为进一步夯实工作基础、提升脱贫质量、改进干部作风,4月中旬以来,常德市精心谋划开展脱贫攻坚“走千村访万户”活动。市、县主要领导带头、行业扶贫部门为主参与,对全市有脱贫攻坚任务的2040个村(社区、农林场)实行全覆盖走访。走访活动坚持在一线发现问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作、在一线转变作风。一个月来,370个走访小组、3800多名党员干部深入村组农户,开展走访排查,问计问需,共同探索脱贫之路,收到了明显实效。
——带着问题下去,把扶贫短板补起来。走访活动,始终坚持问题导向。市委书记周德睿指出,脱贫攻坚一定要“奔着问题去,揪着问题改”。一是全面列清单。活动展开前,市县扶贫部门综合2017年省市年度考核、省委巡视、省市联点督查反馈情况,列出当前全市脱贫攻坚工作到乡到村的问题清单。市扶贫办将石门县扶贫领域巡察反馈情况、扶贫信息系统问题数据台账、突出信访问题台账编印成册,走访小组人手一份。二是一线找症结。市县各走访小组既注重核实已发现问题,更注重查找问题症结。通过集体座谈、组织问卷调查、与群众拉家常、召开屋场会等形式,重点围绕政策落实、资金项目监管、涉贫信访处置、扶贫干部作风等问题,找病灶、挖根源、定对策。三是限期抓整改。各区县市对收集的意见建议,建立梳理分析、归类汇总、督查检查、落实反馈工作机制,以“马上就办”“办就办好”的作风推动问题解决,做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”,要求所有问题于6月底前全部整改到位。走访活动中,参与走访的机关干部都深有感触:精准扶贫“既要坐在机关楼里看问题,更要站在田埂地里想问题”。
——带着实惠下去,把民生工程抓起来。始终把倾听群众诉求、破解民生难题作为走访活动的出发点和落脚点。一是用心听诉求。各走访小组组织座谈走访,全面了解贫困村村级集体经济发展情况,种养大户、致富能手在发展过程中遇到的问题;开展走街串巷,倾听贫困群众最急、最忧、最盼解决的问题;通过详听细问,找到基层矛盾所在;关注基层党建,记下村“两委”工作实情。二是用力解难题。各区县市将收集的群众诉求逐级分解,确保每一个问题都分解到位、责任到位。截至目前,全市共梳理出难题2100多个,帮助解决或承诺解决970个。对于产业发展不足、少数贫困群众内生动力不足、非贫困村帮扶力度不够等问题,市委、市政府进行了专题调度。5月底前,100人以上非贫困村已全部派驻工作队。澧县码头铺镇洞市村的吴老,多次反映自己在危房改造中与邻居产生的宅基地纠纷问题,市委书记周德睿赴现场查看纠纷宅基地,实地了解情况后,从法律政策、邻里关系等方面入手给吴老讲道理、做开导。对吴老提出的合理诉求,现场交办澧县迅速提出方案、依法依规解决。三是用情来沟通。各走访小组既把党和政府的温暖送到户,也把扶贫政策宣讲好,对不符合政策规定的群众诉求积极做好解释沟通工作。参与走访的党员干部与驻村干部、结对帮扶干部一道,通过召开屋场会、到重点户上门走访等形式,了解群众诉求,当面作政策解释,一些能办的事有了时间表,一些棘手的事也有了方向。
——带着情感下去,把群众心窝暖起来。各走访小组既走到乡村小巷,更走进群众心中。一是坚持“五必访”。即低保兜底贫困户必访、农村老党员必访、留守儿童家庭和空巢老人必访、重点上访户必访、村便民服务中心必访。二是做到“五了解”。即走访前对行政村基本信息、村民小组基本信息、农户基本信息、走访村的村规民俗和突出问题,都有了全面了解。三是实行“五个同”。即与贫困群众同坐一张凳、同喝一井水、同学扶贫政策、同找贫困原因、同谋致富道路,像亲戚一样拉拉家常、像朋友一样憧憬明天。在维新镇贫困点村观峰山村,市长曹立军走进贫困户盛克军家,看到正在忙活的夫妇,大步上前与两人握手,不等掸灰就坐了下来,仔细询问家庭情况,征求他们的意见。临别时,盛克军夫妇热泪盈眶。四是力争“五看到”。市委书记周德睿在走访时对干部说,我们要通过走访活动,进一步改进干群关系,力争看到群众的笑脸、看到群众对扶贫干部老朋友般热情的欢送、看到群众因扶贫干部的辛勤扶出而感动的眼泪、看到群众对脱贫攻坚和扶贫干部衷心的拥护、看到村容村貌的新变化。走访过程时,不少群众动情地说:“现在的干部真不一样了,说的是大实话、干的大实事、解的是大难题。你们要常来呀。”
——带着规矩下去,把良好形象树起来。注重把走访活动作为改进干部作风的重要抓手,立起了“三不”规矩。一是不添负担。严格遵守中央八项规定,不干扰乡村工作、不给基层添负担。乡镇除安排1名联络员外,其余干部一律不陪同。各走访小组自带经费、自理食宿。参与走访的党员干部“吃着干粮、住在乡村,晚上加班、周末不休”,用实际行动赢得群众理解支持。二是不打招呼。实行明察暗访结合,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直达现场、直奔基层,切实把情况搞准、把问题搞清。不少走访小组直接在田间地头与群众攀谈,很多群众走访结束时才明白是“干部走访”,大多乡村干部在反馈情况时才知道来了走访小组。市委副书记朱水平对桃源县热市镇进行一天走访,县乡领导第二天才知道。副市长龚德汉走访扶贫点村鼎城区蔡家岗镇湖海坪村,直接到村里、直奔农户家。三是不掺水分。此次走访实行组长负责制,走访小组长对结果负总责。坚持发现的问题照单全收,了解的情况逐项记录,群众的诉求一个不落,基层的困难如实反映,确保走访结果真实可信、不掺任何水分。