2018年以来，全市上下坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为根本遵循，紧紧围绕今年全市实现5万人以上贫困人口脱贫、100个以上贫困村出列、石门县脱贫摘帽的目标，着力抓重点、补短板、强弱项，脱贫攻坚各项工作有序展开、稳步推进，取得阶段性成效。

　　一、提高政治站位，工作责任层层压实

　　今年以来，市委常委会、市政府常务会多次专题研究脱贫攻坚工作。5月9日，市委、市政府召开全市扶贫工作暨作风建设年推进会，作出了打好“六场硬仗”、强化“六大保障”的工作部署，即打好产业发展、住房安全、健康扶贫、教育助学、就业创业、基础建设等“六场硬仗”，强化帮扶、责任、作风、力量、氛围、机制等“六大保障”，印发了《关于2018年全市脱贫攻坚工作的实施意见》《关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作的通知》。所有区县市、有脱贫任务的乡镇层层进行了思想发动，市县乡村层层签订了责任书，对工作任务进行逐级分解，建立了责任明确、奖罚分明、推进有力的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。

　　二、坚持下沉一线，帮扶工作深入开展

　　认真贯彻落实中央、省委省政府关于加强贫困村驻村工作队选派管理的工作要求，下发了《关于进一步加强全市驻村帮扶工作的通知》，进一步明确驻村帮扶工作内容、标准。全市396各贫困村均由市县派出了驻村帮扶工作队，对贫困人口100人以上的1109个非贫困村，均明确了驻村工作队或帮扶单位。全市建档立卡贫困户（包括已脱贫户）全部落实结对帮扶责任人。通过采取选优派强驻村帮扶队伍、强化驻村帮扶管理考评、有针对性地开展驻村帮扶工作提醒谈话等措施，不断压实驻村帮扶工作责任。各驻村工作队和广大帮扶干部坚持访贫问苦、排忧解难，取得了明显帮扶成效。市委督查室、驻村办对各区县市贫困村驻村帮扶工作队或帮扶力量方案、贫困户结对帮扶台账，进行实地督查。

　　三、围绕实事任务，项目建设强力推进

　　（一）围绕“五个精准到户”狠抓民生扶贫。对有生产能力和发展愿望的贫困对象，全面开展产业扶持。编制了扶贫产业规划，突出利益联结机制，提高贫困农户参与度，增强扶贫产业的可持续性。对建档立卡贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。建档立卡的农村贫困人口住院基本医疗费用报销比例达到80%以上。对无劳动能力的贫困人口，采取低保、集中供养、分散供养和发放救助资金等方式实行政府精准兜底保障。积极落实雨露计划，资助了5000多建档立卡贫困家庭学生。开展贫困群众劳动技能和劳动转移技能培训，完成农村贫困劳动力转移就业人数4862人，完成建档立卡贫困家庭“两后生”培训557人。

　　（二）围绕“六件实事”建设狠抓项目扶贫。紧紧围绕实施乡村振兴战略，积极实施贫困村通水泥路建设工程，优先支持贫困村小型农田水利建设，确保完成6.69万建档立卡贫困人口的安全饮水提升工程任务。贫困村电网升级改造工程正加快实施。

　　（三）围绕增强内生动力狠抓产业扶贫。坚持“四跟四走”产业扶贫路子，因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业。大力推进金融扶贫小额信贷工作，发放扶贫小额信贷2810万元，涉及贫困户647户。落实扶贫“特惠保”，理赔3076人，理赔金额为841.96万元，赔付率39.48%。

　　（四）围绕实现易地安居狠抓搬迁扶贫。严格落实易地扶贫搬迁“两个一律”（一律30人以上集中安置，一律由省建工集团承建）的要求，加大易地扶贫搬迁工程建设力度。全市易地扶贫搬迁年度计划全面落实，完成了全市55个集中安置点的人员动态调整、选点、设计、对接等工作，部分工程已经启动建设。

　　四、开展集中整改，基础工作更加扎实

　　对中央和省交办的政策举措落实不到位、分类施策不精准、资金使用和项目管理不规范、基础工作不扎实等4类共54个问题，在全市开展大查摆、大诊断、大整改。市委常委会、市政府常务会每次专题研究脱贫攻坚工作，必有问题清单或督查通报名单，形成了鲜明的问题导向。脱贫攻坚大会战指挥部对整改行动专题研究部署，下发《脱贫攻坚突出问题集中整改的通知》，对行业部门、各区县市政策落实相关问题整改进行督促检查。组织行业部门、各区县市开展“政策落实回头看”，督导各行业部门、各区县市进一步对接政策、查找问题不足、制定整改措施，形成了政策落实问题清单。同时，牢牢盯住“三率一度”等关键指标，认真仔细开展信息比对，最大限度杜绝漏评、错退问题的发生。对部分区县市错退率比较高的问题，开展了重点核查整改。对2017年所有脱贫人口“一超过二不愁三保障”等主要指标进行实地核查。组织各级干部对省扶贫办反馈的“五类疑似户”，进行了认真入户再核实。

　　五、推进作风整治，政策措施有效落实

　　认真贯彻中央和省委政府开展脱贫攻坚作风建设年工作的部署，着力推进扶贫领域作风问题专项治理。市委、市政府主要领导认真开展脱贫攻坚“三走访三签字”，下沉一线，率先垂范。从4月中旬开始，全市开展了脱贫攻坚“走千村访万户”活动，由市、县主要领导带头、行业扶贫部门为主参与，对全市有扶贫任务的2040个村（社区、农林场）实行全覆盖，促进党员干部在一线发现问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作、在一线转变作风。活动开展以来，全市370个调研小组、3800多名党员干部走访近2万家农户，共梳理出问题2100多个，已帮助解决970多个。同时，对扶贫领域“两个责任”落实不力、工作作风不实等问题，深入开展专项治理。5月29日市脱贫攻坚大会战指挥部对2017年度全市脱贫攻坚工作考核中等次为“一般”和“较差”的8个乡镇（街道）的党委书记、乡镇长进行约谈，通过传导压力，促进作风转变、工作落实。

　　六、强化指导调度，石门摘帽顺利推进

　　市委、市政府在干部力量、项目安排、财政投入、调度指导等方面给予了石门县全方位倾斜。建立了石门县脱贫摘帽联席会议制度，实行市直部门对口县直部门支持开展帮扶工作，43个市委驻村帮扶工作队有16个安排在石门县，市财政扶贫专项资金专门安排石门县5000多万元。3月5日市委、市政府召开了石门县脱贫摘帽工作推进会，进一步统一思想，明确任务，推进工作。4月以来，市指挥部对照国务院扶贫办《贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）》，开展了石门县脱贫攻坚工作“走百村访千户”专题调研活动，派出了6个调研组，分赴石门县各乡镇采取“四不两直”方式开展调研，确保政策到位、工作落实。同时，牢牢盯住“三率一度”等关键指标，仔细开展信息比对，最大限度杜绝漏评、错退问题的发生，切实抓实石门县脱贫摘帽工作，市派出12个核查小组，对石门县55个地理位置偏远、通达度差、人均收入水平靠后村以及信访问题较多的重点村进行了实地信息核查，不管问题大小，实行即查即改，做到信息准、基础实、问题清。石门县更是将打赢脱贫攻坚战作为压倒一切的大事来抓。目前，石门县122个贫困村已退出121个、8.23万贫困人口已脱贫7.72万人，贫困发生率降低至0.9%。