君山区柳林洲街道黄泥套村万头猪场组有这么一个特殊对象：全家三口人，杨烈（40岁），妻子周玲（35岁），儿子杨翰轩（14岁）都是智力二级残疾，生活均不会自理。杨烈一家早在2009年就纳入最低生活保障，但是低保标准不高，生活时有困难，在2015年中央扶贫开发工作会议上，就解决好精准脱贫工作“怎么扶”的问题，习近平总书记提出了“五个一批”要求，其中提出“对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底”。 中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确，“对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。”从2016年8月，我区启动社会保障兜底脱贫对象认定后，杨烈一家从2016年10月起就第一批纳入了兜底保障， 达到220元/人/月，2017年，随着农村低保与国家扶贫标准“两线融合”后，兜底保障提高到260元/人/月，今年再次提高到每人每月285元，基本生活得到了保障。