一、 目标任务及完成情况

　　2018年我局重点民生实事目标任务为：完成提质改造农村公路（窄路加宽工程）600公里；完成自然村通水泥（沥青）路1100公里。截至10月底，益阳市已完成窄路加宽工程499.756公里，完成全年目标任务的83.3%；已完成通自然村水泥（沥青）1142.381公里，完成全年目标任务的103.85%。

　　二、 采取的主要工作措施

　　（一）落实书记批示精神，压紧压实工作责任。8月23日，瞿海书记在省交通运输厅关于恳请进一步支持自然村通水泥（沥青）路建设工作的信函上作出“‘四好公路’建设事关乡村振兴战略实施，脱贫攻坚决战决胜，是惠民工程、政治任务，请建忠同志加强督促调度，务必保质保量按期完成”的重要批示。为落实书记批示，我们进行了及时传达。8月30日，召开了全市自然村通水泥（沥青）路建设工作调度会，会后7个区县（市）大干快上，争时抢速，工程进度出现了一个突飞猛进的良好局面，在全省的排位已由第八位上升至第六位。

　　（二）强化一线督导，推进建设进度。在前期专项检查督促基础上，市交通局、市公路局主要领导每月均安排3至4天时间到相关区县（市）检查督促工作，班子成员建立了联点包片负责工作机制，每月到各自联系的责任片区检查督促工作，形成了强大压力，有力地推进了全市自然村通水泥（沥青）路建设工作，各区县（市）通村公路建设已全面启动，建设进度较快，质量控制较好。

　　（三）严肃工作纪律，打造廉洁工程。8月份开始，我们主动提请市纪委驻市交通运输局纪检组对我市自然村通水泥（沥青）路建设工作开展“廉洁工程”专项督查。纪检组先后3次到自建办和益阳路桥公司问询、了解有关情况。同时，自建办主动接受监督，严肃日常工作纪律，建程序、立规矩，邀请纪检组同志参加有关会议，解读“底线”、“红线”，确保自然村通水泥（沥青）路建设不出违法违纪问题，并对我市自然村通水泥（沥青）路建设提出了“六个不允许”的基本要求。

　　三、 存在的主要问题

　　窄路加宽工程能够完成今年年度目标任务，主要问题是自然村通水泥（沥青）路建设方面:

　　1、地材来源困难，主要是砂卵石和水泥供应十分紧张，且价格居高不下，仍处于长涨趋势。安化县海螺水泥厂在前段时间停产半个月的情况下，又要停产三个月，造成水泥供应十分紧张。

　　2、进度不平衡。截止9月17日大通湖区全部完成2018年年度目标任务，赫山、资阳两区有望有9月底完成年度目标任务，沅江市、桃江县10月底完成年度目标任务的希望很大，安化县进度相对滞后，11月底完成年度目标任务存在困难。

　　3、资金支付压力大。一是个别区县（市）没有做到专款专用，有挪用、截留专项资金的现象。二是市级目标任务比省标任务超出295km，所需资金将近1亿元暂无来源。三是省发债资金总额3.58亿元，计划分三年拨付，今年已到位1.16亿元，剩余2.92亿元明后两年才能拨付。

　　4、路基问题。湖区路基普遍弯沉值不合要求；安化县路基问题比较突出，另有80km路基未成型，部分路基尚未交验。

　　5、益阳路桥公司按省财政厅和省交通运输厅联合印发《湖南省财政厅 湖南省交通运输厅关于严格规范自然村通水泥（沥青）路项目和资金管理的通知》（湘财建一〔2018〕11号）文件精神与各区县（市）签订施工合同均未超过35万/公里，现材料涨价幅度过高，工程造价大幅提高，压力很大。

　　四、 下一步工作打算及建议和请求

　　1、严格执行省市建设管理办法和实施细则，加强质量、进度、安全、资金的管理，加快推进自然村通水泥路建设，确保按时间节点完成年度目标任务。

　　2、建议市指挥部近期在安化县召开一次现场调度会。

　　3、建议市指挥部近期组织召开专题协调会，参加单位为市交通运输局、市公路管理局、市税务局、市审计局等相关单位以协调解决相关问题。

　　4、落实省厅会议精神，由市交通运输局牵头市公路管理局，市审计局参与，切实做好统建项目的跟踪审计工作。

　　5、由于绝大部分砂石料场禁采，材料来源困难，请求区县(市)政府配合支持砂石调运工作。