根据省政府年初为民办实事工作的安排部署和益阳市政府的具体要求，益阳市民政局局涉及落实省政府重点民生实事项目有两项：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到每人每月55元（不低于55元和55元）。提高城乡低保标准和救助水平（标准不低于430元/月和3200元/年；月人均救助水平不低于320元和170元）。
一、任务完成情况
（一）提高城乡低保标准和救助水平。4月27日益阳市政府下发了《关于调整全市城乡最低生活保障标准救助水平和城乡特困人员救助供养标准的通知》（益政办发[2018]11号），明确益阳市城市低保标准由420元/月提高到430元/月，农村低保标准由3036元/年提高到3200元/年；城乡低保月人均救助水平分别不低于320元/月和170元/月。目前，正在按新标准发放中。
（二）提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准到每人每月55元。4月25日，益阳市民政局、益阳市财政局、益阳市残联联合下发了《益阳市2018年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案》（益民发[2018]7号），明确困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准提高到每人每月55元。目前，正在按新标准发放中。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强组织领导，年初，我局联合相关部门分别成立了由聂新民任组长，相关领导为副组长，有关科室为成员的“提高城乡低保标准和救助水平”和“残疾人两项补贴”重点民生实事的联合领导小组，制定了实施方案，明确目标任务和工作要求，并分别召开了全市民政工作会议、全市社会救助工作会议和全市残疾人“两项补贴”发放工作会议进行了动员、部署和推进。同时，市局与各区县市民政局签订重点民生实事项目责任状，严格实行目标管理考核，形成事事有人抓，一级抓一级，层层抓落实组织体系和管理体制。
（二）精准认定对象，打造阳光救助。2017年，我们对益阳市农村低保和社会保障兜底对象进了全面清理整顿和动态管理，各地严格执行政策，通过100%入户调查、100%民主评议、100%公开公示、100%家庭经济收入核对，全面实现以户为单位精准识别对象，做到了动态管理下的应保尽保、应兜尽兜。今年按照民政部及省民政厅的安排部署，我们将继续扎实开展农村低保清理整顿回头看及城市低保动态调整工作，加强城乡低保对象的动态管理，特别是农村低保去年被清退的、提出申请未批准的、因病或因残或其他因临时困难返贫的支出型贫困家庭和建档立卡贫困家庭，我们将根据“两不愁、三保障”的目标要求，进行重点甄别，将符合条件的对象及时纳入低保或社会保障兜底。目前，市里的工作方案已下发，各区县（市）正在启动部署。
（三）加强执纪问责，助推精准扶贫。为做好扶贫工作，我局首先从建立健全工作机构入手，之前成立了由局长任组长的扶贫工作领导小组，今年为进一步加强农村社会救助领域作风及腐败问题的专项治理工作，成立由局长聂新民任组长，江明星、丁彩晴任副组长，纪检监察、社会救助、规财、机关纪委主要负责人为成员的农村社会救助领域专项监督检查工作领导小组，负责专项监督检查工作的安排部署、组织实施、工作督查和统筹协调。同时新增脱贫攻坚帮扶办公室，明确专人负责脱贫攻坚工作。局党组数次召开专题会议研究扶贫工作，下发了《2018益阳市民政局“兜底保障及救助救济一批”工作要点》，每月对扶贫工作进行调度，确保扶贫工作有序开展。3月，市局印发了《益阳市民政局关于开展扶贫领域监督执纪问责工作方案》（益民发〔2018〕4号），5月下发了《益阳市农村社会救助领域专项监督检查工作方案》（益民发〔2018〕11号），同时抽调精干力量组成一个督查组，由局党组副书记、副局长江明星和市纪委驻民政局纪检组副组长余建军带队共8人于2018年5月14日至17日对安化县、桃江县2个县开展了督查，抽查了马路镇等5个镇10个村，走访40余户群众、111人社会救助对象。通过采取查资料、访农户、核数据等方式，发现9个方面的共性问题，排查出违规问题3起。针对发现的问题，迅即在安化召开了全市社会救助推进工作会，在会上对发现的问题进行了通报，并提出了整顿整改意见，要求各区县（市）高度重视，以问题为导向，抓住重点，多措并举，迅速整改到位。
（四）加强督促检查，确保进度和质量。一是加强督查。市局坚持不定期由局领导带队到各区县市督查重点民生实事进展情况，每个季度通报项目实施进展情况，6月中旬，市局组织了三个小组，分别由江明星、蔡名科、詹小燕带队对各区县市两项重点民生实事项目开展情况进行督导检查，主要采取电话抽查、部门信息比对、查阅资料、看现场、听取情况汇报等方式进行，边查边纠，整改到位。二是加强督办。对进度慢、问题比较突出的项目以及项目所在县市区将联合市政府实事考核办进行通报批评，责令限期整改。三是实行月进度报告制度。各区县（市）每月详细上报一次工作进展情况，对个别进度较慢的随时跟踪督促检查。
