在省交通运输厅的关心支持下，张家界市紧锣密鼓推进脱贫攻坚自然村通水泥路建设工作，取得了阶段性成果。

　　一、目标任务及完成情况

　　2018年省下达我市脱贫攻坚自然村通水泥路建设计划任务为2202公里，除去提前实施部分，实际建设目标任务为1457.11公里。截止2018年6月30日，全市脱贫攻坚自然村通水泥路建设完成投资9540.74万元，完成路面工程280.61公里，分别是建设目标任务的19.2%、19.3%。

　　 二、工作措施及工作成效

　　（一）市委市政府高度重视，大力支持自然村通水泥路建设

　　6月11日市委书记虢正贵第3次专题调度自然村通水泥路建设工作，进一步明确了市交通运输局、各区县人民政府、各区县交通运输局的工作责任，要求全市各级各有关部门各司其职各负其责坚决完成全年建设任务。进一步强化了工作调度力度，规定从6月15日起，市交通运输局每周调度一次，分管交通运输工作的市政府副市长每半月调度一次，分管脱贫攻坚工作的市委副书记每月调度一次，听取工作汇报，分析工作形势，研究解决存在的问题。6月8日，市长刘革安第2次召开市政府常务会议，专题研究自然村通水泥路建设价格调整工作。因为我市自然村通水泥路建设招标以后，各区县出现材料、人工价格上涨，造成施工成本大于中标价格，施工合作队伍面临施工就亏本的局面不肯进场施工，而招标文件规定本项目合同期内不调价，市交通运输局作为招标人不能自行调价，所以市政府召开常务会议研究，以市政府名义同意各区县在项目完工以后根据项目实施情况据实调整价格。

　　（二）市交通运输局认真组织，大力推进建设工作

　　市交通运输局完成了市州签订框架协议工作，重新制定并上报了自然村通水泥路建设分月进度计划表，督促中标单位市路桥公司与区县项目业主单位签订了施工协议工作，与37支队伍签订了施工劳务合作协议。针对个别区县因为对自然村通水泥路建设资金来源构成不了解而存在畏难情绪的问题，特别发出关于自然村通水泥路建设资金来源说明的函，解释好自然村水泥路建设资金并不缺乏的事实，鼓励区县完成任务的勇气信心和决心。督促市路桥公司组建23人的项目部，项目部已经进驻各区县，人员设备全部到岗到位，开始进入全面施工阶段。积极到市财政局申请拨付自然村通水泥路建设省市奖补资金，目前已经到位省级奖补资金2709万元，市级奖补资金3082万元。给各区县项目业主单位审核拨付了5%的工程预付款共计2500万元，促进全市全面启动自然村通水泥路建设工作，督促区县政府及时将另外5%的工程预付款拨付到区县项目业主单位。派专家参加了市脱贫攻坚指挥部举办的2期全市脱贫攻坚干部培训班，为参训的区县委副书记、副区县长、乡镇党委书记乡镇长等200多人培训了脱贫攻坚自然村通水泥路建设政策与业务知识，介绍了乡镇村的职责和履行职责进行监管的适用办法。严格执行一周一调度，半月一讲评，一月一督查，一季度一考核管理制度，强化施工质量安全进度管理。考核对象包括区县政府、区县交通运输局和有建设任务的乡镇街道办事处。经过市委市政府两办批准，创建了《张家界市脱贫攻坚自然村通水泥路工作简讯》，大力开展宣传工作，实行典型引路，目前已经出版了6期。

　　（三）区县履行主体责任，具体组织项目施工

　　各区县委政府积极履行主体责任，把脱贫攻坚自然村通水泥路建设工作摆在重要议事日程，优先研究，优先解决，特别是优先筹款和拨预付款。区县交通运输局反复动员，反复推进，在本行政区内迅速掀起建设脱贫攻坚自然村通水泥路的工作热潮，赢得了乡镇村的积极拥护。严格把关，慎重选择，向中标单位推荐了作风优良、技术合格的项目施工合作队伍。多层次、多批次召开乡镇村监管干部及施工合作队伍工作动员、业务培训、技术交底会议，建立了一支业务过硬的参工参建和监督管理队伍。各区县项目业主积极组织项目施工，路基完成一个及时验收一个，施工条件成熟一个及时安排一支队伍进场施工。引入APP管理软件，坚持每上报完工300米拍一张照片，强化自然村通水泥路建设的智能化管理。各区县都建立了自然村通水泥路建设管理工作微信群，有关工作动态一览无余。