7月份,我市脱贫攻坚工作按照年度工作计划和有关会议精神,扎实推进各项工作。
一、问题整改取得阶段性成效
以中央和省级层面反馈的6个方面23类114个具体问题为主线,触类旁通、举一反三,建立问题整改任务、责任、时间“三张清单”,实行挂号销号制度,全面推进整改工作落实落地。
(一)政治站位进一步提高。全市广大党员干部牢固树立“四个意识”,进一步加深了习近平扶贫思想的理解认识,全面提高政治站位,对脱贫攻坚在党和国家工作全局中重要地位的认识进一步提升,对脱贫攻坚工作长期性、艰巨性和复杂性认识进一步增强,对脱贫攻坚的责任感、使命感进一步强化,对打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心进一步坚定。
(二)目标标准进一步清晰。通过问题整改,全市各级各部门更加清醒认识到脱贫目标就是到2020年实现“两个确保”,攻坚定力进一步增强,急躁冒进和拖延等待思想得到了克服和纠正,自觉坚持时间服从质量,实事求是调整脱贫摘帽滚动计划;清醒认识到贫困人口脱贫标准就是稳定实现“两不愁、三保障”,中部贫困县摘帽标准就是贫困发生率下降到2%以下,坚决摒弃人为吊高胃口和降低脱贫标准的做法。
(三)精准基础进一步夯实。各级各部门派出行业干部和驻村干部,进村入户全面排查走访,认真开展建档立卡动态调整、易地扶贫搬迁对象复核、农村危房存量核查、农村低保和兜底保障对象再认定、教育扶贫健康扶贫等政策落实情况核查,进一步提高了贫困人口识别的精准度,澄清了“五个一批”的底子,为深入开展到村到户到人分类施策打下了良好基础。
(四)脱贫质量进一步提高。全市上下认真落实习近平总书记“把提高脱贫质量放在首位”的指示要求,结合问题整改,坚持走精准特色可持续发展之路,积极探索适合本地区贫困人口稳定增收脱贫的模式,进一步拓宽了贫困群众增收脱贫的路径。如在产业扶贫上,坚持“四跟四走”路子,强化龙头企业带动,推进园区带动、龙头带动、集体带动、股份合作、资产托管、务工就业、公益就业等模式,促进贫困群众增产增收。
(五)体制机制进一步完善。在问题集中整改中,我们坚持立行立改与标本兼治相结合,注重建立健全长效机制。整改期间,先后制定出台了《岳阳市2018年脱贫攻坚工作方案》《关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》《岳阳市脱贫攻坚常态化联点督查工作方案》《脱贫攻坚突出问题集中整改方案》《关于调整岳阳市扶贫开发领导小组组成人员的通知》《关于在全市大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动的通知》等多个政策文件,从责任压实、作风建设、稳定脱贫、精准施策等方面扎进制度笼子,避免同类问题反复发生,进一步提升脱贫攻坚质量和水平。
(六)作风建设进一步加强。我们将扶贫领域突出问题集中整改和扶贫领域作风问题专项治理有机结合,注重以作风建设促进问题整改,以问题整改成效体现作风建设成果,不搞问题整改和作风建设“两张皮”。通过加大执纪问责力度,进一步严肃了整改纪律,有力推动了各项政策措施落地落实。各地蓬勃开展“走千村访万户”活动,用心用脑精细精准补短板、抓民生、暖人心,不断提升贫困群众和获得感和满意度。
二、脱贫攻坚专题协商会成功召开
7月4日,岳阳市召开“推进产业扶贫、助力脱贫攻坚”专题协商会,市委副书记、市长李爱武出席并讲话,市政协主席、市脱贫攻坚大会战指挥部指挥长徐新楚主持会议。会上,谢模满等8位市县两级政协委员、特邀代表紧扣产业扶贫路径选择、构建利益联结机制、工商企业参与扶贫、创新创业扶贫理念和模式等主题作了协商发言;市扶贫办等市直部门负责人从各自职能职责角度出发,与委员们作了回应交流。8位政协委员、特邀代表聚焦专题、直面问题,说真话、建良言,每一条建议都是“干货”,每一条对策都是“实货”,为市委、市政府科学决策及加强产业扶贫提供了很好的依据。
三、各项督查检查顺利完成
(一)开展人大执法检查。2017年6月份,市人大常委会组织在全市开展了《湖南省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况的执法检查,市八届人大常委会第四次会议听取和审议了关于检查《湖南省农村扶贫开发条例》实施情况的报告,并形成了五条审议意见。今年七月,市人大常委会副主任赵岳平带队到平江县、岳阳经开区等地对《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查审议意见的整改落实情况开展调查,市扶贫办负责人陪同参加。由于我们高度重视,主动对接、明确了整改清单、制定了工作方案,细化了责任分解,确保了审议意见有序有力地整改落实到位,着力推动了《湖南省农村扶贫开发条例》及相关法律法规在我市更好的贯彻落实。
(二)开展行业扶贫半年督查。为全面了解掌握行业扶贫有关任务落实情况,进一步传导工作压力,提高行业扶贫工作实际效果,各行业扶贫牵头单位组织督查组,对县市区进行了半年度工作督查。从督查情况看,各地工作均取得了阶段性成效,但还存在不足的地方。讲评会上,对情况进行了通报。
四、国务院扶贫办督查顺利通过
7月中旬,这次国务院扶贫开发领导小组突出问题集中整改工作督查,平江代表湖南接受了检阅。督查组对平江的责任压实、社会扶贫、村级服务平台、产业扶贫和治陋习树新风工作给予了充分肯定和较高评价,为岳阳添了彩,为湖南争了光。
五、工作讲评推进脱贫攻坚
今年来,全市上下按照市委、市政府的决策部署,以突出问题集中整改为主攻方向,继续深入推进脱贫攻坚会战,取得了阶段成效,获得国务院督查好评。7月31日,岳阳市脱贫攻坚会战半年讲评推进会采取“三会合一”形式召开。市政协主席、市脱贫攻坚大会战指挥长徐新楚到会讲话,市领导李挚、赵岳平、李激扬、黎四清、方争奇出席会议。会议通报了全市上半年脱贫攻坚工作总体进展、行业扶贫督查和常态化联点督查情况、驻村结对帮扶和扶贫领域作风问题治理情况。