1、省定年度目标任务

　　2018年度省定邵阳市保障性安居工程工作目标任务为：全市城市棚户区改造22553户，其中市本级改造3712户;国有工矿棚户区改造624套。

　　2、城市棚户区改造项目建设进展情况

　　2018年，全市共计划改造城市棚户区项目68个，22553户(其中，货币化安置7975户，占比35.36%)，拆迁面积207.95万平方米。其中，市本级计划改造城市棚户区项目4个，3712户(其中，货币化安置2253户，占比60.7%)，拆迁面积28.72万平方米。截至5月底，全市已签订实物安置补偿协议7994户，签订货币化安置协议4089户，完成拆迁8493户，完成拆迁面积100.3万平方米;安置住房开工6416套，53万平方米;开工率为46.6%，完成投资15.3亿元。其中，市本级已签订实物安置补偿协议1014户，签订货币化安置协议1214户，完成拆迁1216户，完成拆迁面积9.37万平方米;安置住房开工207套，1.86万平方米;开工率为38.3%，完成投资1.79亿元。

　　3、国有工矿棚户区改造项目建设进展情况

　　2018年，全市共计划改造国有工矿棚户区项目2个，624户(其中，货币化安置297户，占比47.6%)，拆迁面积7.1万平方米。截至5月底，已签订实物安置补偿协议304户，签订货币化安置协议198户，完成拆迁100户，完成拆迁面积8000平方米;开工率为31.7%，完成投资504万元。

　　二、所作的主要工作

　　(一)领导重视，加强项目实施情况的调度。一是提高对棚户区改造项目的调度频率，及时掌握项目进度，解决制约项目进展瓶颈，确保按时间节点推进。5月3日，蒋志刚副市长主持召开了全市棚改推进会，会上通报了1-4月工作情况，并安排在6月中旬和9月中旬分别到进度最快和进度最慢的县市区召开现场全市调度会。二是加大对续建棚户区改造项目的清查梳理，对已竣工并交付使用的项目加快分配入住，并依法依规加快办理不动产登记手续;对未竣工的项目要倒排工期，尽快交付使用，同时加快完善项目配套设施建设，对没有实施配套建设的必须限期建设完成;对尚未开工的项目要查明原因，落实责任，尽快组织开工;对新开工棚改安置房建设项目，其配套设施应与主体工程同步规划、同步报批、同步建设、同步交付。三是加强设计施工全过程质量管理，确保项目按时保质建成投入使用。

　　(二)强化要素保障。落实资金、土地、税费减免等各项优惠政策，切实降低棚户区改造成本;做好政府购买棚户区改造服务，将政策贷款资金用足用好。同时，积极探索棚户区改造新的融资渠道，加大市场化运作力度，解决棚改资金难题。

　　(三)依法依规开展征拆工作。一是严格执行国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《湖南省人民政府办公厅关于贯彻实施<有土地上房屋征收与补偿条例>有关问题的通知》(湘政办发〔2011〕23号)和市人民政府《邵阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(市政发〔2012〕20号)，统一征拆补偿安置政策，在公开、公平、公正的原则下，坚持“一个政策、一个标准”，确保补偿安置公平合理。二是切实加强对征拆补偿安置重点环节的监管，强化审计监督，坚决防范和杜绝损害群众利益的行为发生。三是市本级为激励引导被征收户选择货币化自主购房安置，按照被征收房屋每户至少10万元的标准进行补贴，坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则。四是积极开展“乱占滥建”专项治理活动，加大对违法建筑查处和拆除力度，为棚改项目顺利实施创造良好的征拆环境。五是在棚户区改造中注意保护历史老街和古建筑，做好在保护中发展，在发展中保护，宜拆则拆，宜改则改、宜留则留。

　　(四)完善工作预警机制。对纳入年度实施计划的项目，就前期报建手续办理、征收拆迁、安置住房开工建设等方面列出工作清单，明确办理完成时限。对未能按照目标节点完成工作的提前做出预警，向有关责任单位进行时效督办，并向有关责任人进行通报;对在项目推进过程中可能发生的矛盾要提前做好群众工作，建立风险防范和应对预案，加强舆情收集、分析研判，抓好在建项目安全生产和文明施工。

　　(五)细化棚改工作考核。对项目责任单位(包括九县市、三区、经开区、市直业主部门)与相关职能部门分开考核：1、对项目责任单位将项目前期准备、领导分工和职责落实、棚改公司人员配备、任务按时间节点要求完成情况、工作资金配套和贷款资金使用情况等细化入考核中。2、对相关职能部门将项目报建手续办理情况、是否按照时间节点要求按时办结等情况纳入考核。