉、砖瓦炉窑等设施,限制建设工业炉窑。对禁燃区内10蒸吨及以下所有燃煤小锅炉全部淘汰“清零”;对擅自使用燃煤锅炉、热水炉的单位予以处罚,责令拆除燃煤设施。禁燃区内餐饮、住宿服务企业和单位食堂必须全部使用天然气、液化气、电等清洁能源。对不按规定使用清洁能源的,责令停业整治或关闭。截止目前,市区取缔燃煤锅炉7台,收缴煤灶1000余个,责令15家已改用生物质的单位将存煤全部清除。
2.持续推进水污染治理
一是抓紧推进工业园区污水处理厂建设。市委、市政府高度重视工业园区污水处理设施建设,事青市长、志刚副市长多次主持召开专题会议进行研究部署,推动项目建设。督促邵阳经开区建成进站路污水处理厂和在线监控设施,并投入正常运行,园区截污管网覆盖率达到了80%。邵东、新邵、隆回、洞口、武冈、绥宁等六个工业园区采取依托生活污水处理厂处理园区废水(其中,邵东、隆回、洞口、武冈四个工业园区在采取依托处理方式的同时,也在建设园区废水集中处理设施,预计今年9月底前,均能建成投运)。
二是扎实开展市级饮用水水源保护。加大市饮用水水源保护区环境问题整治力度,下发各类督办函6份,下发市长督办令14份,有力推动了水源保护区环境问题整治进度。进一步完善市级饮用水水源保护区内标识标牌、交通警示牌、界标和航道标识。督促市住建局和三区政府完成了工业街水厂、城西水厂、桂花渡水厂一级保护区防护隔离设施建设。建成了雪峰桥和桂花桥桥面雨污收集系统和应急处置系统。对水源保护区内的菜地、厕所等进行了全面清理。加强饮用水源保护区内排污口整治工作,工业街水厂一级保护区内生活污水排污口已整治完成,梅子井8组生活污水排污口截流工作正在实施。
三是开展县级集中式饮用水水源地整治专项行动。为了推动县级集中式饮用水水源地整治工作的顺利进行,3月26日至4月17日,市检察院和市环保局组成联合督察组,对全市县级集中式饮用水水源地环境违法问题的清理整治情况开展了专项督察,并对整改工作存在问题的县市下达了《市长督办令》。积极配合生态环境部饮用水水源地专项督察,部省共向邵阳市交办县级饮用水水源地整改问题48个,到6月30日,已经完成整改32个,其他16个问题正在按计划进行整改,可按要求在规定期限内完成相关整改工作。
四是加大资江、邵水等重点流域水污染治理力度。按照《邵水流域综合整治实施方案》要求,全面实施邵水综合治理,针对今年来邵水水质不能稳定达到三类水的状况,邵阳市环保局组织开展了邵水沿岸污染排查整治专项行动,进一步摸清污染源,将排查整治情况向市政府做了专题汇报,按照市政府专题会议精神,先后对市公用事业局、市城建投等市直单位和大祥区、双清区、经开区、邵东县等县区政府下发督办函和市长督办令,责成其限期完成桃花新城污水处理厂、财神路至株木桥截污干管、邵东廉桥镇等四个乡镇污水处理厂等基础设施建设任务,加强排污单位监管确保达标排放,督促相关职能部门定期清理邵水河道和沿岸垃圾,清除河岸菜地等工作。现株木桥至财神路截污管网建设已启动拆迁,桃花新城污水处理厂已挂网招标。
3.认真开展土壤环境污染治理
完成邵阳市疑似污染地块与污染地块初步调查工作。邵阳市环保局从2017年3月份开始,组织全市9县3区环保部门,系统开展了邵阳市土壤污染源调查及污染地块筛查工作,共调查了工业污染源599个、农业污染源1811个、生活污染源112个,基本查明了邵阳市辖区内工业污染源、农业污染源、生活污染源分布情况,编制了《邵阳市土壤污染源(污染地块)调查报告》及《邵阳市土壤污染源(污染地块)调查清单》,在今年2月通过了省环保厅技术审查。启动了原邵阳市化工总厂土壤修复项目,原洞口县氮肥厂、电厂、三鑫锰业污染土地治理修复项目,邵阳市龙须塘老工业区龙须塘路- - 古塘路土壤污染治理项目,邵东土壤污染管控项目等4个土壤污染重点治理项目的建设工作。
4.进一步加大固废规范化管理
一是针对中央环保督察期间反映邵阳市存在超期贮存危险废物的问题,邵阳市环保局立即督促相关单位制定整改方案,抓紧整改,对所有存在超期贮存问题的企业都进行了现场督查,中央环保督察期间反映出来的邵阳市2635.2t超期贮存危险废物,已按时按要求全部处置完毕;二是根据生态环境部统一部署,开展长江经济带固体废物大排查行动。三是配合生环部开展“清废行动2018”专项督查,对交办到邵阳市的16个问题,积极进行整改。目前,所有交办的问题全部整改到位。