石门县为抓好劳务协作脱贫和就业扶贫工作,成立专门指挥部,由县委常委、常务副县长任指挥长,制定《劳务协作脱贫工作实施方案》,将工作目标、工作步骤、工作职责、工作要求,明确到责任单位,安排专项经费500多万元用于就业扶贫工作,形成了“5+5+3”的精准就业扶贫模式。
——落实“五个一+五个大”的特色基础工作。一是健全了一套人员基础信息台帐,形成了劳动力资源“大数据”。健全了贫困人口预脱贫台账、16-59岁建档立卡贫困劳动力台账、“两后生”台账、残疾人台账、移民台账等4套人员基础信息动态管理台账,为劳务协作脱贫提供数据支撑。二是制作了一张人社扶贫政策明白卡,推进了扶贫政策“大公开”。内容涵盖就业技能培训、创业培训等10大方面政策,形成了完整的劳务协作政策体系,并以一览表的方式下发到各相关单位及贫困人口家中,大大提升了劳务协作脱贫政策的知晓率。三是完善了一套政策性补助补贴操作规程,建立了补助补贴“大流程”。建立的职业培训补贴、转移就业交通补助等操作流程,不仅为贫困劳动力报帐提供了便利,而且规范了专项资金的管理,提高了资金使用效率,助力了劳务协作脱贫工作。四是送发了一封联络公开信,促进了感情的“大沟通”。精心抒写了一封《致正走在脱贫致富路上的父老乡亲们的公开信》,并制作了28000份下发到了每一个贫困家庭。《公开信》用中肯的语言鼓励父老乡亲转变观念,“不花一文学技能、走出家门求发展”,及早走上脱贫致富之路。同时以《公开信》附件的形式为贫困劳动力提供了千余个就业岗位信息。五是推进了一轮贫困劳动力技能培训,形成了培训“大联动”。联合农业、农机、畜牧、工会、残联等7个部门或单位,采取集中培训、田间地头、“两后生”专项培训等方式,围绕特色产业、劳务技能等内容,举办培训班120多期,培训人数19230人,占全年培训计划17220人的116%。其中完成“两后生”培训233名,占220人计划的106%,包括选送32人到市级参加B2驾照培训人员,28人到常德技师学院就读。
——构建起了“五式并举”的转移就业格局。石门县一手抓市场化引导转移就业,一手抓行政性安置转移就业,形成了“五式并举”的转移就业格局。2018年以来,共转移农村劳动力5360人,其中建档立卡贫困劳动力2681人。一是批量式安置转移就业。开展了一次建档立卡贫困劳动力批量式安置到行政机关事业单位分散性岗位就业专项行动。通过调查摸底,挖潜出了保洁员、公厕管理员、生态护林员、学校门卫及炊事员等县乡行政机关事业单位分散性岗位1202个,并结合贫困人员的个人意向、身体状况和技能条件及就近就业的原则,“见空插针式”地进行了安置,358名对象己全部到岗上班,其中护林员岗位安置286人。《中国劳动保障报》以《石门妥善安置贫困劳动力就业》为题进行了报道。二是集中式定向转移就业。以县经济开发区为依托进行集中式定向转移就业。县经济开发区目前有企业30多家,其中有湘佳牧业、安德丰电子厂等近10家用工大户。目前园区吸纳员工862人,其中贫困劳动力211人,特别是全国就业扶贫基地湘佳牧业,解决贫困劳动力就业13人。三是分散式自主转移就业。通过信息引导转移就业、招聘对接转移就业,该县自主转移就业1568人。建立县内外上100家企业交流群,动态掌握200多家企业的用工信息,并及时利用宣传橱窗、标语、电子显示屏、手机报、石门信息网和举办各种活动等方式发布信息,扩大用工信息的知晓率和覆盖率。促招聘常态化,人力资源市场每月15日举办一次现场招聘活动;促招聘墟场化,把招聘会搬到乡镇墟场,面对面招聘 。2018年共举办专场、定期、墟场招聘活动11次,112家企业提供岗位6000多个、达成用工意向2800多人。四是辐射式对接转移就业。上门与周边市县企业主动对接,与湘潭市人社局、蓝思科技、鼎城区就业处、武陵区就业处、湖南和畅食品科技有限公司、常德康月家政服务有限公司等单位签订了贫困劳动力劳务协作合作协议,促进就业1325人。五是远程式输送转移就业。先后与比亚迪股份有限公司、东莞华荣科技有限公司、江苏无锡小天鹅集团签订贫困劳动力劳务输出合作协议,对有外出就业意向的人员进行对接安置,2018年输送到省外就业331人。
——“三个立足”提升贫困劳动力转移就业。一是立足“信息+”引导跨省转移就业。以信息服务为主导打造服务链条,引导跨省转移就业。有组织地统一收集沿海适合贫困劳动力就业的用工信息,不定期的通过省人力资源市场发布到县人力资源市场,为贫困劳动力提供有效的就业信息。二是立足“园区+”促进就近转移就业。以县经开区为主阵地打造就业平台促进就近转移就业。出台优惠政策,鼓励当地企业吸纳劳动力就业,使贫困劳动力既可增加劳务收入,又可顾及家庭,力争区域性劳务协作、就近就业成为贫困劳动力转移就业脱贫的主渠道。三是立足“产业+”扩大就地转移就业。因地制宜推行“一村一技”技能就业富民工程,有针对性地培训种养产业一体化、劳务产业专业化技能,让贫困群众在农产品加工、销售等环节受益。