“坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我党的庄严承诺。”随着全国脱贫攻坚战的号角吹响,岳塘区作为湘潭市首善之区,积极行动,在2015年底实现全部脱贫基础上,提出了“精准施策保证所有脱贫户‘一提高、两不愁、三保障’,继续巩固提升脱贫成效,稳定脱贫、防止返贫”的硬性要求,决心带着脱贫户在迈向全面小康的道路上坚定前行。
因地制宜 找到“好路子”
岳塘区作为中心城区,没有一片广阔的农村天地用来发展种养业等特色农业,如何因地制宜发挥所长?在调研走访、科学研判后,将目标锁定在“振兴乡村集体经济发展,激发农村发展全新活力”上,通过抓实村级集体经济发展,找准发展村级集体经济与精准脱贫的结合点,实现从“输血”向“造血”转变,增强脱贫群众自我发展能力,促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定。
一场秋雨过后的阳塘村空气清新,拥有千年湘莲文化的百亩阳塘碧波荡漾,建造于清光绪年间的龙王狮神庙威严神圣,黑白相间的古建筑风格质朴素雅,镶嵌在村民门口的小菜园干净规整,村民脸上挂着的笑容自然甜美。谁承想,眼前这个拥有无限美景的福利村曾经是霞城街道最穷的村。村支书介绍,其中的奥妙在于大力发展村级集体经济。2008年以前村集体负债100万元,村办包装厂负债40万元;但现在阳塘村不仅还清了债务,全村65户贫困户实现脱贫,还常态化发放全民福利。人均福利标准再次提高,年轻人可以领到4300元/年,老年人可以领到5500元/年。从全区来看,目前,村集体年经营性收入100万元以上的有3个村,1个村(场)达到200万元以上。
同时,依托区内现有各类产业和涉农企业、农村合作社等社会经济组织,挖潜力、结对子,通过转移就业和休闲旅游等特色农业的发展来辐射带动,走一条量体裁衣、科学有序的产业扶贫道路。通过聚焦全区有劳动能力和创业意愿的脱贫户,采取科学有效措施,保障通过每年20-30人的农村劳动力就业转移一批;通过对本区内有接收能力的涉农企业加大补贴力度,安置补贴一批;通过扶持鼓励农家乐等休闲农业发展,扶持增收一批。目前全区经过调查摸底,共有60家企业或涉农经济组织(其中规模企业10家;农业类17家、工业类17家、服务类26家)累计为近200名建档立卡贫困户解决了就业问题,开启了一人长期就业,全家稳定脱贫的良好循环。
企业带动 甩掉“穷帽子”
“我正在琢磨如何将杨梅产业做得更大更优。”今年杨梅丰收的时节,荷塘街道指方村种杨梅的小刘狠赚了一笔,他正琢磨着如何搭乘盘龙大观园的“顺风车”拓展杨梅基地的业务,打造集果树种植、餐饮休闲为一体的四季果园。像小刘这样“搭顺风车”脱贫的村民不在少数。
岳塘区内国家4A级景区盘龙大观园占地面积5000亩,相继建成杜鹃园、荷花园、兰草园等10多个特色园投入运营。2017年盘龙示范园又投入近2000万元,开办了全国第十四届杜鹃花节,同期增加旅游人数20万人,有效带动了周边50余户农家乐和20余户花卉苗木专业户的发展,目前花卉苗木总面积达1200余亩,有力地促进了农民增收。仅盘龙示范园一处就解决了40名建档立卡贫困户的就业难题。
此外,以“公司+农户”的形式,加大对正江蔬菜地的建设,成立了蔬菜专业合作社,社员人数达270户。形成了统一培训、统一管理、统一销售的良好格局。2017年全区新扩蔬菜面积200亩,新成立专业合作社2个,积极组织建档立卡的脱贫户30余人参加,带动他们共同发展。
记者还了解到,岳塘区吹响“百企联百村,脱贫奔小康”帮扶活动的集结号,广大非公企业、非公经济人士响应号召,积极投入,通过产业帮村、项目兴村、招工助村和资金扶村等方式,全面推进精准扶贫工作。其中“湖南盘龙投资集团、湖南九城投资集团、湖南时代金阳农产品开发有限公司、湖南湘楚人力资源有限公司等20多家企业对湘潭县、湘乡和韶山13个省级贫困村和本区8个村、12个社区进行帮扶。通过在劳动技能培训,特别是对贫困家庭的劳动力培训时给予免费,在就业时优先推荐,深化产业合作,由依托优势、输血引路变成放大效益,造血活源,不断扩大辐射,惠及周边,逐步使产业项目的扶贫功能变成致富的抓手。非公经济新活力的加入,充分巩固了扶贫成效,稳定预防返贫,为脱贫群众发展生产生活提供了新的支持力量