一、目标任务。
1.农村道路提质改造全州年度任务255公里。
2.自然村通水泥路全州年度任务1200公里。
二、完成情况。
1、农村道路提质改造完成220公里,其中:吉首31公里、泸溪24公里、凤凰8公里、古丈22里、花垣33公里、保靖29公里、永顺22公里、龙山51公里。
2、自然村通水泥(沥青)路改造。(非统建项目:2017年11月22日前建设完工的项目和已完成招投标尚未建设完工的项目;统建项目:州路桥和县市签订《工程建设施工合同》项目。)
非统建项目:完成790公里,其中:吉首113公里、泸溪136公里、凤凰125公里、古丈101公里、花垣38公里、保靖79公里、永顺104公里、龙山94公里。
统建项目:完成1.3公里(保靖县)。
三、工作开展情况。
1、实施方案已正式行文。2018年4月30日,《湘西自治州脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设实施方案》州政发【2018】17号出台,明确基本原则、目标任务、实施方式及保障措施等,和“省建设实施方案”不同点为“省要求州统一建设”而“州要求由县市建设”。
2、完成施工招标挂网,签订框架协议。我局于3月20日发布“湘西自治州脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路” 施工招标公告,4月11日开标,确定中标单位“湘西州路桥公司”;6月13日下午,签订《湘西州脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设项目框架协议》。从6月13日起至8月24日止州路桥分别与泸溪、古丈、凤凰、保靖、永顺、吉首、龙山等七县市签订《工程建设施工合同》。
3、提前实施(非通建)项目情况。截止7月27日我局对全州非统建完成项目进行了一次大普查,普查结果为:外观评价一般以上(含较好)共670个732.4公里、较差项目86个87.1公里、在建项目21个。
4、统建项目情况。
(1)八县市完成路基整修完成438.7公里,尚未组织验收和交付路面施工。
(2)湘西路桥公司总项目部建设已完成,组建了各县、市项目驻地。
(3)湘西路桥公司项目部进行了各县、市的砂石、水泥等材料检测,与各水泥供应商签订水泥供应合同;全州共建成10座混凝土拌合站。
4、农村道路提质改造情况。目前工作有序快速开展,已完成220公里,剩余38公里,将保质保量完成建设任务目标,
5、督导、监管情况。
(1)召开农村公路建设推进会。我局分别在4月23日、6月13日召开全州农村公路建设推进会议,调度脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路建设工作进展情况,通报有关问题,重点安排部署下步工作。局党组书记、局长吴奕华在会上强调,各县市和州直交通有关单位要切实提高政治站位,增强工作的责任感、使命感和执行力,采取超常规的工作措施,积极克服困难,以攻坚克难的勇气,务求必胜的信心,狠抓工作落实,全力以赴快速推进全州农村公路建设。
(2)全力推进湘西公路桥梁建设有限公司与县市签订《工程建设施工合同》。
(3)州、县交通建设质安部门对农村公路每一项目实行“三个一”原则; 所有相关负责人不定期召开工作例会,及时反馈工作信息,互通施工进度情况,各项工作有序快速开展,他们在农村公路建设监督中积极发挥主体作用。
(4)对提前实施项目,我局委托中介机构于7月27日起,分3组对各县市开展财务审计。
四、存在的主要问题。
1、湘西州财政局将省级第一批奖补资金直接拨付到县市,给中标单位和县市合同谈判造成了一定影响,且致使州路桥公司工程材料预付款欠缺;同时减少了我局调控手段。
2、各县、市组织实施的路基整修交付路面施工的里程中,不达标准的多。