一、工作完成情况
2018年我市属于重点民生实事项目的保障性安居工程（棚户区改造工作）任务共8878套，截至11月底开工8878套，开工率为100%；其中城市棚改任务8542套，开工8542套，开工率为100%；国有工矿棚改任务336套，开工336套，开工率为100%。
二、主要工作经验和做法
（一）强化思想认识，真情为民打造惠民工程。住房保障工作有关经济社会发展，群众利益，党和政府形象。上级高度关注，群众普遍关心，既是民生工程，也是政治任务。全市上下保持政治清醒，永保为民情怀，真抓事干，一心一意为民，真正把安居性保障工作抓实抓好。一是始终站在“讲政治”的高度，履职为民。工作中牢固“四个意识”，把思想和制度统一到中央和省委政府、市委、市政府的决策部署上来。把群众的事当做“份内事”和“自家的事”。初心不变，力度不减，目标不降，让中、低收入住房困难家庭在“住有所居”中共享新生活。二是坚持“惠民生”的导向,让利于民。衣食住行,民生之本。保障性安居工程工作是群众最现实、最需要、最欢迎的惠民举措。工作中想群众之所想,急群众之所急,坚守法律法规、集体决策、让利于民、不谋私利的“四条底线”,努力实现住房保障工作人性化、便民化和群众利益最大化、普惠化。特别是对低保户、特困户等困难群体给予适当倾斜和照顾,让他们切实感受到党员干部的“真情实意”和住保政策的好处。三是围绕“促和谐”的目标，安居稳民。按照《公共租赁住房管理办法》要求，及时调整公租房准入底线，切实将公租房保障范围覆盖到城镇中等及偏下收入住房困难家庭，新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员。全市低收入家庭51035户。全市得到保障，住房保障面占全市总人口的20%以上，为加快建设“五个郴州”，促进社会和谐，打造湖南“新增长极”，率先全面建成小康城市打下良好基础。
（二）加大工作力度，精准务实，强力推动。一是把握一个“准”字，严格政策界限，做到“三个不能”。即：不能碰红线；不能搞变通；不能踩尾巴。着力抓好建法立制，充分体现惠民利民导向。二是突出一个“融”字，完善住保规制，管理全市“一 盘棋”，把住房保障与推进新型城镇化，发展“大十主城镇群”，城中村改造，创造全国文明城市和国家全域旅游示范区等工作紧密结合，深度融合，科学规划，精心布点。三是狠抓一个“严”字。依法依规办事，坚持以人为本，公开、公平、公正，公开透明，严格按法律法规办事，做到主体合法，内容合法，程序合法。四是盯住一个“好”字，确保工程质量。百年大计，质量为本，安居工程是民生工程，也是惠民工程，不管是业主方还是施工方，监工方都高度重视工程质量问题，将全市安居工程全部纳入工程质量监督体系，接受全面监督，严格筛选施工队伍，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制。全面落实“节能。节地、环保”的措施，大力推广装配式建筑等高新技术，新工艺、新材料，确保每个项目质量过硬，安全可靠。
三、强化组织领导，凝心聚力形成合力
（一）领导有力推棚改。成立了以市长为保障性安居工程工作领导小组组长，分管副市长为副领导，发改、国土、财政、规划、住建等为成员单位的组织机构，分管领导亲临一线，组织调度，前线指挥。
（二）分级负责,统筹协作,形成合力助推棚改工作。一是进一步理顺市、县(区)工作关系。二是简政放权,推行棚改绿色通道,推行“一次性告知、一窗式受理、一条龙审批服务”的运行机制。三是强化监督考核。
（三）统筹规划,分片实施,按棚改标准有序推进。根据棚改规划，紧紧围绕“优化城市环境、提升城市品质、完善城市功能、推进城市良性发展、建成宜居宜业的幸福郴州”这个目标,做好四个结合,即棚改工作与中心城区空间布局优化、城市功能提升相结合,与城市产业发展、特别是现代服务业相结合,与公共服务、市政基础设施完善相结合,与人居环境改善、历史文化保护及风景区延续相结合,严格榍改标准,严控申报规模,严把申报程序,分门别类,有力推进棚户区改造工作。
（四）抓好督查督办,做好媒体宣传,营造棚改工作的良好氛国。建立巡查制度，开展巡查和督查督办,下达督查通报和交办函，强化绩效考核和评估。通过电视台等多种方式全方位立体化地宣传棚改政策。
（五）重视审计整改,不折不扣抓好2017年审计发现问题的整改。我市高度重视2017年审计工作报告中指出问题的整改落实，积极与审计部门进行沟通、协调，做到边审计边整改，13个审计问题，已全部得到有效整改。
郴州市房产管理局
2018年12月3日
